Дело № 2а-51/2020

УИД 65RS0013-01-2020-000046-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года пгт. Смирных 

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: 

председательствующего судьи Кабалоевой М.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карабановым А.А., 

с участием: помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1, 

представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

у с т а н о в и л:

31 января 2020 года Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещение выезда за пределы территории Анивского района Сахалинской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 до 06:00 часов. 

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО3 осужден: 09.03.2007 Анивским районным судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 105, ст. 62 УК РФ к 10 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Преступление отнесено к категории особо тяжких; 19.02.2018 Анивским районным судом Сахалинской области по п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Преступления относятся к категории небольшой и средней тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. 

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 08.04.2020 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: 

<

адрес>. ФИО3 за весь срок отбывания наказания имеет одно поощрение, взысканий не имеет, мероприятия воспитательного характера не посещает, участия в них не принимает, характеризуется посредственно. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО2 действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 3 года, также установить административные ограничения, указанные в административном исковом заявление.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не согласен с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, считает незаконным установление административного надзора в отношении него сроком 3 года, не возражает против установления в отношении него указанных административных ограничений.

Помощник Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО3 административного надзора, установив на срок 3 года. Согласен с установлением в отношении осужденного ограничений, указанных в иске.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктами 1,2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Из п.32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со вступившим в законную силу приговором Анивского районного суда Сахалинской области от 09.03.2007 ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 105, ст. 62 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление относится к категории особо тяжких преступлений. Срок отбывания наказания исчисляется с 09 марта 2007 года, зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 23.06.2004 по 08.03.2007.

Решением Смирныховского районного суда от 11 апреля 2014 года ФИО3 установлен административный надзор, сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с административными ограничениями – обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 

Освобожден 20 июня 2014 года по отбытию срока наказания.

Решением Анивского районного суда Сахалинской области от 27 март 2017 года ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по 20.1.2017. Также ФИО3 дополнены ранее установленные административные ограничения до окончания срока административного надзора следующим ограничением: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 23 часов до 06 часов. 

Он же осужден 19.02.2018 Анивским районным судом Сахалинской области по п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой и средней тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлен наличие рецидива преступлений. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Срок отбывания наказания исчисляется с 19.02.2018, зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 09.11.2017 по 18.02.2018.

Административный надзор установленный ФИО3 решением Смирныховского районного суда от 11.04.2014 сроком на 3 года с установлением административных ограничений, был прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 9 вышеприведенного Федерального закона административный надзор в отношении ФИО3 прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица приговорами Анивского районного суда Сахалинской области от 19.02.2018 по п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить административный надзор сроком на 3 года после отбытия наказания приговору от 19 февраля 2018 года.

Согласно статье 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: 

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 приведенного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. 

Согласно п. «д» ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Такая редакции действовала на момент совершения преступления ФИО3 по приговору Анивского районного суда Сахалинской области от 09 марта 2007 года. 

Судимость за совершенное ФИО4 преступление в установленном законом порядке не снято и не погашено. Согласно материалам дела судимость по приговору от 09 марта 2007 года будет погашена 20.06.2022 года. 

Срок отбытия наказания, назначенный ФИО3 приговором Анивского районного суда Сахалинской области от 19.02.2018 заканчивается, и он подлежит освобождению 08.02.2020. Судимость по указанному приговору будет погашена 08.02.2023 года. 

Согласно представленной характеристике ФИО3 за весь срок отбывания наказания имеет одно поощрение, взысканий не имеет, мероприятия воспитательного характера не посещает, участия в них не принимает, характеризуется посредственно. 

Также в судебном заседании установлено, что осужденный имеет одно поощрение, взысканий не имеет.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Часть 6 статьи 9 указанного Федерального закона допускает возможность в случае прекращения административного надзора установления его судом повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 закона, в течение срока погашения судимости при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 закона (совершение лицом, отбывающим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность).

Поскольку административный надзор устанавливается в связи с совершением ФИО3 преступления в период нахождения под административным надзором, срок погашения судимости за совершение преступлений небольшой и средней тяжести больше чем в отношении особо тяжкого преступления, а именно срок погашения судимости за особо тяжкое преступление по приговору Анивского городского суда от 09 марта 2007 года истекает 20 июня 2022 года (освобождён по отбытию срока наказания 20 июня 2014 года), а срок погашения судимости за преступление небольшой и средней тяжести по приговору Анивского городского суда от 19 февраля 2018 года истекает 08 апреля 2023 года (освобождается по отбытию срока наказания 08 апреля 2020 года), административный надзор следует установить сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО3 как следует по приговорам Анивского районного суда Сахалинской области от 09.03.2007, от 19.02.2018 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>

ФИО3 указал адрес места жительства куда он намерен выехать после освобождения: 

<

адрес>, однако, подтверждающих документов, что данное жилое помещение принадлежит ему на определенном праве, и он имеет право проживать в нем на основании договора найма, иного основания, либо как собственник, в материалах дела не имеется; кроме того, согласно информации муниципального казенного учреждения «Центр жилищных отношений» ФИО3 зарегистрированным по указанному адресу не значится. 

В судебном заседании установлено, что ФИО3 родился в 

<

адрес>, до заключения под стражу проживал в 

<

адрес>, со слов последнего будет проживать по вышеуказанному адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности следует, что ФИО3 не имеет места жительства или пребывания, в связи с чем суд считает необходимым установить ему ограничение: запрещение выезда за пределы территории Анивского городского округа Сахалинской области.

Суд также полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, так как приговором Анивского районного суда от 19.02.2018 года установлено, что преступление совершено в алкогольном опьянении.

В связи с тем, что решением Анивского районного суда Сахалинской области от 27 марта 2017 года ФИО3 продлен срок административного надзора с вменением дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 23 часов до 06 часов, а также то, что преступление он совершил в ночное время суток, суд считает также необходимым установить данное ограничение.

Приняв во внимание данные о личности ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступлений, преступления совершил в состоянии алкогольного опьянения, отношение осужденного к ним, поведения, семейного положения, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. сроком на 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также административные ограничения в виде:

-обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов;

-запрещение выезда за пределы территории Анивского городского округа Сахалинской области.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Сахалинской области, гражданина Российской Федерации административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО3, административные ограничения в виде:

-обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов;

-запрещение выезда за пределы территории Анивского городского округа Сахалинской области.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом. 

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда изготовлено 20 февраля 2020 года.

Судья М.В. Кабалоева