Дело № 2а-3934/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.,

при секретаре Трошевой С.С.,

с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС по Свердловскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС по Свердловскому району г. Перми обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в общей сумме 134 486,63 руб., мотивируя тем, что ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. Должник обязанность по уплате страховых взносов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно не исполнил в связи с чем, в соответствии с требованиями п. 3 ст. 75 НК РФ начислены пени. Инспекцией в адрес ответчика было направлено требование об уплате недоимки и пеней от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 134 486,63 руб., однако до настоящего времени сумма задолженности ответчиком не уплачена.

С учетом изложенного ИФНС по Свердловскому району г. Перми просит взыскать с ФИО1 недоимку и пени по страховым взносам в общей сумме 134 486,63 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен.

В судебном заседании административный ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, (введенного в действие с 15 сентября 2015 года) (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Требования о взыскании недоимок, пени, штрафов по страховым взносам и о взыскании штрафов за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений являются имущественными, что следует из положений Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – это обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации, и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений. 

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» недоимка – сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный настоящим Федеральным законом срок.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, исчисляется плательщиками страховых взносов самостоятельно. Страховые взносы уплачиваются за расчетный период не позднее 31 декабря текущего года (ч.1,2 ст. 16 № 212-ФЗ). Под расчетным периодом по страховым взносам, признается календарный год.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Согласно ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В силу ч. 1 ст. 21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 22 Закона №212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч. 3 настоящей статьи.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения (часть 3 данной статьи).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. ч. 5, 7 ст. 22 Закона №212-ФЗ).

В соответствии с положениями Федерального закона РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов не ставится в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности. Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) предпринимателя.

Учитывая, что указанные лица вправе в любой момент в заявительном порядке прекратить статус индивидуального предпринимателя и, соответственно, снять с себя обязанность по дальнейшей уплате указанных взносов, факт осуществления или неосуществления предпринимательской деятельности индивидуальными предпринимателями, равно как и результат предпринимательской деятельности - получение дохода либо его неполучение (по любым причинам), не влияют на обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Лишь исключительные обстоятельства, препятствовавшие предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации о прекращении данного статуса при фактическом прекращении деятельности могут явиться основанием для освобождения от уплаты страховых взносов (п. 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 №211-О, абз. 4-6 п. 4 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 №164-О, п. 3.3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 №165-О). 

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРИП от 10.03.2016г. № ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 10.03.2016г. за регистрационным № в ИФНС (л.д.12-14).

ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации, в связи с этим на основании ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" он является страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации.

Недоимка ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в отношении страховой части трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ составила 121 299,36 руб.

Должник обязанность по уплате страховых взносов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно не исполнил в связи с чем, в соответствии с требованиями п. 3 ст. 75 НК РФ начислены пени в общей сумме 13 187,27 руб.

Инспекцией в адрес административного ответчика направлено требование об уплате недоимки и пеней № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

21.11.2016 определением мирового судьи судебного участка № 9 Свердловского судебного района г. Перми судебный приказ № 2а-1029/9-2016 от 18.11.2016г. о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в общей сумме 134 472,46 руб. отменен (л.д. 5).

В силу части 2 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 9 статьи 21 указанного Закона положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2.3 ст. 21 указанного Закона к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм Закона, исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам может быть подано в суд органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате, которое должно быть направлено плательщику страховых взносов в сроки, установленные в статье 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Из материалов дела следует, что административный ответчик за ДД.ММ.ГГГГ обязан был уплатить страховые взносы до 31.12.2015г. Следовательно, у ГУ УПФ в Свердловском районе г. Перми, в соответствии с законом, возникла обязанность направить требование в адрес административного ответчика ФИО1 в срок до 31.03.2016г., однако ГУ УПФР в Свердловском районе г. Перми направило требование в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, 10). Обязанность оплатить страховые взносы по требованию у административного ответчика возникла в срок до 10.04.2016г., следовательно, шестимесячный срок обращения административного истца в суд исчисляется с 10.04.2016г. года и оканчивается 10.10.2016г.

В судебном заседании административным ответчиком в материалы дела приобщена копия налоговой декларации по налогу за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о принятии ее УПФР в Свердловском районе г. Перми 11.04.2016 года.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

За судебным приказом ГУ УПФ в Свердловском районе г. Перми обратилось к мировому судье 18.11.2016г., т.е. с пропуском срока, установленного вышеприведенными нормами права.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока исковой давности по требованию о взыскании с административного ответчика недоимки и пеней в общей сумме 134 486,63 руб.

Налоговым органом ходатайства о восстановлении срока для подачи административного искового заявления не заявлено, уважительной причины пропуска срока, обращения с заявлением к мировому судье, в порядке приказного производства не указано.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд считает, что административное исковое заявление ИФНС по Свердловскому району г. Перми не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.174-180,290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (ИФНС России по Свердловскому району г. Перми) к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в общей сумме 134 486 рублей 63 копейки – отказать в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: Д.Ф. Кочегарова

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2017 года.