Дело № 2-4031/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 20 ноября 2017 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Бойковой А.И.,

при секретаре Рыжковой В.М.,

с участием: 

помощника прокурора г. Новороссийска Бычковой А.С.,

представителей третьего лица МБОУ «СОШ № 23» МО г. Новороссийск – ФИО1, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО г. Новороссийск о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО г. Новороссийск о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка готовности образовательных учреждений к началу нового 2017 – 2018 учебного года. В результате проверки установлено, что в деятельности МБОУ «СОШ № 23» МО г. Новороссийск выявлены существенные нарушения требований санитарных правил и норм, связанные с организацией занятий физической культурой и спортом.

В МБОУ «СОШ № 23» МО г. Новороссийск отсутствует спортивный зал, что нарушает требования федерального законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения и негативно влияет на образовательный процесс. Занятия физической культурой проходят на стадионе в п. Гайдук. 

Несовершеннолетние воспитанники общеобразовательного учреждения лишены возможности полноценных занятий в спортивном зале, оборудованном в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждения». 

Просит суд обязать администрацию МО г. Новороссийск обеспечить МБОУ «СОШ № 23» спортивным залом, отвечающим СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. № 189.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новороссийска Бычкова А.С. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным, в иске основаниям. 

Представитель третьего лица МБОУ «СОШ № 23» по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований прокурора г. Новороссийска. 

Представитель ответчика администрации МО г. Новороссийск в судебное заседание не явился о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом и своевременно о причинах неявки суд не уведомил и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть в отсутствии представителя ответчика.

От ответчика администрации МО г. Новороссийск поступил отзыв на исковое заявление прокурора г. Новороссийска, в котором ответчик просит в удовлетворении исковых требований прокурора г. Новороссийска отказать. 

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора г. Новороссийска подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Требования к размещению общеобразовательного учреждения, его территории, зданию, оборудованию помещений, воздушно – тепловому режиму, естественному и искусственному освещению, водоснабжению и канализации, режиму образовательного процесса и т.д. установлены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждения».

Пунктом 4.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждения» установлено, что архитектурно – планировочные решения здания должны обеспечивать размещение учебных мастерских, актовых и спортивных залов общеобразовательных учреждений, их общую площадь, а также набор помещений для кружковой работы, в зависимости от местных условий и возможностей общеобразовательного учреждения, с соблюдением требований строительных норм и правил и настоящих санитарных правил. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка готовности образовательных учреждений к началу нового 2017 – 2018 учебного года. 

В результате проверки установлено, что в деятельности МБОУ «СОШ № 23» МО г. Новороссийск выявлены существенные нарушения требований санитарных правил и норм, связанные с организацией занятий физической культурой и спортом.

Проверкой установлено, что в МБОУ «СОШ № 23» МО г. Новороссийск отсутствует спортивный зал, что нарушает требования федерального законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения и негативно влияет на образовательный процесс. Занятия физической культурой проходят на стадионе в п. Гайдук. 

Несовершеннолетние воспитанники общеобразовательного учреждения лишены возможности полноценных занятий в спортивном зале, оборудованном в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждения». 

Указанное обстоятельство в ходе судебного заседания сторонами не опровергнуто. 

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального Закона от 29 декабря 2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация создает необходимые для охраны и укрепления здоровья обучающихся условия.

Учредителем МБОУ «СОШ № 23» является администрация МО г. Новороссийск. Функции и полномочия учредителя СОШ № 23 осуществляются администрацией МО г. Новороссийск. Также администрация МО г. Новороссийск является собственником имущества, переданного в оперативное управление МБОУ «СОШ № 23».

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

В соответствии со ст. 9 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Судом установлено, что требования указанного закона администрацией МО г. Новороссийск не исполняются, спортивный зал в МБОУ «СОШ № 23» отсутствует, чем нарушает права неопределенного круга несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора г. Новороссийска.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО г. Новороссийск о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить. 

Обязать администрацию МО г. Новороссийск обеспечить МБОУ «СОШ № 23» спортивным залом, отвечающим СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. № 189. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска. 

Судья Октябрьского 

районного суда г. Новороссийска А.И. Бойкова