Полный текст решения изготовлен 07.07.2025

2-5585/2025

50RS0035-01-2025-006070-74

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2025 года 

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Екимовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Спириной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.о. Подольск к ФИО2 о понуждении к исполнению требований предписания, -

УСТАНОВИЛ

Уточнив исковые требования, представитель Администрации г.о. Подольск обратился в Подольский городской суд 

<

адрес> с иском к ФИО2, в котором просит:

1. Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. СНИЛС № паспорт № №, выдан 2 отделом милиции УВД 

<

адрес> и 

<

адрес> №., адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес>

в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предостережении Комитета имущественных и земельных отношений 

<

адрес> Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- освободить самовольно занятый и используемый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности, находящийся в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером № примыкающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № путем осуществления демонтажа ограждения в части, расположенной за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №, установленного на землях неразграниченной государственной собственности, расположенных на территории 

<

адрес>,

2. Взыскать в пользу Муниципального образования «

<

адрес> Подольск» 

<

адрес> в лице 

<

адрес> с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. №, паспорт № №, выдан 2 отделом милиции УВД 

<

адрес> и 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, Г.о. Подольск, с/

<

адрес> неустойку в сумме № рублей в месяц за каждый месяц просрочки исполнения решения, начиная со дня, следующего за днем истечения месячного срока, предоставленного ФИО2 для исполнения решения суда и до фактического исполнения решения суда.

3. В случае неисполнения ответчиком решения суда по истечении трех месяцев с момента вступления его в законную силу, в соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ предоставить право 

<

адрес> Подольск осуществить действия по освобождению самовольно занятого и используемого земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности, находящегося в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером №. примыкающего с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № путем осуществления демонтажа ограждения в части, расположенной за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №, установленного на землях неразграниченной государственной собственности, расположенных на территории 

<

адрес>, с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов, связанных с неисполнением решения суда.

Свои требования истец мотивирует тем, что на основании обращения, поступившего через портал «Добродел» от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудником отдела муниципального земельного контроля Комитета имущественных и земельных отношений 

<

адрес> Подольск произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, площадью 701 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования — (для ведения садоводства», расположенного по адресу: 

<

адрес>, с/пос Дубровицкое, 

<

адрес>, в результате которого выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выражающееся в самовольном занятии земельного участка, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений 

<

адрес> Подольск, в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках муниципального земельного контроля на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ были проведены мероприятия в отношении земельного участка с КН 50:27:0020412:580, площадью 701 кв.м.

По итогам проведения был составлен акт осмотра земельного участка №, согласно которому, в ходе проведения проверки установлено, что гр. ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 701 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - «для ведения садоводства», запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и отражены на публичной кадастровой карте.

В результате анализа сведений, содержащихся в акте осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, а также анализу сведений из ЕГРН и данных Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности 

<

адрес> (ИСОГД МО), выявлено, что ограждение с северо-западной стороны вышеуказанного земельного участка в виде забора из сетки-рабица выходит за границы территории земельного участка с кадастровым номером № территорию из состава земель неразграниченной государственной собственности. Сведения о наличии разрешительной документации на установку ограждения государственных земель в Комитете отсутствуют.

Согласно данных ИСОГД МО ориентировочная площадь самовольного занятия земель из состава неразграниченной государственной собственности составляет около 200 кв.м.

Исходя из вышеизложенного, в действиях правообладателя земельного участка с кадастровым номером №, имеются признаки нарушений обязательных требований земельного законодательства, а именно самовольное занятие и использование земельного участка, из земель неразграниченной государственной собственности.

В действиях правообладателя земельного участка с кадастровым номером №, имеются признаки нарушений обязательных требований земельного законодательства, установленных ст. 25,26 ЗК РФ.

В результате осмотра составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением ранее выданного предостережения, в бездействии ФИО2 усматриваются признаки неисполнения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

До настоящего времени законные требования органа муниципального земельного контроля ФИО2 не выполнены, нарушения, выявленные в ходе проверок не устранены.

Ответчик продолжает использовать земельный участок из неразграниченной государственной собственности, находящийся в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером №, согласно сведениям, которые содержатся в ЕГРН.

Поскольку Ответчиком не предприняты меры к устранению выявленных нарушений, представитель истца обратился с иском в суд.

Истец – представитель Администрации г.о. Подольск в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (Л.д. 79-80,).

Ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом (Л.д. 81).

Третье лицо – представитель ООО «

<

адрес>йный Шепчинки» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом (Л.д. 68).

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на заинтересованном лице. 

Кроме того, стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет сайте Подольского городского суда Московской области. 

В связи с неявкой ответчика, извещавшегося надлежащим образом, с учетом мнения истца суд определил рассмотреть дело в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства с вынесением по делу заочного решения.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на портал «Добродел» поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ № (Л.д. 11-16).

Собственником земельного учестка, расположенного по адресу: МО, р-н Подольский, с/

<

адрес>, с кадастровым номером № является ФИО2 (Л.д. 17-20).

КИЗО Администрации г.о. Подольск составлен Акт № осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Земельный участок огорожен, содержится в надлежащем состоянии в соответствии с видом разрешенного использования. На территории участка расположено два одноэтажных капитальных здания: одноэтажный жилой дом с мансардой, кирпичный гараж с двумя входными группами, хозяйственных постройки. На территории земельного участка растут плодовые деревья и кустарники, имеются огородные грядки, теплица.

Земельный участок огорожен, доступ на участок ограничен. Ограждение, с северо-западной стороны вышеуказанного земельного участка в виде забора из сетки-рабица выходит за границы территории земельного участка с кадастровым номером № на территорию из состава земель неразграниченной государственной собственности. 

Сведения о наличии разрешительной документации на установку ограждения государственных земель в Комитете отсутствуют. Согласно данных Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности 

<

адрес> (ИСОГД МО) ориентировочная площадь самовольного занятия земель из состава неразграниченной государственной собственности составляет около 200 кв.м. (Л.д. 22-29).

Истцом в адрес Ответчика направлена досудебная претензия от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. 30-31).

Ответчику направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № (Л.д. 39-49).

Как следует из Акта № осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ранее выявленный факт установки некапитального ограждения, с северо-западной стороны вышеуказанного земельного участка в виде забора из сетки-рабица выходящее за границы территории земельного участка с кадастровым номером № на территорию из состава земель неразграниченной государственной собственности не устранен. Заявления на рассмотрение о возможности увеличения площади собственного земельного участка путем оформления самовольно занятой части земельного участка по процедуре перераспределения земельных участков собственником вышеуказанного земельного участка не подавалось, иных действий для принятия мер по устранению выявленного факта не предпринималось. (Л.д. 52-57).

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

В силу ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской ФИО1 предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах, входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом., субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами меВтного самоуправления указанных сельских поселений.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории 

<

адрес>» установлено, что целями муниципального земельного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства, а также осуществление контроля за рациональным и эффективным использованием земель на территории 

<

адрес>.

Основной задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений (далее - объекты земельных отношений) требований законодательства Российской Федерации, законодательства 

<

адрес>, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством 

<

адрес> предусмотрена административная ответственность.

Муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений осуществляется органом местного самоуправления, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на организацию и проведение на территории муниципального образования 

<

адрес> проверок соблюдения обязательных требований (далее - органы муниципального земельного контроля). Перечень должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, устанавливается в соответствии с уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

Решением Совета депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «

<

адрес>» установлено, что Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "

<

адрес>" устанавливает порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля, определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур (действий) по организации и осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "

<

адрес>".

Органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «

<

адрес>» является Комитет имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Подольск (далее - орган муниципального земельного контроля, Комитет).

Муниципальный земельный контроль осуществляется должностными лицами Комитета (далее - инспекторы), включенными в перечень должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, утвержденный постановлением 

<

адрес> Подольск.

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

В соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", изложено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Согласно разъяснениям п. п. 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Учитывая, что ФИО2 до настоящего времени не исполнено предписание Комитета имущественных и земельных отношений 

<

адрес> Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ, указанные нарушения влекут за собой нарушения прав и свобод граждан, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.о. Подольск к ФИО2 о понуждении к исполнению требований предписания - удовлетворить.

Обязать ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. №, паспорт № №, выдан 2 отделом милиции УВД 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования, содержащиеся в предостережении Комитета имущественных и земельных отношений 

<

адрес> Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: освободить самовольно занятый и используемый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности, находящийся в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером №, примыкающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № путем осуществления демонтажа ограждения в части, расположенной за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №, установленного на землях неразграниченной государственной собственности, расположенных на территории 

<

адрес>,

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. №, паспорт № №, выдан 2 отделом милиции УВД 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Муниципального образования «

<

адрес> Подольск» 

<

адрес> в лице 

<

адрес> неустойку в сумме 

<

данные изъяты> рублей в месяц за каждый месяц просрочки исполнения решения, начиная со дня, следующего за днем истечения месячного срока, предоставленного ФИО2 для исполнения решения суда и до фактического исполнения решения суда.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда по истечении трех месяцев с момента вступления его в законную силу, в соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ предоставить право 

<

адрес> Подольск осуществить действия по освобождению самовольно занятого и используемого земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности, находящегося в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером № примыкающего с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № путем осуществления демонтажа ограждения в части, расположенной за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №, установленного на землях неразграниченной государственной собственности, расположенных на территории 

<

адрес>, с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов, связанных с неисполнением решения суда.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. №, паспорт № №, выдан 2 отделом милиции УВД 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) госпошлину в доход государства в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Ответчиком в Подольский городской суд может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней с момента получения его копии.

Председательствующий Т.А. Екимова