Дело № 2-81/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года с. Красноборск 

Красноборский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Гарбуз С.В., при секретаре Смеловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГКУ 

<

адрес> «Отделение социальной защиты населения по 

<

адрес>» к ФИО1 о возмещении излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ 

<

адрес> «Отделение социальной защиты населения по 

<

адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии по следующим основаниям.

ФИО1 с января 2010 года, являясь получателем региональной социальной доплаты к пенсии в ГКУ 

<

адрес> «ОСЗН по 

<

адрес>», одновременно с __.__.______г. осуществляла трудовую деятельность, в период которой подлежала обязательному пенсионному страхованию.

Заявление о назначении региональной социальной доплаты к пенсии ФИО1 в орган социальной защиты населения представила __.__.______г., в котором дано обязательство извещать орган социальной защиты населения обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Архангельской области от 05 июня 2001 г. № 38-6-03 «О государственной социальной помощи на территории Архангельской области».

В соответствии с пунктом 2 «Правил обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты», утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 08 декабря 2009 г. № 178-пп доплата к пенсии назначается гражданам, не осуществляющим трудовую и (иную) деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсии которым установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 годаЫ 167-ФЗ).

На основании п.6 ст.3.1 закона Архангельской области от 05.06.2001 года № 38-6-03 «О государственной социальной помощи на территории Архангельской области» пенсионер, которому установлена региональная социальная доплата к пенсии, обязан безотлагательно извещать уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Отделению социальной защиты населения по 

<

адрес> в сентябре __.__.______г. года стало известно о том, что ФИО1 является членом приемной семьи, образованной в соответствии с Законом Архангельской области от 21 ноября 2011 г. № 382-26-03 «О приемных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов в Архангельской области», о чем заключен договор гражданско-правового характера № *** от __.__.______г.. По данному договору ФИО1 получает доход. Договор действителен по настоящее время. Согласно справки ГБУ ФИО2 «

<

адрес> КЦСО» № *** от __.__.______г. перечисления в пенсионный фонд производятся с февраля __.__.______г. года по настоящее время.

Согласно пункта 21 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» выплата региональной социальной доплаты к пенсии приостанавливается на период выполнения работы или иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ.

При подаче заявления на установление региональной социальной доплаты к пенсии ФИО1 даны разъяснения о том, что в случае поступления на работу она обязана уведомить государственное учреждение. В заявлении на установление региональной социальной доплаты к пенсии у ФИО1 имеется подпись о том, что она обязуется безотлагательно извещать государственное учреждение о поступлении на работу или выполнение иной деятельности, в период которой она подлежит обязательному пенсионному страхованию. Н. А. не уведомила государственное учреждение о заключении гражданско-правового договора, в связи с чем продолжала получать доплату к пенсии в период с февраля __.__.______г. по сентябрь __.__.______г. г. г. Сумма переплаты по доплате к пенсии за данный период составила *** рубля *** копейки.

О сумме переплаты ФИО1 узнала лично в отделении социальной защиты и пообещала переплату в сумме *** рублей *** копейки, образовавшуюся за __.__.______г. год оплатить одной суммой, а оставшуюся сумму уплачивать равными частями ежемесячно. Данного обещания заявитель не выполнила, а наоборот пыталась ввести в заблуждение специалистов государственного учреждения. Так в ноябре __.__.______г. года по телефону сообщила, что она уплатила задолженность в сумме *** рублей через почтовое отделение в деревне 

<

адрес> По истечении двух-трех недель повторно выясняла о поступлении денежных средств на счет государственного учреждения. Узнав о том, что деньги не поступили, сказала, что наверно денежные средства ушли куда-то не по назначению.

Главный бухгалтер государственного учреждения провела работу по розыску данных денежных средств, вплоть до министерства финансов Архангельской области. В министерстве финансов дан ответ о том, что такая сумма на счета не поступала. Специалист государственного учреждения по сотовому телефону пыталась выяснить номер и дату платежного документа, по которому были переведены денежные средства. ФИО1 обещала приехать в отделение социальной защиты населения и привезти платежные документы. Но до настоящего времени ФИО1 в государственное учреждение не обратилась, на телефонные звонки не отвечает.

Исходя из вышесказанного, приходим к выводу, что денежные средства ФИО1 не перечисляла. Считаем, что государственное учреждение использовало все возможности, решения данного вопроса в досудебном порядке. Просили взыскать с ФИО1 излишне выплаченную региональную социальную доплату к пенсии в сумме *** рубля.

В судебное заседании стороны не явились, извещены надлежащим образом о его времени и месте.

Поскольку стороны и лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик ФИО1 в предварительном судебном заседании иск не признала, пояснила, что не знала о том, что необходимо уведомлять учреждение в случае заключения договора о приемной семье, кроме того с не удерживаются взносы в пенсионный фонд и НДФЛ, в страховой стаж эта деятельность не включается.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 закона Архангельской области от 05.06.2001 N 38-6-ОЗ (ред. от 25.03.2016) "О государственной социальной помощи на территории Архангельской области" региональная социальная доплата к пенсии устанавливается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи".

Согласно ч. 5. ст. 12.1 ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О государственной социальной помощи" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.

В соответствии с п. 2 Правил обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 08.12.2009 № 178-пп, доплата к пенсии назначается гражданам, не осуществляющим трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ), пенсии которым установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 12 ст. 12.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Данная обязанность регламентирована также п. 6 ст. 3.16 Закона Архангельской области от 05.06.2001 N 38-6-ОЗ (ред. от 25.03.2016) "О государственной социальной помощи на территории Архангельской области", а также п. 28 Правил обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 08.12.2009 № 178-пп.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 __.__.______г. обратилась в ГКУ 

<

адрес> «Отделение социальной защиты населения по 

<

адрес>» с заявлением об установлении региональной социальной доплаты к пенсии. С января __.__.______г. года ФИО1 является получателем указанной доплаты. 

В заявлении о назначении региональной социальной доплаты к пенсии дано обязательство извещать орган социальной защиты населения обо всех обстоятельствах, влекущих изменение ее размера или прекращение ее выплаты. При подаче заявления на установление региональной социальной доплаты к пенсии ФИО1 даны разъяснения о том, что в случае поступления на работу, она обязана уведомить государственное учреждение, о чем имеется подпись ФИО1

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом приемной семьи, образованной в соответствии с законом Архангельской области от 21.11.2011 № 382-26-ОЗ «О приемных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов в Архангельской области». __.__.______г. ФИО1 заключила с ГБУ ФИО2 «

<

адрес> КЦСО» договор № *** гражданско-правового характера о приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов. В соответствии с п. 2 раздела 6 указанного договора ФИО1 ежемесячно выплачивается вознаграждение в размере *** рублей. Договор действителен по настоящее время. 

Согласно справке ГБУ ФИО2 «

<

адрес> КЦСО» о доходах физического лица на ФИО1 за __.__.______г. годы, с февраля __.__.______г. года производятся перечисления в пенсионный фонд. 

В соответствии с ч. 10 ст. 12.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В нарушение ч. 12 ст. 12.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ, ФИО1 не сообщила в отделение социальной защиты о том, что она получает доход по гражданско-правовому договору, и продолжала получать региональную социальную доплату к пенсии.

Согласно расчету, произведенному ГКУ 

<

адрес> «Отделение социальной защиты населения по 

<

адрес>» размер излишне выплаченной региональной социальной доплаты составил за __.__.______г. год (с февраля по декабрь) – *** рублей, за __.__.______г. год (с января по сентябрь) – ***. Всего излишне выплачено *** рублей. 

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с иском. В порядке, предусмотренном ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика. 

Согласно п. 3 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 рублей.

В силу указанного с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ГКУ 

<

адрес> «Отделение социальной защиты населения по 

<

адрес>» к ФИО1 о возмещении излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ 

<

адрес> «Отделение социальной защиты населения по 

<

адрес>» излишне выплаченную региональную социальную доплату к пенсии в размере ***) рубля *** копейки.

Взыскать с ФИО1 в пользу в доход бюджета МО «

<

адрес> муниципальный район» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Гарбуз 

Верно:

Судья С.В. Гарбуз