Дело № 2-1234/2021

22RS0015-01-2021-001427-82

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 05 июля 2021 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Владимировой Е.Г., 

при секретаре Кудриной К.В., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу к ФИО2 о взыскании затрат на обучение в образовательной организации МВД России,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее - УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика денежные средства, затраченные на обучение в образовательной организации МВД России в размере 582 686,52 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что приказом ФГКОУВПО «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее БЮИ МВД России) от ДАТА НОМЕР л/с ФИО2 зачислена курсантом факультета подготовки сотрудников полиции и следователей. ДАТА между ФИО2 и начальником БЮИ МВД России заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым ответчик обязался по окончании обучения пройти службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончанию обучения, в установленных случаях возместить затраты на обучение. Стоимость обучения определена в размере 747 034 руб. за 5 лет обучения.После завершения обучения, ДАТА между начальником ГУ МВД России по Алтайскому краю и ФИО3 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, согласно которому ответчик обязалась выполнять обязанности по должности следователя отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, облаживаемой отделом полиции по АДРЕС следственного управления УМВД РФ по г. Барнаулу.Ответчик также обязалась в установленных случаях возместить расходы на обучение, которые составили 747 034 руб. ДАТА ответчиком на имя начальника ОМВД подан рапорт о расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел по инициативе сотрудника. ДАТА на основании приказа от ДАТА НОМЕР л/с, контракт с ФИО2 расторгнут, ответчик уволена со службы из органов внутренних дел по инициативе сотрудника.Ответчик нарушил условия контрактов о прохождении службы в органах внутренних дел в течении 5 лет. Затраты на обучение ФИО2 с учетом пропорционально отработанного время после окончания обучения, подлежащие возмещению, составляют 582 686,52 руб. 

В судебном заседании представитель истца - УМВД России по г. БарнаулуФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования по изложенным основаниям. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (уведомление в деле), о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражений относительно исковых требований не представила.

Представитель третьего лица БЮИ МВД России в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов дела, ДАТА ФИО2 обратилась к начальнику МО МВД России по ЗАТО Сибирский с заявлением о направлении на обучение в БЮИ МВД России для получения высшего юридического образования по специальности: правовое обеспечение национальной безопасности, сроком на 5 лет по очной форме, на которое получено согласие.

На основании приказа БЮИ МВД России от ДАТА НОМЕР л/с ФИО2 зачислена в число курсантов 1 года обучения факультета подготовки сотрудников полиции и следователей по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» со сроком обучения 5 лет абитуриентов, успешно выдержавших вступительные испытания и прошедших конкурсный отбор, прибывших из соответствующих комплектующих органов и поставлен на все виды довольствия с 1 сентября 2014 года.

На основании контракта ДАТА о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного с начальником БЮИ МВД России, ФИО2 приняла на себя обязательства о службе в органах внутренних дел в должности курсанта БЮИ МВД России со сроком действия контракта 5 лет. 

Пунктами 4.11, 4.12, 4.14 контракта от ДАТА предусмотрено, что ФИО2 обязуется проходить службы в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании обучения. Возместить МВД России в случаях, предусмотренных Законом о службе, затраты на обучение. Стоимость обучения в контракте определена в сумме 747 034 руб. за 5 лет обучения. 

В связи с получением образования (завершения обучения), на основании приказа БЮИ МВД России от ДАТА НОМЕР л/с лейтенант полиции ФИО2 отчислена из слушателей 5 курса факультета подготовки сотрудников полиции и следователей, снята со всех видов довольствия и переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение соответствующих территориальных органов МВД России. 

Приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДАТА НОМЕР л/с, лейтенант полиции ФИО2 назначена по контракту, как прибывшая на основании приказа БЮИ МВД России от ДАТА НОМЕР л/с, на должность следователя отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой отделом полиции по Индустриальному району, следственного управления УМВД РФ по г. Барнаулу, по контракту, с ДАТА, присвоено специальное звание – лейтенант полиции. 

ДАТА ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации с начальником ГУ МВД России по Алтайскому краю, на период – не менее пяти дет. 

Пунктами 4.11, 4.12,4.14 контракта от ДАТА предусмотрено, что ФИО2 взяла на себя обязательства о прохождении службы в органах внутренних дел по окончании обучения, заключении контракта о последующей службе в органах внутренних дел не менее пяти лет по окончании обучения и возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на обучение, размер которых составляет 747 034 руб. 

ДАТА ФИО2 подан рапорт на имя начальника МВД России по Алтайскому краю об увольнении из органов внутренних дел по инициативе сотрудника. 

Приказом от ДАТА НОМЕР л/с, с лейтенантом юстиции ФИО2, следователем отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой отделом полиции по Индустриальному району, следственного управления УМВД РФ по г. Барнаулу,расторгнут контракт и она уволена с ДАТА, на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДАТА № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). 

ДАТА ФИО2 вручено уведомление о возмещении МВД России затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления в сумме 582 686,52 руб.

В этот же день ФИО2 заключено соглашение с УМВД России по г. Барнаулу о возмещении затрат на обучение в образовательной организации МВД России в сумме 582 686,52 руб.в соответствии с графиком, по которому она обязуется возместить затраты на обучение в период с ноября 2020 года по октябрь 2023 года, ежемесячно по 16 185 руб.

Однако, затраты на обучение ответчиком не возмещаются, что подтверждается информацией УМВД России по г. Барнаулуо задолженности в сумме 582 686,52 руб.

В силу ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительным причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либопунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 23 данного Федерального закона предусмотрена обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 6 части 3 ст. 23 указанного Федерального закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 14 ст. 76), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 указанного Федерального закона постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерству внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. 2 указанных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

Согласно п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Исходя из положений ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил возмещения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ними контрактао прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1465, а также условий заключенного с ответчиком контракта, принимая во внимание, что ответчик был уволен со службы в органах внутренних дел до истечения пяти лет после окончания учебного учреждения высшего профессионального образования, в связи с чем ответчиком не исполнено обязательство пройти службу в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации, на нем лежит обязанность возместить истцу затраты на обучение.

Согласно Правилам возмещения, расчет средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника, рассчитывается по формуле:

СВСi = ((АУО + СМ3 + ФОТ + КУ + УС) / ШЧ) х K,

(АУО - сумма амортизации учебного оборудования (рублей в год); СМ3 - стоимость материальных запасов (рублей в год); ФОТ - фонд оплаты труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов (рублей в год); КУ - коммунальные услуги (рублей в год); УС - услуги связи (рублей в год); ШЧ - штатная численность переменного состава по очной, очно- заочной (вечерней) и заочной формам обучения, приведенная к очной форме обучения (человек); К - коэффициент приведения в зависимости от формы обучения : 1 - для очной формы обучения, 0.1 - для заочной формы обучения и 0,25 - для очно- заочной (вечерней) формы обучения).

Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт, рассчитывается по формуле:

РЗС = CBCi х S,

(CBCi - фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей); S - нормативный срок освоения основной профессиональной образовательной программы высшего профессионального или среднего профессионального образования (количество полных лет и месяцев, приведенных к году).

Для сотрудников, окончивших образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, сумма подлежащих взысканию денежных средств рассчитывается по формуле:

РСпс = (5 - Гсл - Мсл /12 - Дсл / 365) х (РЗС / 5),

(Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт).

В данном случае: Гсл = 1; Мсл = 1; Дсл = 8.

Из расчета средств, подлежащих возмещению, следует, что ФИО2 отработала в органе внутренних дел – 1 год 1 месяц 8 дней. 

Таким образом, размер подлежащих возмещению денежных средств составил: 

(5 – 1 – 1/12 – 8/365) * (747 034/5) = 582 686,52 руб.

Сумма затраченных средств федерального бюджета на обучение ФИО2, подлежащая возмещению, составила 582 686,52 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 026,87 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации МВД России 582686 рублей 52 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Новоалтайск Алтайского края государственную пошлину 9026,87 руб. 

Ответчик вправе подать в Новоалтайский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Г. Владимирова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2021