РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Новый Уренгой 25 октября 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего – федерального судьи Аникушиной М.М.

При секретаре Габерман О.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4095/2017 по иску ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новый Уренгой Ямало–Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новый Уренгой ЯНАО о включении периодов работы в страховой стаж: л.д.4-6. В обоснование указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости. В страховой стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты>. При обращении в Пенсионный фонд в досудебном порядке ему отказано во включении указанных периодов в страховой стаж в связи с несоответствием записей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]. В отдел по делам архивов Администрации г.Новый Уренгой документы по личному составу предприятий на хранение не поступали. Из сообщения МИФНС №2 по ЯНАО следует, что указанные организации были зарегистрированы на территории г.Новый Уренгой ЯНАО. Полагает, что обязанность по ведению трудовых книжек работников в соответствии со ст.66 ТК РФ возлагается на работодателя. Просит: включить в страховой стаж как работу в районе Крайнего Севера следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ (пр.[суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр.[суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ) в 

<

данные изъяты>» в качестве 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ (пр.[суммы изъяты]к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр.[суммы изъяты]к от ДД.ММ.ГГГГ) в 

<

данные изъяты>» в качестве 

<

данные изъяты>; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО1 не явился; судом извещен о времени и месте судебного заседания; от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивает на удовлетворении искового заявления; подтвердила доводы искового заявления.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новый Уренгой ЯНАО; судом извещен о времени и месте судебного заседания; от представителя поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда (л.д.26-28); указывает, что для включения периодов работы в стаж работы на Крайнем Севере необходимо документальное подтверждение осуществления работы на Крайнем Севере, начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд за такие периоды и выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня; в архивном наблюдательном деле 

<

данные изъяты> было зарегистрировано в УПФР в г.Новый Уренгой как плательщик страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ и ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ; 

<

данные изъяты>» зарегистрировано как плательщик страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ и ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 показал, что с ФИО1 знаком с ДД.ММ.ГГГГ годов по совместной работе в кооперативе «

<

данные изъяты>»; в ДД.ММ.ГГГГ г. их перевели в «

<

данные изъяты>»; работали 

<

данные изъяты> на «

<

данные изъяты>»: возили по 

<

данные изъяты>; работали ежедневно, без входных; руководила предприятием ФИО10; он работал в «

<

данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ г., а ФИО1 остался; факт его работы в 

<

данные изъяты>» устанавливал суд.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что знаком с ФИО1, т.к. вместе переводились из «

<

данные изъяты>» в «

<

данные изъяты>»; ФИО1 работал 

<

данные изъяты>»: возил кислородные баллоны; предприятием руководил ФИО11; после его ухода ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продолжал работать.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что вместе с ФИО1 работали в «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ годах.

Согласно ст.12 ч.1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле: ст.57 ГПК РФ.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 

Как следует из письма ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], общий трудовой стаж ФИО1, исчисленный календарно на ДД.ММ.ГГГГ, составлял 15 лет 1 месяц; общий страховой стаж–29 лет 06 месяцев 08 дней, специальный стаж–22 года 03 месяца 08 дней (в районах Крайнего Севера); периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> не включены в подсчет страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости в связи с несоответствием записей в трудовой книжке Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 г. №162.

Не согласившись с данным фактом, истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст.7 ч.1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ст.39 ч.2).

В силу ч.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», со дня вступления в силу настоящего Закона, Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 г. регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее, Федеральный закон №400-ФЗ).

В ст.8 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Пунктом 2 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ определено понятие страхового стажа, согласно которому, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Согласно частей 1,2 и 4 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в статьях 2,10 и 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, вступившими в законную силу с 01.01.2015 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичная норма содержалась в п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п.37 Правил периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пунктам 1,5,18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. №656 (в редакции от 15.08.1990 г.) «О трудовых книжках рабочих и служащих» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. №225 «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей»), согласно п.45 которого ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

В п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10.07.2007 г.) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Из приведенных выше норм права следует, что обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек, по уплате страховых взносов возложена на работодателя. 

Гарантированные государством пенсионные права истца не могут быть поставлены в зависимость от надлежащего выполнения работодателями возложенных на них законом обязанностей по ведению и правильному оформлению трудовых книжек, по уплате страховых взносов. 

Спорные периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> подтверждаются записями в трудовой книжке колхозника [суммы изъяты] [суммы изъяты] на имя «ФИО1 ФИО12», заполненной ДД.ММ.ГГГГ: л.д.8-14. Принадлежность правоустанавливающего документа: указанной трудовой книжки, - именно истцу не оспаривается.

Суд считает, что записи в трудовой книжке являются доказательствами выполняемой истцом работы по трудовому договору в указанные периоды у определенных работодателей. В том числе, данные записи не могут служить основанием для отказа истцу во включении спорных периодов работы в страховой стаж, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателей, которые и должны нести ответственность за ненадлежащее ведение и заполнение трудовой книжки работника. Согласно ст.56 ГПК РФ доказательств вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки суду не представлено.

Доказательствами работы истца в указанные периоды времени являются показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7 Согласно ст.56 ГПК РФ суду не представлены объективные доказательства, позволяющие ставить под сомнение показания свидетелей, которые косвенно подтверждаются копиями представленных ими своих трудовых книжек: л.д.33-47. 

Суд считает, что данные доказательства в совокупности достоверно подтверждают страховой стаж истца в спорные периоды.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при наличии установленного факта выполнения истцом трудовых обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> истец вправе рассчитывать на включение спорных периодов работы в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии с даты обращения с заявлением о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ 

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 ФИО13.

Включить в страховой стаж ФИО1 ФИО14 период работы в городе Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>.

Включить в страховой стаж ФИО1 ФИО15 период работы в городе Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новый Уренгой Ямало–Ненецкого автономного округа произвести перерасчет страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1 ФИО16, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья М.М. Аникушина.

Копия верна: