УИД № 10RS0017-01-2025-000019-05

Дело № 2-208/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2025 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С.

при секретаре П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.С.А. к Администрации Сортавальского муниципального округа, гаражному специализированному потребительскому кооперативу «Водитель-1», Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании права собственности на земельный участок под гаражным боксом,

установил:

истец обратился с иском в суд к ФИО2 по тем основаниям, что П.С.А. является членом ГСПК «Водитель-1» и собственником гаражного бокса 

<

Номер обезличен>, площадью 32,3 кв.м. Письмом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов для эксплуатации гаража. Истец просит суд, признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

Адрес обезличен>, ГСПК «Водитель-1» под гаражным боксом 

<

Номер обезличен> в здании с литерой 

<

Номер обезличен>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> площадью 42 кв.м. по следующим координатам: 

<

Данные изъяты>

Истец П.С.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Ответчики Администрация Сортавальского городского округа, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, гаражный специализированный потребительский кооператив «Водитель-1» в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены. 

Третьи лица ГКУ РК «Управление земельными ресурсами», Управление Росреестра по Республике Карелия, ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по РК своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Суд, исследовав материалы дела, дело № 2-571/2019, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Пунктом 4 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно подпункту 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) выдача разрешения на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не требуется. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» положения данной статьи применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до его введения в действие.

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федераций (далее - ЗК РФ) предусмотрен способ защиты земельных прав в виде признания права на земельный участок, которое осуществляется в судебном порядке. 

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 11 июля 2019 г. по гражданскому делу № 2-571/2019 установлено, что за ФИО1 признано право собственности на одноэтажный гаражный бокс №75, расположенный в гаражно-строительном потребительском кооперативе «Водитель-1» в здании с литерой № 1 на земельном участке с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> по адресу: 

<

...> назначение помещения - нежилое. 

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 11 июля 2019 г. по гражданскому делу № 2-571/2019 также установлено, что истец является членом гаражно-строительного потребительского кооператива «Водитель - 1» (далее – ГСПК «Водитель - 1»).

13 августа 2014 г. между ГСПК «Водитель-1» и администрацией Сортавальского муниципального района заключен договор аренды земельного участка 

<

Номер обезличен>.

По условиям названного договора аренды ГСПК «Водитель-1» предоставлен земельный участок с кадастровым номером 10:07:0010303:20, общей площадью 9240 кв.м., сроком с 13 августа 2014 г. по 12 августа 2019 г. Местоположение участка определено как 

<

Адрес обезличен> земли – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство гаражей. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по РК 03 сентября 2014 г.

01 апреля 2015 г. между ГСПК «Водитель-1» и администрацией Сортавальского городского поселения заключен договор аренды земельного участка №1 с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> сроком действия с 01 апреля 2015 г. по 31 марта 2025 г., по условиям которого кооперативу предоставлен участок площадью 737 кв.м., разрешенное использование – обслуживание автотранспорта. Местоположение определено как: РК, Сортавальский муниципальный район, ФИО6 городское поселение, 

<

...>. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по РК 20 мая 2015 г. 

В материалы дела предоставлены технический паспорт на все здания, с указанием гаражных боксов их площадей. В качестве правоустанавливающего документа на объект недвижимости поименовано постановление мэрии г.Сортавала № 175 от 13 февраля 1992 г. «Об отводе земельного участка кооперативу «Водитель» под строительство гаражей в 

<

Адрес обезличен>».

Из списка членов ГСПК «Водитель - 1», следует, что истец является членом кооператива, паевые взносы за гаражные боксы выплачены им в полном объеме.

Данные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обязательны для суда.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости 29 января 2020 г. осуществлена государственная регистрация права собственности истца на указанный гараж с присвоением кадастрового номера 

<

Номер обезличен>.

В соответствии со вступившим в силу Федеральным законом от 05 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («О гаражной амнистии») с целью оформления земельного участка под указанными гаражам в собственность истец 09 августа 2023 г. обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему земельного участка, однако 10 ноября 2023 г. Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия было отказано в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов для эксплуатации гаража. Основаниями для отказа послужил тот факт, что к заявлению не приложены документы, подтверждающие право на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные п.п. 5-7 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». 

Таким образом, иным способом зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу на праве собственности гаражный боксы, в настоящее время у истца нет.

Часть 1 статьи 1 ЗК РФ содержит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в соответствии с которым все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно статьи 271 ГК РФ и статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 ЗК РФ, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с ЗК РФ, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Следовательно, положениями статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ предусмотрен специальный упрощенный порядок регистрации прав на земельные участки, под расположенными на них гаражами, который не содержит ограничений, указывающих на невозможность предоставления в собственность земельного участка в случае, если утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка. 

Общие правила и условия образования земельных участков определены положениями статьи 11.2 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ).

Как следует из пункта 6 статьи 11.4 ЗК РФ, при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам содержатся в статье 11.9 ЗК РФ. Образование земельных участков не должно приводить к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно пункту 6 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков, При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах, В таком случае не применяется общее правило пункта 1 этой же статьи, согласно которому земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование как объект правовых отношений

Из смысла статьи 6 ЗК РФ, статей 128 и 133 ГК РФ следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В целях образования земельного участка под гаражным боксом 

<

Номер обезличен> с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, принадлежащим истцу на праве собственности, кадастровым инженером ООО «АПК» М.Д.С. подготовлен межевой план по образованию земельного участка площадью 42 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство гаражей, из земельного участка 

<

Номер обезличен> с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, образование отдельного земельного участка под зданием гаража истца соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым 

<

Номер обезличен>.

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь земельного участка составляет 42 кв.м., границы участка в системе координат определены следующим образом:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты 

X 

Y 

Н1 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты>

В соответствии с ч. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 05 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие ГрК РФ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

С учетом отсутствия правопритязаний со стороны третьих лиц, в материалы дела представлены документы, подтверждающие, что гаражный бокс возведен до введения в действие ГрК РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку признание права является единственным возможным для П.С.А. в сложившейся ситуации способом защиты его гражданских прав, а судебное решение в силу положений статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» будет являться основанием для регистрации права истца на спорный объект недвижимости. 

Заявленные требования истца к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия удовлетворению не подлежат, как заявленные к ненадлежащему ответчику.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между сторонами процессуальные издержки, поскольку их несение связано с легализацией права собственности и не вызвано незаконностью действий ответчиков.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за П.С.А. (ИНН 

<

Номер обезличен>) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

Адрес обезличен>, ГСПК «Водитель-1» под гаражным боксом 

<

Номер обезличен> в здании с литерой 

<

Номер обезличен>, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью 42 кв.м, по следующим значениям координат характерных точек границ, указанным в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ООО «АПК» М.Д.С.:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты 

X 

Y 

Н1 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты> 

<

Данные изъяты>

В иске к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Кустова

Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2025 г.