Дело № 2а-556/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Бакишевой И.М.,

при секретаре Подкорытовой Ю.А.,

с участием: 

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

прокурора Столповских Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-556/2025 (УИД 34RS0022-01-2025-000840-72) по административному иску ОМВД России по 

<

адрес> к ФИО3 об установлении административного надзора, 

установил:

начальник ОМВД России по 

<

адрес> (далее - орган внутренних дел) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора. В обоснование иска указано, что ФИО3 осуждён ДД.ММ.ГГГГ по приговору Котельниковского районного суда 

<

адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Камышинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заменена не отбытая часть наказания, назначенного по приговору Котельниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде лишения свободы сроком 1 год 10 месяцев 11 дней принудительными работами сроком на 1 год 10 месяцев 11 дней с удержанием в доход государства из заработной платы осужденного 10% ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождён из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета ФКУ «ИЦ № УФСИН России по 

<

адрес>». На основании изложенного, ссылаясь на положения статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок восемь лет, то есть, до погашения судимости по приговору Котельниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя данный срок с момента постановки ФИО3 под административный надзор, установив следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет выезда за пределы 

<

адрес> без уведомления контролирующего органа.

Представитель административного истца ОМВД России по 

<

адрес> ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования, на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с доводами административного истца согласился, однако, выразил не согласие с ограничением в виде запрета выезда за пределы 

<

адрес> без уведомления контролирующего органа, указав при этом, что за время отбывания наказания каких-либо нарушений не допускал, дисциплинарных взысканий не имеет, имеет постоянное место жительства в 

<

адрес>, при этом, имеет родственников в 

<

адрес>, которых периодически навещает, также неофициально работает в такси, характер работы требует покидать пределы 

<

адрес>, в связи с чем, в указанной части просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

При разрешении настоящего дела судом учитываются положения части 8 статьи 272 КАС РФ, согласно которым суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3 осуждён ДД.ММ.ГГГГ по приговору Котельниковского районного суда 

<

адрес> за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре указывается на то, что обстоятельством, отягчающим наказание ФИО3, является совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (л.д. 6-12).

Постановлением Камышинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заменена не отбытая часть наказания, назначенного по приговору Котельниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде лишения свободы сроком 1 год 10 месяцев 11 дней принудительными работами на срок 1 год 10 месяцев 11 дней с удержанием в доход государства из заработной платы осужденного 10% ежемесячно (л.д. 12-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождён из мест лишения свободы (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 снят с учета ФКУ «ИЦ № УФСИН России по 

<

адрес>».

При этом, в судебном заседании также установлено, что ФИО3 имеет постоянное место жительства, зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес> (л.д. 16-17).

Наряду с представленными выше доказательствами административным истцом также представлена и социально-бытовая характеристика, в соответствии с которой ФИО3 зарекомендовал себя с посредственной стороны, постоянной работы не имеет, живёт за счёт случайных заработков, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеприведённые положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, принимая во внимание, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный восьми годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установив следующее ограничение: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. 

Установленное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, определено судом с учётом обстоятельств и характера совершённого ФИО3 преступления, данных о его личности, требований о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

При этом, суд не находит оснований для установления в отношении ФИО3 ограничения в виде запрета выезда за пределы 

<

адрес> без уведомления контролирующего органа, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории устанавливается в обязательном порядке в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания. То есть, установление судом такого вида административного ограничения не является обязательным, поскольку у суда с учетом представленного материала имеются сведения о месте постоянного жительства и регистрации ФИО3, оснований для удовлетворения административного искового заявления в указанной части не имеется.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ОМВД России по 

<

адрес> к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Дагестан, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный восьми годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установив следующее ограничение: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. 

Срок административного надзора ФИО3 исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2025 года и может быть обжаловано лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

Судья И.М. Бакишева