В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 7-80/2024

№ 5-183/2024

Р Е Ш Е Н И Е

7 мая 2024 года судья Воронежского областного суда Курындина Е.Ю., 

с участием защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – адвоката Зябкина Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – адвоката Зябкина Юрия Алексеевича на постановление судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 01.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

(судья районного суда Вершинина М.А.), 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 01.05.2024 гражданин Республики Азербайджан ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. В целях обеспечения исполнения назначенного дополнительного наказания в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации ФИО2 содержится в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области. 

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд, защитник ФИО2 – адвокат Зябкин Ю.А. просит постановление Ленинского районного суда г. Воронежа от 01.05.2024 изменить: в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого принудительного выдворения за пределы Российской Федерации отменить, а в части административного штрафа оставить без изменения. 

В обоснование жалобы указывает на то, что при назначении дополнительного наказания судья не принял во внимание, что ФИО2 являясь гражданином республики Азербайджан, на территорию Российской Федерации прибыл на законных основаниях, 16.06.2021 заключил брак с гражданкой Российской Федерации, проживает совместно с супругой и детьми, ведёт общее хозяйство, в собственности имеется недвижимое имущество, в связи с чем сложились устойчивые семейные отношения. Кроме того, ФИО2 выплатил назначенный судом штраф, вину признал, раскаялся, что является смягчающим вину обстоятельством. 

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания – адвокат Зябкин Ю.А. доводы жалобы поддержал, представил квитанцию об оплате административного штрафа по постановлению судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 01.05.2024. 

ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, находится в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД Воронежской области, ходатайства о личном участии в судебном заседании не заявлял.

Выслушав защитника Зябкина Ю.А., проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регламентируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу статьи 2 которого под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 названного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в законе (часть 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, 29.04.2024 в 23:30 по адресу: 

<

адрес> выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, который уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данное обстоятельство явилось основанием привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения правонарушения и виновность ФИО2 в его совершении подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 30.04.2024, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, паспортом ФИО2, рапортом сотрудника полиции, сведениями из информационной базы данных МВД РФ, иными документами.

Кроме того, факт совершения административного правонарушения ФИО2 при рассмотрении дела об административном правонарушении не отрицал. 

С протоколом об административном правонарушении, ФИО2 был ознакомлен, с правонарушением согласен, о чем свидетельствует его собственноручно исполненная подпись в соответствующих графах протокола. В услугах переводчика не нуждался. 

Представленные доказательства судьей районного суда оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, судья районного суда обоснованно квалифицировал действие лица, привлекаемого к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Доводы жалобы о необоснованности назначения дополнительного наказания в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не могут повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления ввиду следующего.

Согласно части 4 статьи 3.10 Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вопреки доводам жалобы, при назначении административного наказания судьей приняты во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих или смягчающих административную ответственность обстоятельств. 

Из объяснений ФИО2 следует, что по окончании срока пребывания на территории Российской Федерации он самостоятельно из страны не выехал. В материалах дела отсутствуют данные о том, что им были предприняты каких-либо меры к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации.

Заключение брака с гражданкой Российской Федерации в июне 2021 года в период незаконного нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации не является основанием для изменения судебного акта в части назначенного дополнительного наказания в виде выдворения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как установлено в судебном заседании, каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации ФИО2 с 2017 года не предпринимал, предусмотренные законом документы не получил. 

Кроме того, ФИО2 26.12.2023 привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа, который до настоящего времени им не оплачен. Данное обстоятельство свидетельствует об устойчивом игнорировании иностранным гражданином установленного в Российской Федерации правопорядка. Оплата 06.05.2024 административного штрафа по постановлению судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 01.05.2024 при рассмотрении настоящей жалобы правового значения не имеет.

Само по себе наличие у ФИО2 супруги, проживающей на территории Российской Федерации, а также недвижимого имущества не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации основано на материалах дела, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу, данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.

Таким образом, основания для отмены или изменения постановления судьи районного суда, которое является законным и обоснованным, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление судьи Ленинского районного г. Воронежа от 01.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – Зябкина Юрия Алексеевича – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Е.Ю. Курындина