Дело № 5-76/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Калязин 30 августа 2019 года 

Судья Калязинского районного суда Тверской области Щербинина Т.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев административный материал, поступивший в Калязинский районный суд Тверской области 30 августа 2019 года из Калязинского ОП МО МВД России «ФИО2, в отношении 

ФИО1, "__"__ __ г. рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Республики Узбекистан, образование среднее профессиональное, женатого, имеющего троих малолетних детей, не имеющего инвалидности, не имеющего постоянного места работы, проживающего по адресу: 

<

адрес>, имеющего постоянное место жительство в 

<

адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 20 мая 2019 года при пересечении границы РФ получил миграционную карту, 27 июня 2019 года в УМВД Росси по Тверской области в установленном порядке получил патент для осуществления трудовой деятельности на территории Тверской области. Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа производил своевременно до августа 2019 года, последний авансовый платеж произвел 26 июля 2019 года в сумме 5 327 рублей (за один месяц), законный срок пребывания на территории РФ истек 27 августа 2019 года.

29 августа 2019 года в 17 часов 40 минут ФИО1 находился около дома № 45 по улице Тургенева в г. Калязине Тверской области без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока – 27 августа 2019 года, то есть нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью и показал, что он не смог своевременно выехать за пределы РФ в связи с отсутствием денежных средств и места работы. В настоящее время у него имеются денежные средства для самостоятельного выезда за пределы РФ. Близких родственников на территории РФ не имеет. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № 811947/796 от 29 августа 2019 года с изложением обстоятельств совершенного ФИО1 административного правонарушения, рапортами сотрудников ДПС оГИБДД МО МВД России «ФИО2» ФИО4 и ФИО5, из которых видноЮ что 29 августа 2019 года в 17 часов 50 минут на улице Тургенева в городе Калязине Тверской области был выявлен ФИО1, в отношении которого усматриваются признаки незаконного пребывания на территории РФ, протоколом № 006877 от 29 августа 2019 года о доставлении ФИО1 в Калязинский ОП МО МВД России «ФИО2», копией паспорта гражданина Республики Узбекистан АА9254191; протоколом об административном задержании ФИО1 от 29 августа 2019 года в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, данными ФМС России АС ЦБДУИГ об иностранном гражданине; копией миграционной карты, из которой видно, что ФИО1 встал на миграционный учет 20 мая 2019 года; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, из которого видно, что ФИО1 в установленном порядке уведомил о прибытии по адресу: 

<

адрес>, срок пребывания до 17 августа 2019 года; копией патента 69 № 1900092260, выданного УМВД России по Тверской области 27 июня 2019 года, копиями кассовых чеков об оплате патента 27 июня 2019 года в сумме 5 450 рублей и 26 июля 2019 года в сумме 5 327 рублей, иными материалами дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (абз. 2 пункта 5 статьи 5 указанного закона).

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 20 мая 2019 года с целью работы, 27 июня 2019 года ФИО1 выдан патент. ФИО1 квитанция об уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за август 2019 года не представлена, ввиду чего судья приходит к выводу, о том, что патент, выданный ФИО1, прекратил свое действие. 

Поскольку срок действия патента, выданного ФИО1, в установленном порядке не был продлен, а 90-дневный срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 17 августа 2019 года, то законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации у ФИО1 не имелось. 

Сведений о его обращении в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за получением разрешения на временное проживание или вида на жительство, не имеется. 

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ, оценивая собранные по делу доказательства, судья находит их достаточными и имеющими юридическую силу.

Совокупность исследованных доказательств, позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает обстоятельства, указанные в части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими обстоятельствами суд признает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Учитывая наличие смягчающих обстоятельств, судья считает справедливым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Судье при рассмотрении административного протокола представлены документы, подтверждающие бронирование электронного билета на имя ФИО1 по маршруту Москва – Бейнеу с датой выезда на 04 сентября 2019 года. 

Обстоятельств, препятствующих применению такой формы административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина, как контролируемый самостоятельный выезд из РФ, судье в данном случае не представлено. 

С учетом изложенного, судья полагает, что административное выдворение за пределы РФ в отношении ФИО1 надлежит исполнению в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.23, ст. 4.2, ч.1 ст.18.8, ст. 29.9.-29.11. КоАП РФ, судья 

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. 

Сумма административного штрафа должна быть уплачена в УФК по Тверской области (МО МВД России «ФИО2»), ИНН: 

<

***>, КПП: 690901001, счет получателя: 40101810600000010005, БИК: 042809001, ОКТМО: 28758000, код бюджетной классификации: 18811640000016020140, идентификатор 18880469190008119475, протокол № 811947/796. 

В соответствии со статьями 32.2, 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Разъяснить ФИО1, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении наказания в виде административного выдворения.

Постановление направить в Управление МВД РФ по Тверской области по делам миграции для контроля за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Об исполнении сообщить Калязинскому районному суду Тверской области без напоминаний.

Копию постановления направить для сведения в Калязинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Тверской области.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Тверской областной суд через Калязинский районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья