Дело № 2-552/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края 

в составе председательствующего судьи Загребанцева А.Б.,

при секретаре Айрапетян Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности от 19.06.2017 года,

представителя ответчика ФИО3 - ФИО4, действующей на основании доверенности от 22.09.2016 года,

представителя ответчика Администрации Прилужского сельсовета Ужурского района Красноярского края главы сельсовета ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, Администрации Прилужского сельсовета Ужурского района Красноярского края о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, прекращении права собственности на жилой дом и земельный участок, признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3, Администрации Прилужского сельсовета Ужурского района Красноярского края о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, прекращении права собственности ФИО3 на жилой дом и земельный участок, признании права собственности на земельный участок, мотивируя его следующим. ФИО1 02.10.1992 года было выдано свидетельство на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>. Администрацией Прилужского сельсовета Ужурского района 08.06.2015 года ФИО3 была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у нее права на указанный земельный участок. На основании указанной выписки по упрощенной системе регистрации ФИО3 зарегистрировала за собой право собственности на земельный участок, а также на жилой дом, расположенные по адресу: 

<

...>. Однако на момент вступления в законную силу Земельного кодекса РФ в октябре 2001 года ФИО3 по указанному адресу не проживала, данный земельный участок ей не предоставлялся. Считает, что выписка из похозяйственной книги выдана ФИО3 незаконно, соответственно, право собственности на земельный участок и жилой дом зарегистрированы за ней также незаконно. Выданное ему свидетельство на право собственности на землю он потерял, второй экземпляр в сельской администрации не сохранился. ФИО1 просит признать выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 08.06.2015 года, выданную ФИО3 администрацией Прилужского сельсовета Ужурского района, недействительной, прекратить право собственности ФИО3 на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

...> признать за ним право собственности на указанные объекты недвижимости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просит признать выписку из похозяйственной книги, выданную ФИО3, недействительной на оснвоании ст. 168 ГК РФ как сделку, нарушающую требования закона. Дополнительно представитель истца ФИО2 пояснила, что право ФИО1 на спорный земельный участок подтверждено многими документами. В частности, ФИО1 был зарегистрирован и проживал по адресу: 

<

...>, с декабря 1993 года до октября 2009 года. Именно он на момент вступления в действие Земельного кодекса РФ в 2001 году имел право на получение земельного участка в собственность. ФИО2 пояснила, что в исковом заявлении ошибочно указано, что ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на земельный участок по указанному адресу 02.10.1992 года, на самом деле такое свидетельство ему было выдано в 2001 году на оснвоании решения администрации Прилужского сельсовета. Когда К-ны в 2009 году купили новый дом, истец пустил ФИО3 пожить в доме по ул. Саралинская, д. 3. Кто и на каком основании прописал ФИО3 по месту жительства в этом доме, ФИО1 не знает. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном отзыве на иск ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала и пояснила, что в 2015 году ей была выдана выписка из нехозяйственной книги о наличии у неё права на земельный участок, на основании которой она зарегистрировала право собственности на земельный участок и жилой дом по адресу: 

<

...>. В указанном жилом доме ФИО3 проживает с 2009 года. До апреля 2017 года спора о праве собственности не возникало, ФИО1 не претендовал на указанные объекты недвижимости. ФИО1 не представил доказательств выдачи ему свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок. В 1992 году он не мог получить такое свидетельство, так как являлся несовершенолетним. Постановление № 5 от 27.02.2001 года не имеет сведений о передаче ФИО1 в собственность земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, поскольку в данном постановлении не указан адрес, а также имеются разночтения в площади спорного земельного участка. Запись в журнале регистрации выдачи свидетельств внесена карандашом, таким образом, данная запись не является подтверждением выдачи указанного выше постановления. Кроме этого, согласно пояснений Управления Федеральной службы кадастровой регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю, в ходе проведения правовой экспертизы государственным регистратором был направлен межведомственный запрос в администрацию Прилужского сельсовета о подтверждении информации, содержащейся в предоставленной на регистрацию выписки из похозяйственной книги от 08.06.2015 года. Согласно полученному ответу от 26.06.2015 года № 294 право пользование ФИО3 земельным участком подтверждено. По запросу государственного регистратора Ужурским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» было подтверждено отсутствие ранее возникших прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

...>. ФИО3 в пиьсменном отзыве на иск просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования также не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве ответчика, дополнительно пояснила, что ФИО3 вселилась в жилой дом по ул. Саралинская, д. 3 в п. Прилужье Ужурского района в 2009 году, при этом она заплатила 70000 рублей за этот дом ФИО1, которого считала собственником дома. Однако оформить надлежащим образом свои права на дом она не могла, так как право на жилой дом не было зарегистрировано. В Прилужском сельсовете ей пояснили, что ФИО1 никакие документы не выдавались, в связи с чем ей и была выдана выписка из похозяйственной книги. Считает, что ФИО3 является добросовестным приобретателем жилого дома и земельного участка.

Представитель ответчика Администрации Прилужского сельсовета Ужурского района Красноярского края глава сельсовета ФИО5 исковые требования ФИО1 признал, пояснив, что ФИО3 стала жить в доме по ул. Саралинская, д. 3 в п. Прилужье только с 2009 года. Бывшая глава сельсовета ФИО7 выдала ФИО3 сначала выписку на 2009 год, однако в регистрации права Окуневой отказали. Тогда ФИО7 выдала ответчице выписку на 2001 год, хотя в то время ФИО3 в этом доме не жила и земельным участком не пользовалась. Земельный участок по ул. Саралинская, д. 3, был предоставлен ФИО1, который и жил с семьей по этому адресу до 2009 года. В 2001 году ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на спорный земельный участок, однако второй экземпляр в сельсовете отсутствует. В 2001 году была проведена адресная реформа, всем объектам был присвоен адрес. По постановлению сельской администрации 2001 года свидетельства выдавались без регистрации в книге, выдавался один экземпляр свидетельства. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное третье лицо извещено надлежащим образом. Представитель Управления Росреестра ФИО6, действующая на основании доверенности от 21.12.2016 года, в письмненых пояснениях на исковое заявление просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Росреестра, и указала следующее. В ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Красноярскому краю 11.06.2015 года обратилась ФИО3 с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером 24:39:0900001:237, расположенный по адресу: 

<

...>. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию была представлена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 08.06.2015 года, выданная администрацией Прилужского сельсовета Ужурского района. Согласно статьям 9, 13, 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего на момент регистрации) в ходе проведения государственной регистрации прав регистрирующим органом проводится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, проверка действительности и юридической силы поданных заявителем документов, а также устанавливаются основания для отказа или приостановления государственной регистрации прав. 

Особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, установлены действующей на момент регистрации статьей 25.2 Закона о регистрации. В соответствии с пунктом 1 указанной статьи государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ (до 30.10.2001 года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права осуществлялась с учетом особенностей, установленных указанной статьей. Одним из оснований для государственной регистрации права собственности гражданина являлась выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если такой земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). 

Пунктом 6 статьи 25.2 Закона о регистрации устанавливалось, что истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок не допускается. В ходе проведения правовой экспертизы государственным регистратором был направлен межведомственный запрос в администрацию Прилужского сельсовета о подтверждении информации, содержащейся в представленной на регистрацию выписке из похозяйственной книги от 08.06.2015 года. Согласно полученному ответу от 26.06.2015 года № 294, право пользование ФИО3 земельным участком с кадастровым номером 24:39:0900001:237 было подтверждено. Кроме того, по запросу государственного регистратора Ужурским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» было подтверждено отсутствие ранее возникших прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

...>. Таким образом, при проведении правовой экспертизы Управлением не было установлено оснований для отказа в государственной регистрации права, и 26.06.2015 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о государственной регистрации права собственности ФИО3 № на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

...>. 

03.07.2015 года от ФИО3 поступило заявление о государственной регистрации права собственности на жилой дом, площадью 42,9 кв.м., расположенный по тому же адресу. В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Закона о регистрации основанием для регистарции права на объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельном участке в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном данным Федеральным законом порядке. При этом, согласно пункту 4 указанной статьи, до 1 марта 2018 года разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства. С учетом отсутствия оснований для отказа в регистрации после проведения правовой экспертизы 16.07.2015 года в ЕГРП внесена запись № о регистрации права собственности ФИО3 на жилой дом площадью 42,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д.З. Правоустанавливающим документом на объект индивидуального жилищного строительства явилась выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 08.06.2015 года.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего на момент выдачи ФИО3 выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок и государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок и жилой дом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 25.2 указанного Федерального закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществлялась с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок являлся следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Согласно п. 4 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» форма представляемой в соответствии со статьей 25.2 указанного Федерального закона выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок устанавливается федеральным органом в области государственной регистрации.

Ранее, до 1 марта 2015 года, в п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было указано, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу п. 9.1. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.

В соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство. Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного приказом Минсельхоза Российской Федерации от 11.10.2010 года № 345, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Согласно форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, которая была утверждена Приказом Росреестра от 07.03.2012 года № П/103, в ней должны быть указаны реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок (при наличии таких сведений в похозяйственной книге).

Таким образом, орган местного самоуправления вправе выдать предусмотренную ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, только на основании соответствующих сведений о таком земельном участке, имеющихся в похозяйственной книге.

В силу ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 166 ГК РФ оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия

По смыслу ст. 12, абз. 2 ч. 2 ст. 166 ГК РФ обратиться в суд с исковым заявлением о признании сделки недействительным вправе лицо, чьи права и законные интересы затронуты заключением сделки и будут восстановлены в результате применения последствий ее недействительности. 

Как установлено судом, 08 июня 2015 года ФИО3 главой Прилужского сельсовета Ужурского района Красноярского края ФИО7 была выдана выписка из похозяйственной книги, подтверждающая, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> принадлежит ФИО3 на праве пользования. Земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2000 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге за 2001 год администрации Прилужского сельсовета 15.01.2001 года сделана запись на основании Постановления Прилужской сельской администрации от 15.01.2001 года.

На основании указанной выписки из похозяйственной книги, в соответствии со ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО3 в упрощенном порядке зарегистрировала право собственности на земельный участок, расположеный по адресу: 

<

...> а, о чем в ЕГРП произведена запись 26.06.2015 года, а впоследствии 16.07.2015 года произведена регистарция права собствености ФИО3 и на жилой дом, расположенный по этому же адресу.

Вместе с тем, Постановлением Администрации Прилужского сельсовета Ужурского района от 15.01.2001 года «О присвоении порядковых номеров и наименований улиц в населенных пунктах Прилужского сельсовета» утверждены адресные списки объектов недвижимости, расположенных на территории Прилужского сельсовета. Согласно приложению к указанному постановлению объект недвижимости по адресу: 

<

...> (домовладение) числится за ФИО1. 

Помимо этого, как следует из справки, выданной администрацией Прилужского сельсовета Ужурского района, ФИО1 проживал и состоял на регистрационном учете на территории Прилужского сельсовета по адресу: 

<

...> с 22.12.1993 года по 01.10.2009 год. Эти обстоятельства подтверждены и отмпеткой о регистраци по месту жительства в общегражданском паспорте ФИО1

В своем отзыве на исковое заявление ответчик ФИО3 указала, что она проживает в доме по адресу: 

<

...> с 2009 года.

Таким образом, по состоянию на 2001 год ФИО3 в жилом доме, расположеном по адресу: 

<

...> не проживала, прилегающий земельный участок ей не выделялся, и она им не пользовалась. 

Согласно справке, выданной администрацией Прилужского сельсовета Ужурского района 22.02.2017 года, свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей действительно выдавалось ФИО1 на основании Постановления Администрации Прилужского сельсовета от 27.02.2001 года в единственном экземпляре, о чем свидетельствует запись в книге регистрации выдачи свидетельств (земельно-кадастровая книга). Выдача дубликата свидетельства невозможна в связи с тем, что копия документа в администрации Прилужского сельсовета отсутствует. В соответствии с постановлением Прилужской сельской администрации Ужурского района № 5 от 27.02.2001 года «О передаче в собственность земельных участков» для ведения личного подсобного хозяйства переданы в собственность земельные участки согласно списку, в котором под номером 53 значится Коняшкин ЕК.А., размер земельного участка 0,17 га.

Как следует из представленной администрацией Прилужского сельсовета копии похозяйственной книги за 1999 - 2001 годы, ФИО1 указан главой хозяйства по адресу: 

<

...> совместно с ним членами хозяйства записаны сожительница П.Н. и К.Д. 

С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что сведения, содержащиеся в выписке из похозяйственной книги, выданной ФИО3 08.06.2015 года, не сответствуют действительности. Ответчик ФИО3, получив оспариваемую выписку, заведомо знала о несоответствии действительности указанных в ней сведений.

Таким образом, выписка из похозяйственной книги от 08.06.2015 года, выданная ФИО3, не подтверждает юридического факта существования права ответчика на указанный в ней земельный участок, и на основании данного документа право собственности возникнуть не могло, оспариваемая выписка из похозяйственной книги выдана ФИО3 при отсутствии предусмотренных законом оснований. Иных документов, подтверждающих право на спорный земельный участок, ФИО3 суду не представила. Фактическое использование ФИО3 спорного земельного участка с 2009 года не свидетельствует о возникновении вещного права на него.

При таких обстоятельствах, учитывая, что правовые основания для выдачи ФИО3 выписки из похозяйственной книги у администрации Прилужского сельсовета Ужурского района Красноярского края отсутствовали, последующее оформление ею земельного участка и жилого дома по адресу: 

<

...> в свою собственность является незаконным. В этой связи выписку из похозяйственной книги о праве на земельный участок, выданную ФИО3 08.06.2015 года, следует признать недействительной как нарушающую требования закона. 

При этом право собственности ФИО3 на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

...>, подлежит прекращению, что влечет аннулирование записей о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности ФИО3 на указанные жилой дом и земельный участок.

Разрешая исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Ужурский район, ул. Саралинская д. 3, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проживал и состоял на регистрационном учете на территории Прилужского сельсовета по адресу: 

<

...> с 22.12.1993 года по 01.10.2009 года, был вписан в похозяйственную книгу за 1999-2001 годы как глава подсобного хозяйства.

21.10.2004 года Прилужской сельской администрацией Ужурского района ФИО1 на состав семьи из 3 человек выдан ордер на право занятия квартиры по адресу: 

<

...>. Ордер выдан на основании координационного совета ЗАО «Тургужанское» от 26.05.2003 года. Фактически же ФИО1 проживал в указанном жилом доме с 1993 года, что подтверждено и отметкой о регистрации в его общегражданском паспорте.

Допрошенная в судебном заседании свидетель П.Н. показала, что в фактических брачных отношениях с ФИО1 она состояла с 1997 года, когда пришла к ФИО1 жить в дом по ул. Саралинская, д. 3 в п. Прилужье Ужурского района. Этот дом выделило К-ным ЗАО «Тургужанское», где он работал свращиком. Дом по 

<

адрес> они купили самостоятельно, и в 2009 году перешли жить туда. После переезда в дом по ул. Саралинская, 3, они пустили жить ФИО3 без какой-либо оплаты. Свидетельство на земельный участок ФИО1 получал в 2001 году, однако его утратили. Даже после переезда в новый дом они продолжали использовать огород, сажали картофель. Им не было известно, что ФИО3 оформляет документы и свои права на этот дом, узнали об этом только в 2016 году от главы сельсовета ФИО7 Муж ходил в сельсовет разбирался, на каком основании ФИО3 стала собственником дома. 

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно (пункт 14).

Согласно ст. 28 - 33, 35 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до 29.10.2001 года, земельные участки предоставлялись на основании решения местной администрации.

Статьей 29 ЗК РФ также было предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Как следует из постановления администрации Прилужского сельсовета Ужурского района от 15.01.2001 года «О присвоении порядковых номеров и наименований улиц и населенных пунктах Прилужского сельсовета» на основании утвержденного районной архитектурой генерального плана застройки п. Прилужье, д. Тургужан и д. Светлая, а также согласно административно-территориальному делению по Красноярскому краю, решения Прилужского сельского совета депутатов «Об утверждении и переименовании улиц в п. Прилужье и деревнях Тургужан и Светлая» от 23.12.2000 года утверждены адресные списки объектов недвижимости согласно приложениям. Согласно приложению к указанному постановлению ФИО1 владеет домовладением по адресу: 

<

...>. 

На основании постановления Прилужской сельской администрации от 27.02.2001 года «О передаче в собственность земельных участков» ФИО1 в собственность передан земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,17 га в п. Прилужье Ужурского района. 

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно абз. 4 п. 3 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 01.01.2017 года) идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. до 01.01.2017) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Системное толкование указанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что существование земельного участка как объекта недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, возникает с момента внесения таких сведений в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, подтверждением существования земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, являются сведения государственного кадастра недвижимости.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, выданного филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю 25.04.2016 года ФИО1 и 15.08.2017 года ФИО3, земельный участок, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...>, имеет кадастровый номер № площадь участка - 2000 кв.м.

Поскольку постановление Прилужской сельской администрации Ужурского района от 27.02.2001 года , на основании которого спорный земельный участок был предоставлен ФИО1, не оспорено и не отменено, суд приходит к выводу о возможности признания за ФИО1 права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. При этом факт проживания ФИО1 по другому адресу не свидетельствует о прекращении у него права на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги, выданную администрацией Прилужского сельсовета Ужурского района Красноярского края 08 июня 2015 года ФИО3 о наличии у нее права на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>.

Прекратить право собственности ФИО3 на жилой дом и прилегающий земельный участок, расположенные по адресу: 

<

...>.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> площадью 2000 кв.м.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4389 рублей. 

Меры обеспечения иска, принятые определением Ужурского районного суда от 05.05.2017 года, в виде ареста на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

...>, отменить после вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 10 октября 2017 года

Председательствующий А.Б. Загребанцев