Дело № 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе 

председательствующего судьи Компанеец А.Г.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> 

«18» мая 2018 года 

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ–УПФ РФ в 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии соответствующих периодов, понуждении к назначению пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд 

<

адрес> с иском к ГУ–УПФ РФ в 

<

адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы с 20.07.1981 г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в СПМК-1266, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве сварщика РМЗ «Степной», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период службы в рядах вооруженных сил по призыву, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) с приложением необходимого пакета документов. 16.03.2018 года ответчиком вынесено решение № об отказе в установлении пенсии в соответствии с ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование принятого решения ответчик указал, что на момент обращения с учетом постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, его страховой стаж составил 37 лет 7 месяцев 20 дней, стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж)- 11 лет 2 месяца 26 дней. При рассмотрении ответчиком вопроса о праве на пенсию в стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве работы электросварщика СПМК - 1266; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сварщика РМЗ «Степной»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в армии по призыву. Полагает, что на указанный период его трудовой деятельности распространяется действие Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Просит досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил заявленные исковые требования, просил включить в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, только период работы с 02.12.1987г. по 30.07.1990г. - в качестве сварщика РМЗ «Степной», поскольку только данный период наряду с записью в трудовой книжке подтверждается соответствующей архивной справкой. 

Представитель ГУ–УПФ РФ в 

<

адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в возражениях. 

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ–УПФ РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, а именно в течение длительного времени в должности электросварщика.

Решением ГУ–УПФ РФ в 

<

адрес> № от 16.03.2018г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. На дату обращения по представленным документам стаж на соответствующих видах работ составляет 11 лет 2 месяца 26 дней. Страховой стаж составил 32 года 0 месяцев 14 дней и 37 лет 7 месяцев 20 дней (с учетом Постановления КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П). 

Судом установлено, что в специальный стаж истца ответчиком не включены следующие периоды работы истца: 

-с 20.07.1981г. по 01.10.1981г. электросварщик СПМК-1266

-с 02.12.1987г. по 30.07.1990г. сварщик РМЗ «Степной»

-с 20.08.1990г. по 05.12.1994г. Тарский маслозавод — газоэлектросварщик;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО КСУ «Сибнефтепроводстрой»;

-с 07.04.2014г. по 14.04.2015г. — электрогазосварщик ООО «Аргус Газификация», т.к. документально не доказана занятость газаэлектросварщика на ручной сварке или на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что не соответствует нормам Списка №, утвержденного постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года - электросварщик ручной сварки ООО «Стройтехника»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщик ручной справки ООО «Техноспецтехника».

- период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно пункту 109 Положения 01 ДД.ММ.ГГГГ № периоды службы приравниваются либо к льготной работе, которая предшествовала либо к льготной работе, которая следовала военной службе.

- отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование отказа пенсионным органом положено отсутствие документов, подтверждающих полную занятость истца и вид сварки.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По правилам статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Согласно частям 2 - 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные ФИО2, ФИО4 и Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В Разделе XXXII Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, были указаны "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные", без каких-либо ограничений по видам сварки (ручная, автоматическая и т.п.) (раздел XXXII Общие профессии).

Списком N 2, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрены профессии - "электросварщики ручной сварки"; "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности"; "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (раздел XXXIII Общие профессии, позиции 23200000-19905, 23200000-19906, 23200000-19756).

Согласно п. 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков N 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

Между тем, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

При этом, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика и газосварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данные профессии могут быть засчитаны в специальный стаж при условии полной занятости на резке и ручной сварке.

В своих возражениях ответчик ссылается на Разъяснения Министерства Труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона ФИО4 "О государственных пенсиях в ФИО4" на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Действительно, в пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона ФИО4 "О государственных пенсиях в ФИО4" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Между тем, поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, то указание ответчика на то, что истцом документально не подтверждена полная занятость, является несостоятельным. Истец за период работы до ДД.ММ.ГГГГ не обязан представлять документы, подтверждающие, что он работал в качестве электросварщика (электрогазосварщика) полный рабочий день.

Кроме того, является несостоятельным указание ответчика на то, что истец должен подтвердить способ сварки, используемый им при работе в качестве электросварщика. Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ не предъявляет требований к виду и способу сварки, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались все электросварщики и их подручные без каких-либо иных условий, а потому истец применительно к периоду до ДД.ММ.ГГГГ не обязан представлять какие-либо документы, свидетельствующие о видах и способах сварки.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Таким образом, вышеизложенные документы являются средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии. 

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ истец принят электросварщиком по 3 разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в Любинский пивзавод водителем 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 3 класса в ОПС «СХХ», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в Любинский райком профсоюза работников агропромышленного комплекса – водителем 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят учеником слесаря по ремонту машин в РТП «Любинский», ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд слесаря ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в «Степной» РМЗ газоэлектросварщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ принят в Маслодельный завод «Тарский» - газоэлетросварщиком 4 разряда. 

Записи в трудовой книжке не содержат информации о полной занятости истца и виде сварки.

Между тем, как следует из анализа вышеобозначенных норм права, представление доказательств вида сварки в указанный период истцу не требуется.

Исковой стороной представлены информация из архивного фонда ООО ремонтно-механический завод «Степной», согласно которой в ООО РМЗ «Степной» с декабря 1987 г. по июль 1990 года значится в лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1 Другие работники с указанной фамилией в лицевых счетах не значатся. При этом, имеется указание на полную занятость ФИО1 на газосварке и сварке в обозначенный период.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме с учетом уточнений.

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В совокупности с продолжительностью специального стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения за назначением пенсии составляет требуемые 25 лет. 

В связи с чем требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии с даты обращения в пенсионный орган- с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено возмещение всех понесенных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ–УПФ РФ в 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пении, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Зачесть в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика на ремонтно-механическом заводе (РМЗ) «Степной».

Обязать ГУ–УПФ РФ в 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ–УПФ РФ в 

<

адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Компанеец А.Г. 

В окончательной форме решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.