61RS0047-01-2025-002744-61RS0047-01-2025-002744-23 

дело № 2-3032/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2025 года п. Каменоломни 

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сухоносовой Е.Г., 

при секретаре судебного заседания Атаян Т.Г.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Нещадиной В.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области об обязании привести официальный сайт в соответствие с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, указав, что Прокуратурой Октябрьского района Ростовской области проведена проверка по факту нарушений сроков размещения информации на официальном сайте в администрации Керчикского сельского поселения. Мониторингом 23.04.2025 официального сайта Администрации Керчикского сельского поселения Октябрьского район http://www.kerchikskoe.ru/ установлено, что информация, обязательная к размещению в сети «Интернет» в полном объеме не размещается. Требования к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» регламентированы Приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015 №505. При этом на официальном сайте поселения отсутствует актуальная информация: о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности (раздел актуален по состоянию на 14.10.2024); о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности (раздел актуален по состоянию на 28.02.2024); об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности (раздел актуален по состоянию на 29.01.2024); о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства (раздел актуален по состоянию на 2023). По данному факту прокуратурой Октябрьского района внесено представление, однако нарушения до настоящего времени не устранены. 

На основании изложенного истец просит суд обязать администрацию Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области опубликовать на сайте http://www.kerchikskoe.ru/ информацию о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства. 

Представитель истца – помощник прокурора Нещадина В.О. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации Керчикского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представили отзыв, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие против удовлетворения исковых требований не возражал. 

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть заявленные требования в отсутствие неявившегося представителя ответчика, извещенного надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В силу п.1 ст.1 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления» информация о деятельности органов местного самоуправления – информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления или организациями, подведомственными органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности. 

Размещение органами местного самоуправления информации о совей деятельности в сети Интернет является одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления (ст.6 ФЗ №8-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. 

Под официальным сайтом государственного органа или органа местного самоуправления (далее-официальный сайт) понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), содержащий информацию о деятельности органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат органу местного самоуправления (ст.1 п.5 ФЗ №8-ФЗ).

Перечень видов информации о деятельности органа местного самоуправления, подлежащей обязательному размещению в сети «Интернет» установлен ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления». В силу данной нормы закона обязательному размещению на официальном сайте подлежит информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления. 

Органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в части 1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления» и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети «Интернет» иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Федерального закона. 

Мониторингом 23.04.2025 официального сайта Администрации Керчикского сельского поселения Октябрьского район http://www.kerchikskoe.ru/ установлено, что информация, обязательная к размещению в сети «Интернет» в полном объеме не размещается.

В соответствии с подпунктом 28 пункта 1, пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесено создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью статьи 14 Закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» одним из основных принципов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются: доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства и открытость процедур оказания поддержки.

Из содержания статьи 16 Закона №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» следует, что поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций. 

В силу положений части 3 статьи 19 Закона №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» подлежащая размещению информация, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет». 

Требования к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» регламентированы Приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015 №505. При этом на официальном сайте поселения отсутствует актуальная информация: о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности (раздел актуален по состоянию на 14.10.2024); о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности (раздел актуален по состоянию на 28.02.2024); об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности (раздел актуален по состоянию на 29.01.2024); о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства (раздел актуален по состоянию на 2023). 

По данному факту прокуратурой Октябрьского района внесено представление, однако нарушения до настоящего времени не устранены. 

С учетом вышеуказанных обстоятельств суд находит требования истца об обязании привести официальный сайт в соответствие с требованиями законодательства, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области об обязании привести официальный сайт в соответствие с требованиями законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области опубликовать на сайте http://www.kerchikskoe.ru/ информацию о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 19.09.2025 года.

Судья /подпись/ Е.Г. Сухоносова