дело № 2-327/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Акъяр 20 июля 2018 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО3 – ФИО1, действующего на основании доверенности №-н/03-2018-1-799 от 18.06.2018г. 

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Хайбуллинском районе РБ ФИО2, действующей на основании доверенности № от 24.04.2018г.

при секретаре Исмагиловой Г.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ УПФ РФ в Хайбуллинском районе РБ о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода прохождения военной службы по призыву,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Хайбуллинском районе РБ о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода прохождения военной службы по призыву, мотивируя тем, что решением ответчика № от 17.06.2018г. истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по его обращению от 22.02.2018г., при этом в специальный страховой стаж не включен период прохождения службы по призыву в рядах Вооруженных Сил РФ с 26.11.1993г. по 26.05.1995г. Истец просил признать решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж спорного периода незаконным и обязать ответчика включить в специальный саж периоды прохождения военной службы по призыву с 26.11.1993г. по 26.05.1995г. 

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что истец приступил к работе в качестве учителя физкультуры 30.08.1993г., до издания Постановления № от 22.09.1993г. на основании которого утратило силу Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г., уволен 24.11.1993г. в связи с призывом на военную службу, в связи с чем период прохождения военной службы подлежит включению в специальный стаж работы. 

В судебное заседание представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Хайбуллинском районе РБ ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. 

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в качестве учителя физкультуры ФИО6 №, уволен 24.11.1993г. в связи с призывом в ряды Вооруженных Сил, в период с 26.11.1993г. по 05.06.1995г. проходил службу в рядах Вооруженных Сил РФ, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу учителем физкультуры ФИО6 №.

Решением ответчика № от 17.05.2018г. истцу отказано в установлении пенсии в виду отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, при этом в специальный стаж не включен период прохождения военной службы по призыву с 26.11.1993г. по 26.05.1995г. 

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 г.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 г. N 1397).

Подпунктом "г" пункта 1 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Как следует из материалов дела, начало педагогической деятельности истца имело место с 30.08.1993г., следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397, утратившего силу с 1 октября 1993г., предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного Положения, как у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности.

Довод представителя истца о том, что истец приступил к работе в качестве учителя физкультуры 30.08.1993г., до издания Постановления № 953 от 22.09.1993г. на основании которого утратило силу Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г., уволен 24.11.1993г. в связи с призывом на военную службу, в связи с чем период прохождения военной службы подлежит включению в специальный стаж работы, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку основан на неверном толковании норм права. 

Таким образом, учитывая вышеуказанные нормы права, представленные в обоснование исковых требований доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ГУ УПФ РФ в Хайбуллинском районе РБ о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода прохождения военной службы по призыву – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Зилаирский межрайонный суд РБ.

Судья Фатхутдинова Г.И.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 июля 2018г.