Дело № 2-2305/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года гор. Комсомольск-на-Амуре 

Центральный районный суд гор.Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Матвеевой Е.Б., при секретаре Кулаковой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края», Министерству обороны Российской Федерации, третье лицо: Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, об установлении факта нахождения на иждивении, о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском в суд к ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», Министерству обороны Российской Федерации, об установлении факта нахождения на иждивении мужа, умершего (дата), о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование требований ФИО1 указала, что она с (дата) по (дата) состояла в браке с ФИО2, с которым по день его смерти они проживали совместно по адресу: (адрес) вели общее хозяйство. ФИО2 являлся военнослужащим. (дата) ФИО2 на основании приказа Министра обороны СССР был уволен в запас по возрасту и с (дата) ему была назначена пенсия по линии Министерства обороны РФ, размер которой на день его смерти оставлял 41773 рубля 50 копеек. После выхода на пенсию её муж до (дата) работал. Сама она с (дата) является пенсионером по старости, размер получаемой ею пенсии составляет 13267 рублей 53 копейки. С (дата) она не работает и после увольнения, фактически состояла на иждивении мужа, поскольку получаемая ею пенсия являлась недостаточной для проживания. Оплата коммунальных платежей, приобретение продуктов питания, личных вещей, предметов обихода и лекарственных препаратов осуществлялись за счёт пенсии ФИО2, которая для неё (ФИО1) была постоянным и основным источником средств к существованию. Установление факта нахождения на иждивении необходимо ей для обращения с заявлением о назначении пенсии по случаю потере кормильца.

Обращаясь с иском в суд ФИО1 просит установить факт нахождения ее на иждивении мужа ФИО2 по день его смерти - (дата). Признать за ней (ФИО1) право на получение пенсии по случаю потери кормильца – супруга, полковника Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 (дата) года рождения.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено федеральное казённое учреждение «Военный комиссариат (адрес)».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные ею требования, дала суду пояснения аналогичные вышеустановленным обстоятельствам. Дополнительно истец ФИО1 пояснила, что она является вдовой ФИО2. Состояла с ним в браке с (дата) по день его смерти - (дата). На дату смерти ФИО2, они с (дата) совместно проживали в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, вели общее хозяйство. Имеют двоих детей ФИО3 (дата) года рождения, который является пенсионером по линии министерства обороны РФ и ФИО4 (дата) год рождения. Дети с ними не проживали, у каждого из них своя семья, дети. Они не имеют возможности помогать ей материально, поскольку сами материально не обеспечены. Её муж ФИО2 являлся военнослужащим по линии министерство обороны РФ, проходил военную службу в (адрес), в (адрес), в (адрес) и других городах. С (дата) они стали проживать в г.Комсомольске-на-Амуре. В (дата) муж ушел в отставку, и до смерти являлся получателем пенсии по линии министерства обороны РФ. Она вышла на пенсию в (дата) и с (дата), по состоянию здоровья не работала. Муж ФИО2, будучи пенсионером, работал, получал заработную плату. Семейный бюджет с мужем был общий и состоял из пенсии мужа и его заработной платы, а также ее пенсии. Размер пенсии мужа составлял 41000 рублей, размер её пенсии составлял 12000-13000 рублей. В последний год значительная часть денежных средств уходила на медикаменты, которые приобретались на её лечение. Поскольку размер ёе пенсии был небольшим, она фактически находилась на иждивении мужа. После его смерти, она утратила источник средств к существованию. Со своей пенсии она оплачивает коммунальные услуги, покупает продукты питания, предметы первой необходимости и приобретает лекарства, поскольку постоянно болеет. Согласно выставленному диагнозу у неё артериальная гипертензия 3 стадии, варикозная болезнь нижних конечностей и дивертикулярная болезнь толстой кишки. На лечение и поддержание состояния своего здоровья она приобретает дорогостоящие лекарства. После смерти мужа она обращалась с заявлением о назначении её пенсии по случаю потери кормильца, но у неё потребовали решения суда подтверждающее нахождение её на иждивении ФИО2 Она уже обращалась в суд с заявлением об установлении факта нахождения ее на иждивении мужа, однако определением суда производство по делу было прекращено в связи с наличием спора о праве и ей было разъяснено право на обращение в суд в порядке искового производства.

Установление юридического факта нахождения на иждивении мужа – ФИО2 ей необходимо для получения пенсии по случаю потери кормильца и признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» - ФИО5, действующая на основании доверенности (№) от (дата), требования истца ФИО1 не признала указывая на то, что истец не доказала факт, что доход супруга был для нее единственным и основным источником существования. Просила суд в удовлетворении требований ФИО1 отказать. 

Представитель Министерства обороны Российской Федерации, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился в связи с отдаленностью места нахождения, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Суд определил возможным дело рассмотреть в его отсутствие.

Согласно представленного отзыва, представитель Министерства обороны Российской Федерации – ФИО6, действующая на основании доверенности (№) от (дата), исковые требования ФИО1 не признала, указывая на то, что истцом не представлено доказательств того, что доходы ФИО2 были для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Истец ФИО1 является получателем пенсии по старости, размер которой составляет 13267 рублей 53 копейки. Вместе с тем, имеет взрослых детей, которые в силу требований семейного законодательства Российской Федерации обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Просила в удовлетворении требования истца отказать.

Представитель третьего лица УПФР РФ по г.Комсомольску-на-Амуре, уведомлённый в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается распиской о получении судебной повестки, в суд не явился. Суд определил возможным рассмотреть дело без его участия.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что она является соседкой истца ФИО1, знакома с семьей ФИО1 на протяжении 5-6 лет. Она неоднократно была у них в гостях, они тесно общались. ФИО1 с мужем проживали в квартире одни, вели общее хозяйство, между супругами были теплые отношения. Последние годы жизни муж истца ФИО1 – ФИО2 работал, но официально или нет, ей не известно. ФИО1 часто болеет, поскольку у нее проблемы с кишечником, в связи с чем истец покупает дорогостоящие лекарства. После смерти мужа её материальное положения ухудшилось.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что истца ФИО1 и ее мужа знает с (дата), поскольку муж истца работал с ее мужем на заводе им.Ю.А. Гагарина. Они общались семьями, вместе ездили за грибами. ФИО2 работал, сама ФИО1 не работала. Муж ФИО1 умер (дата). Истец ФИО1 болеет, кроме того у нее полиартрит, она плохо ходит, у неё большие проблемы с кишечником. В связи с заболеваниями истец приобретает дорогостоящие лекарства. После смерти ФИО2 её материальное положения ухудшилось.

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» ФИО5, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии по ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Конституция РФ, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу, военную службу, и их семей производится на основании закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей». 

Статьей 5 названного Закона установлено три вида пенсий: пенсия за выслугу лет и пенсия по инвалидности, субъектами получения которых являются сами военнослужащие, а также пенсия по случаю потери кормильца, субъектами получения которой являются нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, при наличии условий, предусмотренных указанным законом.

Также, согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» члены семей погибших (умерших) военнослужащих имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. 

Указанная пенсия имеет целью текущее (постоянное) жизнеобеспечение нетрудоспособных членов семьи умершего гражданина, состоявших на его иждивении, и призвана восполнить утраченный семьей в связи со смертью кормильца доход.

В соответствии со ст. ст.28, 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трёх месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. 

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются: супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет.

В соответствии со ст.31 вышеуказанного Закона, члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Как указал Конституционный суд РФ в своем Определении от 26.10.2017 № 2345-О установление факта утраты источника средств к существованию нетрудоспособным супругом, не состоявшим на иждивении гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, определяется на день их обращения за пенсией в каждом конкретном случае исходя из их фактического материального положения органами, осуществляющими назначение пенсии по случаю потери кормильца, а также судами общей юрисдикции, которые при рассмотрении соответствующих дел должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых обстоятельств.

Таким образом, по данному дела для установления права истца ФИО1 на пенсию по случаю потери кормильца необходимо установить следующие обстоятельства, что получаемая ФИО1 от мужа ФИО2 помощь, была для неё постоянным и основным источником средств к существованию, и утрату ею источника средств к существованию на день обращения за пенсией.

Претендующие на назначение пенсии по случаю потери кормильца лица должны соответствовать двум условиям: быть нетрудоспособными членами семьи умершего и состоять на иждивении умершего (погибшего) военнослужащего.

Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. 

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что члены семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, могут иметь и другие источники дохода (пенсия, стипендия, пособие и т.п.). Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

Обращаясь с иском в суд ФИО1 указывает на то, что на день смерти мужа ФИО2 она являлась и по настоящее время является нетрудоспособной - получателем социальной пенсии по старости, размер которой составляет 13267 рублей 53 копейки, в силу возраста, а ей 74 года лишена, она лишена возможности работать. Фактически с 1997 года она находилась на иждивении мужа – ФИО2, который являлся получателем пенсии по линии МО РФ, размер которой составлял 41773 рубля 50 копеек, и значительно, более чем в три раза, превышал размер получаемой ею пенсии. Кроме того ФИО2 после выхода в отставку постоянно работал. Его пенсия являлась основным и постоянным источником дохода семьи.

Судом установлено, что истец ФИО1 состояла в браке с ФИО2 с (дата), что подтверждается свидетельством о браке (№).

Согласно свидетельству о смерти (№) выданному отделом ЗАГС Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, ФИО2 умер (дата).

Из исследованного в ходе судебного разбирательства пенсионного (личного) дела, а именно: послужного списка, послужной карты, карточки пенсионного учёта пенсионера МО РФ, представленных представителем МО РФ, усматривается, что ФИО2 проходил службу в войсковых частях Министерства обороны Российской Федерации. Уволен в запас с (дата) в звании полковника, что подтверждается выпиской из приказа министра обороны СССР (№) от (дата) с направлением на учёт в Центральный РВК гор. Комсомольска-на-Амуре и выпиской из приказа (№) от (дата).

С (дата) ФИО2 являлся пенсионером Министерства обороны Российской Федерации.

Из справки выданной ФИО1 военным комиссариатом Хабаровского края за № (№) от (дата), усматривается, что ФИО2 является получателем пенсии по линии министерства обороны РФ с (дата). Размер получаемой ФИО2 пенсии с (дата) года по (дата) года составлял 41773 рубля 50 копеек.

Из справки выданной МУП «Единый расчётно-кассовый центр по г.Комсомольску-на-Амуре» от (дата) усматривается, что истец ФИО1 (дата) года рождения совместно с мужем ФИО2 (дата) года рождения, с (дата) зарегистрированы и проживали по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес).

Далее судом установлено, что истец ФИО1 (дата) года рождения состоит на учёте в УПФР в гор.Комсомольске-на-Амуре как получатель страховой пенсии по старости с (дата). Размер получаемой ею пенсии с (дата) года на (дата) составляет 13267 рублей 53 копейки. 

Из исследованной в ходе судебного разбирательства трудовой книжки ФИО2 усматривается, что после выхода в отставку, он с (дата) был трудоустроен и работал до (дата).

Из исследованной в ходе судебного разбирательства трудовой книжки истца ФИО1 усматривается, что ФИО1 с (дата) не работает, уволена в связи с ликвидацией войсковой части. 

Из представленных истцом ФИО1 медицинских документов – выписных эпикризов, усматривается, что она наблюдается в КГБУЗ «Городская поликлиника (№)» гор. Комсомольска-на-Амуре и имеет заболевания: артериальная гипертензия 3 стадии, варикозная болезнь нижних конечностей и дивертикулярная болезнь толстой кишки. Кроме того, имеет гинекологические заболевания. В связи с имевшимися у неё заболеваниями ей, лечащими врачами рекомендовано лечение препаратами: лизиноприл, индапамид, тримедат, урдокса, детралекс. Из представленных в суд кассовых чеков, усматривается, что на приобретение лекарственных препаратов ФИО1 ежемесячно тратит по 4000-5000 рублей.

Согласно представленным квитанциям об оплате коммунальных услуг, плата за жилое помещение и коммунальные услуги ФИО9, в зимнее время составляет около 7000 рублей ежемесячно.

После произведённых истцом, вышеуказанных расходов на лекарства и на оплату коммунальных платежей у истицы остается минимальное количество денежных средств от пенсии. 

Учитывая, что истец должна еще питаться, обеспечивать себя необходимыми санитарно-гигиеническими и бытовыми предметами, суд считает, что оставшейся суммы явно недостаточно для покрытия расходов на жизненно важные потребности.

Суд учитывает, что истец ФИО1 проживая до смерти ФИО2 совместно с ним единой семьёй, и ведением общего хозяйства, имели общий доход состоящий из их двух пенсий в размере 55041 рубль 03 копейки, что несомненно было достаточно для покрытия вышеуказанных расходов. Пенсия ФИО2 так же тратилась на лекарства, необходимые для поддержания здоровья истицы, продукты питания и другие потребности, как и целом для семьи, так и для истицы.

Судом установлено, что заявитель ФИО1, которая на дату смерти мужа достигла 74 лет и, является нетрудоспособной, находилась на его иждивении, так как его денежное довольствие было значительно выше получаемой ФИО1 пенсии и являлось постоянным и основным источником к её существованию. 

Учитывая, что нетрудоспособная ФИО1 получает небольшую пенсию, не исключает возможности признания ее находившейся на иждивении умершего супруга признании за ней права на получении пенсии по случаю потери кормильца.

Доводы представителей ответчиков о том, что доказательств, подтверждающих факт нахождения истца на иждивении супруга, а именно получение от него помощи, которая была бы постоянным и основным источником средств к существованию суду не представлено, не могут быть приняты судом, поскольку в судебном заседании установлено, что после смерти мужа истец утратила источник средств к существованию, о чем представлены соответствующие доказательства.

Представители ответчиков напротив, возражая против удовлетворения требований истца, не представили суду соответствующих доказательств, опровергающих факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга, хотя не были лишены этой возможности. Препятствий для проведения проверочных действий с целью установления обстоятельств, имеющих значение для дела, в том числе путем опроса соседей и дачи поручения участковым инспекторам, у ответчиков не было.

Доводы представителей ответчиков о том, что при установлении факта нахождения ФИО1 на иждивении супруга, не учтено, то обстоятельство, что у нее и умершего мужа есть двое совершеннолетних детей, которые в силу требований семейного законодательства Российской Федерации обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них, не могут служить доказательством, опровергающим факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга. Кроме того, указанные доводы не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку предметом исследования и оценки является нахождение на иждивении у мужа ФИО1, что нашло свое подтверждение в суде.

Установление факта нахождения истца на иждивении мужа ФИО2 необходимо ей для реализации права на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.31 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Исходя из анализа приведённых доказательств суд находит требования истца ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно части 1 ст.51 Закона РФ от 12 декабря 1993 года № 4468-1 следует, что лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) обращаются с заявлениями о назначении пенсий в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности Российской Федерации и другие.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

Заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (статья 52 закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1).

С учётом изложенного, пенсия по случаю потери кормильца назначается лицу, лишь после обращения его с заявлением в пенсионные органы Министерства обороны РФ, то есть имеет заявительный характер. А потому после признании за ФИО1 права на получение пенсии по случаю потери кормильца, такая пенсии ей может быть назначена только после обращения с заявлением и приложенными к нему документами, в том числе и вступившим в законную силу решением суда, в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении, о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, - удовлетворить.

Установить юридический факт нахождения ФИО1 (дата) года рождения, на иждивении бывшего мужа ФИО2 (дата) года рождения, уроженца (адрес) с (дата).

Признать за ФИО1 (дата) года рождения право на получение пенсии по случаю потери кормильца – супруга полковника в отставке Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 (дата) года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения, через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.

Судья Е.Б. Матвеева