УИД 53RS0016-01-2021-000462-15

Дело №2-537/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса 07 июня 2021 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Линовицкой Ю.С.,

с участием представителя истца старшего помощника Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области Сарычевой Т.А.,

представителя ответчика МБУ «АУГХ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Административное управление городским хозяйством» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

Старорусский межрайонный прокурор Новгородской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Административное управление городским хозяйством» (далее МБУ «АУГХ») об обязании в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить дефекты дорожного покрытия на участках автомобильных дорог: по улице Восстания от пересечения с ул. Минеральная до пересечения с ул. Советская набережная и от пересечения с ул. Советская набережная до пересечения с ул. Латышских Гвардейцев в г. Старая Русса Новгородской области; по ул. Санкт-Петербургская от дома № 56 до дома № 103 и от пересечения с ул. Санкт-Петербургская до пересечения с ул. Строителей в г. Старая Русса Новгородской области; по ул. Латышских Гвардейцев от пересечения с ул. Восстания до пересечения с ул. Санкт-Петербургская в г. Старая Русса Новгородской области; на набережной Достоевского от пересечения с ул. Великая до пересечения с ул. Сварога в г. Старая Русса Новгородской области.

В обоснование требований административный истец указал, что в ходе проведения проверки по вопросу ненадлежащего состояния дорожного покрытия проезжих частей по ул. Восстания, наб. Достоевского, ул. Санкт-Петербургская, ул. Латышских Гвардейцев в г. Старая Русса Новгородской области по обращениям граждан ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 выявлены нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, выразившиеся в наличии дефектов дорожного покрытия. В соответствии с актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) № 131 от 26 февраля 2021 года установлено, что на участках автомобильной дороги по улице Восстания в г. Старая Русса Новгородской области выявлен ряд нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившийся в повреждениях асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части, превышающих предельные размеры просадок и выбоин, установленных ГОСТ Р 50597-2017, а именно: от пересечения с ул. Минеральная до пересечения с ул. Советская Набережная (повреждение дорожного покрытия проезжей части в виде отдельных выбоин размерами: длина (см)*глубина (см)*площадь (м2): 50*6*0,38; 60*7*0,44; 55*6*0,42; 65*7*0,37; 50*6*0,29; 55*6*0,36; 60*7*0,41; 55*6*0,37; 50*6*0,36; 52*6*0,43; 50*7*0,34; 60*6*0,39; 55*7*0,42; 50*6*0,36; 70*7*0,92; 60*7*0,64; 45*6*0,24; 50*7*0,26; 60*6*0,36; 54*6*0,26; 60*6*0,45; 55*6*0,43; 65*7*0,53; 70*6*0,44; 53*6*0,42; 75*7*0,58; 60*7*0,57; 65*7*0,64; 60*6*0,52; от пересечения с ул. Советская Набережная до пересечения с ул. Латышских Гвардейцев (повреждение дорожного покрытия проезжей части в виде отдельных выбоин размерами: длина (см)*глубина (см)*площадь (м2): 70*7*0,67; 50*6*0,52; 55*6*0,47; 70*7*0,67; 60*6*0,53; 55*7*0,47; 60*6*0,52; 55*7*0,51; 63*6*0,56; 60*7*0,72; 55*6*0,48; 50*5*0,27; 65*6*0,47; 75*7*0,53; 50*6*0,46; 76*7*0,72; 60*7*0,66; 55*6*0,37; 50*7*0,28; 60*6*0,37; 65*7*0,42. В соответствии с актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) №№ 133, 134 от 26 февраля 2021 года установлено, что на участках автомобильной дороги по улице Санкт-Петербургская в г. Старая Русса Новгородской области выявлен ряд нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившийся в повреждениях асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части, превышающих предельные размеры просадок и выбоин, установленных ГОСТ Р 50597-2017, а именно: от дома № 56 до дома № 103 по ул. Санкт-Петербургская (повреждение дорожного покрытия проезжей части в виде отдельных выбоин размерами: длина (см)*глубина (см)*площадь (м2): 60*6*0,53; 55*6*0,47; 60*7*0,52; 65*7*0,46; 55*6*0,39; 50*6*0,44; 65*7*0,51; 75*6*0,54; 70*7*0,58; 60*6*0,53; 64*7*0,55; 73*6*0,58; 78*5*0,46; 60*6*0,52; 50*5*0,42; 55*5*0,51; 60*5*0,58; 70*7*0,59; 65*7*0,54; от пересечения с ул. Санкт-Петербургская до пересечения с ул. Строителей (повреждение дорожного покрытия проезжей части в виде отдельных выбоин размерами: длина (см)*глубина (см)*площадь (м2): 60*6*0,52; 55*5*0,48; 50*6*0,54; 55*6*0,57; 60*7*0,62; 58*7*0,48; 50*6*0,47; 60*6*0,51; 50*5*037; 50*5*0,28; 65*6*0,53; 53*5*0,27; 40*5*0,29; 43*5*0,35; 49*5*0,34; 53*6*0,39; 57*6*0,42; 60*6*0,37; 55*6*0,45. В соответствии с актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) №№ 133, 134 от 26 февраля 2021 года установлено, что на участках автомобильной дороги по улице Латышских Гвардейцев в г. Старая Русса Новгородской области выявлен ряд нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившийся в повреждениях асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части, превышающих предельные размеры просадок и выбоин, установленных ГОСТ Р 50597-2017, а именно: 1) от пересечения с ул. Восстания до пересечения с ул. Санкт- Петербургская (повреждение дорожного покрытия проезжей части в виде отдельных выбоин размерами: длина (см)*глубина (см)*площадь (м2): 60*5*0,45; 50*6*0,37; 55*6*0,36; 60????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������0,57. В соответствии с актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) № 135 от 26 февраля 2021 года установлено, что на участках автомобильной дороги по набережной Достоевского в г. Старая Русса Новгородской области выявлен ряд нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившийся в повреждениях асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части, превышающих предельные размеры просадок и выбоин, установленных ГОСТ Р 50597-2017, а именно: 1) от пересечения с ул. Великая до пересечения с ул. Сварога (повреждение дорожного покрытия проезжей части в виде отдельных выбоин размерами: длина (см)*глубина (см)*площадь (м2): 60*6*0,53; 60*6*0,49; 75*9*0,67; 70*8*0,56; 65*7*0,46; 74*8*0,73; 80*9*0,68; 65*7*0,74; 74*9*0,74; 70*8*0,59; 60*7*0,72; 50*6*0,44; 76*8*0,87; 90*7*0,73; 60*6*0,55; 70*7*0,73; 84*9*0,86; 60*6*0,52; 73*8*0,67. Улицы города Старая Русса переданы в оперативное управление МБУ «АУГХ». Бездействие МБУ «АУГХ» по устранению указанных нарушений обязательных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения нарушает не только права и законные интересы граждан, но и ставит под угрозу их жизнь и здоровье. 

13 мая 2021 года истец Старорусский межрайонный прокурор Новгородской области изменил исковые требования в части требований об устранении дефектов дорожного покрытия по ул. Санкт-Петербургская от дома № 56 до дома № 103 и от пересечения с ул. Санкт-Петербургская до пересечения с ул. Строителей в г. Старая Русса Новгородской области, просил устранить дефекты дорожного полотна на участках автомобильной дороги, расположенной на ул. Санкт-Петербургская от дома № 56 до дома № 103 и от дома № 103 по ул. Санкт-Петербургская до пересечения с ул. Строителей в г. Старая Русса Новгородской области (около автозаправочной станции «Сургутнефтегаз»).

07 июня 2021 года истец Старорусский межрайонный прокурор Новгородской области уменьшил исковые требования в части, просил обязать в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить дефекты дорожного покрытия на участках автомобильных дорог: по улице Восстания от пересечения с ул. Минеральная до моста через реку Полисть по ул. Восстания и от пересечения с ул. Советская набережная до пересечения с ул. Латышских Гвардейцев в г. Старая Русса Новгородской области. 

Определением суда от 07 июня 2021 года производство по делу в части исковых требований об обязании в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить дефекты дорожного покрытия на участках автомобильных дорог: по ул. Латышских Гвардейцев от пересечения с ул. Восстания до пересечения с ул. Санкт-Петербургская в г. Старая Русса Новгородской области; на набережной Достоевского от пересечения с ул. Великая до пересечения с ул. Сварога в г. Старая Русса Новгородской области, в связи с отказом от иска в части. 

Определением судьи к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области, ОГИБДД МО МВД России «Старорусский».

В судебном заседании представитель истца Сарычева Т.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБУ «АУГХ» ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что в настоящее время заключены два муниципальных контракта со сроком исполнения 20 декабря 2021 года на ремонт автомобильных дорог, куда входят и участки дорог, указанных в иске. Просила срок исполнения решения суда установить до 31 декабря 2021 года. 

Третье лицо Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представила. Из отзыва на исковое заявление следует, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Третье лицо ОГИБДД МО МВД России «Старорусский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч.4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Из ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Как следует из п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании п. 7 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей (п. 1 ст. 18 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Из ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Аналогичное положение закреплено в п. 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090.

Пунктом 1 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденные Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в данном ГОСТе.

Постановлением Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 16 апреля 2021 года № 706 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Старая Русса (ранее действовало постановление Администрации города Старая Русса от 17 августа 2012 года № 516 «Об утверждении перечня автомобильных дорог, находящихся в собственности муниципального образования город Старая Русса», в редакции постановления Администрации Старорусского муниципального района от 21 февраля 2020 года № 262), куда в том числе входят улицы Восстания, Санкт-Петербургская.

Постановлением Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от 07 декабря 2015 года № 1787 МБУ «АУГХ» было уполномочено принять в оперативное управление проезжую часть улиц, проездов, площадей на территории г. Старая Русса Новгородской области.

В соответствии с актом приема-передачи муниципального имущества от 07 декабря 2015 года Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области передала, а МБУ «АУГХ» приняло в оперативное управление проезжую часть улиц, проездом, площадей на территории г. Старая Русса протяженностью 93,084 км., в том числе и улицы Восстания, Санкт-Петербургская.

Из устава МБУ «АУГХ» следует, что учредителем МБУ «АУГХ» является Администрация города Старая Русса, полномочия которой в настоящее время осуществляются Администрацией Старорусского муниципального района Новгородской области. Одним из основных видов деятельности МБУ «АУГХ» является организация капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений в их составе на территории муниципального образования города Старая Русса (пункт 2.4 устава МБУ «АУГХ»). 

Согласно ч. 3 ст. 123.21 Гражданского кодекса РФ, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом.

Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию дорог возложена на МБУ «АУГХ».

Как следует из акта № 131 от 26 февраля 2021 года на участках автомобильной дороги по улице Восстания в г. Старая Русса выявлен ряд нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившийся в повреждениях асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части, превышающих предельные размеры просадок и выбоин, установленных ГОСТ Р 50597-2017, а именно: от пересечения с ул. Минеральная до пересечения с ул. Советская Набережная (повреждение дорожного покрытия проезжей части в виде отдельных выбоин размерами: длина (см)*глубина (см)*площадь (м2): 50*6*0,38; 60*7*0,44; 55*6*0,42; 65*7*0,37; 50*6*0,29; 55*6*0,36; 60*7*0,41; 55*6*0,37; 50*6*0,36; 52*6*0,43; 50*7*0,34; 60*6*0,39; 55*7*0,42; 50*6*0,36; 70*7*0,92; 60*7*0,64; 45*6*0,24; 50*7*0,26; 60*6*0,36; 54*6*0,26; 60*6*0,45; 55*6*0,43; 65*7*0,53; 70*6*0,44; 53*6*0,42; 75*7*0,58; 60*7*0,57; 65*7*0,64; 60*6*0,52; от пересечения с ул. Советская Набережная до пересечения с ул. Латышских Гвардейцев (повреждение дорожного покрытия проезжей части в виде отдельных выбоин размерами: длина (см)*глубина (см)*площадь (м2): 70*7*0,67; 50*6*0,52; 55*6*0,47; 70*7*0,67; 60*6*0,53; 55*7*0,47; 60*6*0,52; 55*7*0,51; 63*6*0,56; 60*7*0,72; 55*6*0,48; 50*5*0,27; 65*6*0,47; 75*7*0,53; 50*6*0,46; 76*7*0,72; 60*7*0,66; 55*6*0,37; 50*7*0,28; 60*6*0,37; 65*7*0,42.

Из акта № 132 от 26 февраля 2021 года следует, что на участках автомобильной дороги по улице Латышских Гвардейцев в г. Старая Русса Новгородской области выявлен ряд нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившийся в повреждениях асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части, превышающих предельные размеры просадок и выбоин, установленных ГОСТ Р 50597-2017, а именно: 1) от пересечения с ул. Восстания до пересечения с ул. Санкт- Петербургская (повреждение дорожного покрытия проезжей части в виде отдельных выбоин размерами: длина (см)*глубина (см)*площадь (м2): 60*5*0,45; 50*6*0,37; 55*6*0,36; 60*7*0,52; 65*7*0,56; 60*6*0,46; 70*7*0,77; 50*6*0,52; 73*6*0,68; 60*7*0,72; 75*8*0,86; 60*6*0,53; 64*7*0,73; 60*6*0,62; 53*5*0,36; 58*6*0,42; 64*7*0,67; 70*6*0,57; 60*5*0,54; 40*5*0,19; 45*6*0,24; 70*7*0,36; 55*7*0,47; 73*7*0,67; 45*5*0,27; 60*6*0,37; 65*7*0,57. 

В соответствии с актом № 133 от 26 февраля 2021 года на участках автомобильной дороги по улице Санкт-Петербургская в г. Старая Русса Новгородской области выявлен ряд нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившийся в повреждениях асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части, превышающих предельные размеры просадок и выбоин, установленных ГОСТ Р 50597-2017, а именно: от дома № 56 до дома № 103 по ул. Санкт-Петербургская (повреждение дорожного покрытия проезжей части в виде отдельных выбоин размерами: длина (см)*глубина (см)*площадь (м2): 60*6*0,53; 55*6*0,47; 60*7*0,52; 65*7*0,46; 55*6*0,39; 50*6*0,44; 65*7*0,51; 75*6*0,54; 70*7*0,58; 60*6*0,53; 64*7*0,55; 73*6*0,58; 78*5*0,46; 60*6*0,52; 50*5*0,42; 55*5*0,51; 60*5*0,58; 70*7*0,59; 65*7*0,54.

Согласно акту № 134 от 26 февраля 2021 года, на участках автомобильной дороги по улице Санкт-Петербургская в г. Старая Русса Новгородской области выявлен ряд нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившийся в повреждениях асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части, превышающих предельные размеры просадок и выбоин, установленных ГОСТ Р 50597-2017, а именно: от пересечения с ул. Санкт-Петербургская до пересечения с ул. Строителей (повреждение дорожного покрытия проезжей части в виде отдельных выбоин размерами: длина (см)*глубина (см)*площадь (м2): 60*6*0,52; 55*5*0,48; 50*6*0,54; 55*6*0,57; 60*7*0,62; 58*7*0,48; 50*6*0,47; 60*6*0,51; 50*5*037; 50*5*0,28; 65*6*0,53; 53*5*0,27; 40*5*0,29; 43*5*0,35; 49*5*0,34; 53*6*0,39; 57*6*0,42; 60*6*0,37; 55*6*0,45.

Актом № 135 от 26 февраля 2021 года подтверждается, что на участках автомобильной дороги по набережной Достоевского в г. Старая Русса выявлен ряд нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившийся в повреждениях асфальтобетонного дорожного покрытия проезжей части, превышающих предельные размеры просадок и выбоин, установленных ГОСТ Р 50597-2017, а именно: 1) от пересечения с ул. Великая до пересечения с ул. Сварога (повреждение дорожного покрытия проезжей части в виде отдельных выбоин размерами: длина (см)*глубина (см)*площадь (м2): 60*6*0,53; 60*6*0,49; 75*9*0,67; 70*8*0,56; 65*7*0,46; 74*8*0,73; 80*9*0,68; 65*7*0,74; 74*9*0,74; 70*8*0,59; 60*7*0,72; 50*6*0,44; 76*8*0,87; 90*7*0,73; 60*6*0,55; 70*7*0,73; 84*9*0,86; 60*6*0,52; 73*8*0,67. 

Наличие выявленных нарушений не оспаривается ответчиком МБУ «АУГХ».

Как следует из контракта № 0350300022420000038-1, заключенного 26 февраля 2021 года МБУ «АУГХ» и ООО «АСДОРТРАНС», в срок не позднее 01 октября 2021 года должны быть выполнены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог на территории муниципального образования г. Старая Русса, в том числе – автомобильных дорог общего пользования местного значения по ул. Санкт-Петербургская (от железнодорожного переезда до выезда из города), общей площадью 16 642 кв.м., по ул. Восстания общей площадью 14 760 кв.м. 

Таким образом, судом установлено, что на участках автомобильных дорог по ул. Восстания, Санкт-Петербургская г. Старая Русса Новгородской области, имеются дефекты дорожного покрытия.

Данные нарушения препятствуют безопасному передвижению участников дорожного движения на участках автомобильной дороги и представляют реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, способствуют причинению значительного ущерба владельцам транспортных средств.

Принимая во внимание, что неисполнение МБУ «АУГХ» требований в области обеспечения безопасности дорожного движения нарушает права участников дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБУ «АУГХ» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия может совершить только ответчик, суд должен установить срок исполнения решения.

В силу п.2 ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику срок исполнения решения суда 3 месяца после вступления решения в законную силу, признавая такой срок достаточным для разрешения возникшего спора с учётом фактических обстоятельств дела и учитывая срок исполнения контракта № 0350300022420000038-1 от 26 февраля 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Административное управление городским хозяйством» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Административное управление городским хозяйством» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить дефекты дорожного покрытия на участках автомобильных дорог: по ул. Восстания от пересечения с ул. Минеральная до моста через реку Полисть по ул. Восстания и от пересечения с ул. Советская набережная до пересечения с ул. Латышских Гвардейцев в г. Старая Русса Новгородской области; по ул. Санкт-Петербургская от дома № 56 до дома № 103 и от дома № 103 по ул. Санкт-Петербургская до пересечения с ул. Строителей в г. Старая Русса Новгородской области (около автозаправочной станции «Сургутнефтегаз»).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме: с 15 июня 2021 года.

Судья Н.С. Комлева