Дело № 2-11/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Петухово 10 января 2019 года

Петуховский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Александровой О.В.

при секретаре Гладковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курганского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ИП ФИО1 о возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

Курганский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой Курганской области проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства об охране водных объектов, в ходе которой выявлены факты нарушения требований водного законодательства в деятельности ИП ФИО1 в ходе проверки установлено, что ответчик использует земельный участок между озером Малое Медвежье и озером Прудок по договору арены № 39 от 21.09.2012, заключенному с Администрацией Петуховского района для обустройства зоны отдыха, который расположен по 

<

адрес>, юго-западнее озера Прудок, общей площадью 15000 кв.м., кадастровый №. Так же по договору аренды №33 от 31.05.2010 в пользование ИП ФИО1 оформлен земельный участок, расположенный по 

<

адрес>, общей площадью 13007 кв.м., кадастровый №№. Разрешенное использование указанных земельных участков – для размещения рекреационных объектов. ИП ФИО1 оказывает услуги по предоставлению мест для стоянки отдыхающих на берегу озера. На земельном участке установлены раздевалки, туалет, душ. Кроме того, ответчик установил пирс длинной около 20 метров на озере Малое Медвежье без разрешительных документов на пользование водным объектом. Таким образом, ФИО1 самовольно использует водный объект, без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом. Осуществление ответчиком деятельности по использованию водного объекта в отсутствии разрешительной документации ведет к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде, нарушению прав граждан. Просит суд признать действия ИП ФИО1 по использованию водного объекта озеро Малое Медвежье Петуховского района Курганской области путем возведения пирса в отсутствие разрешительной документации на его использование незаконной; обязать ответчика снести самовольно возведенный пирс в акватории озера Малое Медвежье Петуховского района Курганской области. 

В судебном заседании и.о прокурора Петуховского района Коновалов А.А. исковые требования Курганского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ИП ФИО1 о возложении обязанности поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что согласно действующему законодательству, ответчика необходимо обязать снести пирс за свой счет и в срок до 01.07.2019.

Ответчик ИП ФИО1 неоднократно был извещен судом по месту постоянной регистрации и жительства, судебные извещения возвращены за истечением срока хранения. В судебное заседание ответчик не явился, ходатайств об отложении, возражений по иску, доказательств уважительности причин своей неявки не представил. Подобное бездействие суд расценивает, как злоупотребление ответчиком, предоставленным ему правом, и как отказ от получения судебных извещений, в связи с чем, рассматривает дело в его отсутствие на основании ст. 167 и ст. 117 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому, исковые требования поддерживает в полном объеме, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 167 ГПК РФ. 

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, не определенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст.3 Федерального закона «Об окружающей среде», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принцип соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В силу ч.1 ст.8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.

В соответствии с ч.1 ст.9 Водного кодекса РФ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Строительство пирса, являющегося гидротехническим сооружением, возведение которого связано с изменением дна и берега водного объекта, производится на основании решения компетентного органа о предоставлении водного объекта в пользование (п. п. 3 и 7 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ).

Такие объекты в соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ являются недвижимым имуществом, поскольку они прочно связаны с землей (в том числе с дном водного объекта) и их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Доказательствами по делу (постановлением от 15.08.2018 о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ; объяснениями ФИО1 от 10.08.2018; протоколом осмотра территории (акватории) №11-35/4 от 10.08.2018, фототаблицей от 10.08.2018) достоверно подтверждается самовольное возведение ИП ФИО1 пирса на береговой линии и в акватории водного объекта озере Малое Медвежье на территории с/с Новоильинское Петуховского района Курганской области, не представлявшимся ответчику в установленном порядке и без получения на это необходимых разрешений.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Возведением указанного устройства (пирса), нарушаются права Российской Федерации, как собственника водного объекта (ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ), 

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности доказательств по делу, суд считает установленным факт возведения указанной самовольной постройки (пирса) ИП ФИО1 в акватории водного объекта озере Малое Медвежье и фактического использования данного водного объекта без разрешительных документов. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты. 

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Прокурором заявлены требования о возложении обязанности снести самовольно возведенный пирс в срок до 01.07.2019. Суд считает возможным установить этот срок для исполнения решения суда, поскольку он является достаточным, реальным для исполнения возложенной на ответчика обязанности.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать действия ИП ФИО1 по использованию водного объекта озера Малое Медвежье Петуховского района Курганской области путем возведения пирса в отсутствии разрешительной документации на его использование, незаконными. 

Обязать ИП ФИО1 снести самовольно возведенный пирс в акватории озера Малое Медвежье Петуховского района Курганской области за свой счет в срок до 01.07.2019.

Взыскать с ИП ФИО1 госпошлину в доход муниципального образования «Петуховский район» в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2019 года в 16-30 час.

Судья О.В.Александрова