Дело № 2а-266/2025

УИД 69RS0018-01-2025-000354-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2025 г. город Лихославль 

Лихославльский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Песоцкой Е.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

помощника прокурора Лихославльского района Неудахина Д.И.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Беляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России Лихославльский о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России Лихославльский, в котором просит досрочно прекратить административный надзор, указав при этом, что решением Лихославльского районного суда Тверской области от 16.03.2021 в отношении административного истца был установлен административный надзор с административными ограничениями. С момента установления административного надзора прошло больше половины установленного срока административного надзора. В течение этого срока административный истец к административной и уголовной ответственности не привлекался, установленные административные ограничения исполнял.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в с.Толмачи, где он проживает нет работы. Единственное место, куда он может устроиться на работу – это лесохозяйство, но там работа вахтовая: неделю в лесу – неделю дома. Кроме того, данная работа подразумевает выезд за пределы Лихославльского района. Он хочет устроиться официально на работу, но не может себе это позволить из-за ограничений: запрет выезда за пределы территории Лихославльского района Тверской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор за исключением осуществления трудовой деятельности; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов. Имеет заболевание (ВИЧ), с которым проходит лечение в больницах г. Твери.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, направил письменный отзыв, в котором подтвердил отсутствие нарушений со стороны административного ответчика, однако в удовлетворении административного иска просил отказать, поскольку ФИО1 неоднократно судим и имеет непогашенную судимость.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагающего подлежащим удовлетворению заявленных требований частично, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ (ред. от 01 октября 2019 года) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

В соответствии с ч. ч. 2 и 4 ст. 9 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании, 10.08.2009 года ФИО1 был осужден Московским районным судом г. Твери за преступление, предусмотренное ст.228.1 ч.1, ст.228.1 ч.2, ст.228 ч.2 ст.174.1 ч.1 УК РФ и приговорен к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В действиях ФИО1 судом признано наличие опасного рецидива преступлений.

07.12.2013 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 25.09.2013 года ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет с установленными административными ограничениями.

В период административного надзора ФИО1 был осужден приговором Заволжского районного суда г. Твери от 25.05.2016 года за совершение преступления, предусмотренного ст.228.1 ч.1, ст.228.1 ч.1 УК РФ и приговорен к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 10 месяцев, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 судом признано наличие опасного рецидива преступлений.

30.04.2020 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

Решением Лихославльского районного суда Тверской области от 16.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор со следующими ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрет выезда за пределы территории Лихославльского района Тверской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор за исключением осуществления трудовой деятельности; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Административный надзор установлен сроком до погашения судимости, то есть до 30.04.2028 года. 

ФИО1 31.03.2021 поставлен на профилактический учет в ОМВД России Лихославльский. С момента постановки ФИО1 на учет истекло более половины установленного судом срока административного надзора. 

Из представленного ОМВД России Лихославльский отзыва от 25.06.2025 следует, что ФИО1 к административной ответственности не привлекался, административный надзор в отношении него не дополнялся.

ФИО1 имеет заболевание 

<

данные изъяты> с которым проходит лечение в больницах г. Твери.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 находится под административным надзором более половины из установленных 7 лет, нарушений общественного порядка не установлено. Исходя из материалов дела, суд приходит к выводу, что истец добросовестно соблюдает возложенные на него судом ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Отрицательных характеристик в материалы дела административным ответчиком не представлено.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, позицию административного ответчика, возражавшего относительно удовлетворения заявленных требований, заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что оснований, предусмотренные частью 2 статьи 9 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора со снятием ограничений не имеется.

Досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий; материалы административного дела не свидетельствуют о достижении цели административного надзора.

Вместе с тем, указанные основания являются достаточными для снятия ограничений, установленных решением Лихославльского районного суда Тверской области от 16 марта 2021 года.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, отсутствия отрицательных характеристик личности в период административного надзора, учитывая, что административные ограничения должны быть направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, суд снимает установленное решением Лихославльского районного суда Тверской области от 16.03.2021 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения с 23.00 до 06.00 часов, а также заменяет установленные вышеуказанным решением административное ограничение в виде: запрета ФИО1 выезжать за пределы Лихославльского района Тверской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющих административных надзор, за исключением осуществления трудовой деятельности, на следующее административное ограничение: запрет выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за исключением прохождения медицинского лечения и осуществления трудовой деятельности. В остальной части ограничения, установленные решением Лихославльского районного суда Тверской области от 16.03.2021, суд считает необходимым оставить без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России Лихославльский о досрочном прекращении административного надзора – удовлетворить частично.

Снять установленное решением Лихославльского районного суда Тверской области от 16.03.2021 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения с 23.00 до 06.00 часов.

Заменить установленное решением Лихославльского районного суда Тверской области от 16.03.2021 административное ограничения в виде: запрета ФИО1 выезжать за пределы Лихославльского района Тверской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющих административных надзор, за исключением осуществления трудовой деятельности, на следующее административное ограничение: запрет выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за исключением осуществления трудовой деятельности и прохождения медицинского лечения.

В остальной части ограничения, установленные решением Лихославльского районного суда Тверской области от 16.03.2021, оставить без изменения.

В удовлетворении остальной части требований - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2025 г.

Председательствующий судья Е.Н. Песоцкая