дело № 2а-6504/2021

УИД 03RS0003-01-2021-008009-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре Байбаковой Д.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора города Уфы Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российский Федерации и ограничении доступа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Уфы Республики Башкортостан Воронов С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российский Федерации и ограничении доступа указав, что прокуратурой г. Уфы во исполнение поручения прокуратуры Республики Башкортостан № 29-1-2020 от 21.01.2020 проведена проверка интернет – пространства на наличие сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В ходе проведенного мониторинга установлено, что в сети «Интернет» по электронному адресу: http://ufa-online-snus1.xyz/ на котором размещена информация о продаже жевательного табака, а также бестабачных смесей. 

На сайте размещены фотоизображения реализуемого товара, их характеристики и цены, контактные номера телефонов, в т.ч. электронный адрес. Доставка производится по всей России. 

Указанный интернет – ресурс является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям Интернета. Отображение электронного текста страниц можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет. Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. В связи с чем определить полный перечень потребителей не представляется возможным. 

Стороны на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации провозглашено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации – действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. 

В силу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых действий. 

В соответствии с частями 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствие с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационной сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона РФ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях данной статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно – бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест. Запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 указанной статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами. 

В силу ч. 8 вышеуказанной статьи запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом). 

Частью 2 ст. 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса). 

Продажа табачных изделий посредством интернет – пространства способствует возможности приобретения указанных изделий несовершеннолетними, т.к. доступ к сайту открыт и не требует регистрации и подтверждения возраста.

Согласно ст. 3 Закона Республики Башкортостан от 01.10.2019 № 151-з «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи бестабачных изделий и устройств, имитирующих курение табака, на территории Республики Башкортостан» на территории Республики Башкортостан не допускается розничная продажа бестабачных изделий и устройств, имитирующих курение табака, несовершеннолетним. 

Статьей 9.6 КоАП РБ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему бестабачного изделия и (или) устройства, имитирующего курение табака.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.07.1997 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганде и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе, от национальной, классовой, социальной, нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространение печатной продукции, аудио – и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещённой для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в области защиты прав несовершеннолетних от информации, причиняющей вред из здоровью и развитию, в связи с чем доступ к ней подлежит ограничению. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно п. 2 ч. 5 данной статьи основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По состоянию на 11.05.2021 Интернет страница по адресу: http://ufa-online-snus1.xyz/ не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компенсации Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление прокурора города Уфы Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российский Федерации и ограничении доступа подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск прокурора города Уфы Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российский Федерации и ограничении доступа удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://ufa-online-snus1.xyz/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию вступившего в законную силу решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан для исполнения путем включения указателя страницы сайта по адресу: http://ufa-online-snus1.xyz/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд г. Уфы со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья А.Р. Курамшина

Решение25.06.2021