Дело № 2-501/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области 31 марта 2017 года 

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием представителя заявителя – Ишимского межрайонного прокурора – старшего помощника прокурора Коноваловой А.А., 

при секретаре Клюка М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-501/2017 по заявлению Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой, в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах с URL – адресами 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

информации о способах подделки штампов и печатей.

Ссылаясь на статью 2, статьи 9, 10, 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьи 19/23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации указывает, что предоставление с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации о способах подделки штампов и печатей, фактически является распространением запрещенной информации. Поэтому считает, что информация о способах подделки штампов и печатей, размещенная на указанных выше сайтах, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На момент проверки данная информация, размещенная по вышеприведенным электронным адресам, отсутствует в указанном выше Едином реестре доменных имен. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети Интернет, раскрывает способы совершения преступлений. Поэтому прокурор просит суд признать информацию о способах подделки штампов и печатей, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL – адресами 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании старший помощник Ишимского межрайонного прокурора Коновалова А.А. поддержала заявление по изложенным в нем основаниям.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще, согласно поступившему сообщению дело просят рассмотреть в отсутствие представителя, полагают возможным признать информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Выслушав объяснения старшего помощника Ишимского межрайонного прокурора Коноваловой А.А., изучив материалы дела, суд считает требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. В силу пункта 10 указанной статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

В настоящем деле в заявлении прокурора ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и для предотвращения дальнейшего распространения материала иными лицами.

С учетом изложенного имеются основания полагать, что такое заявление подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.

В соответствии с рапортом старшего помощника Ишимского межрайонного прокурора Коноваловой А.А. Ишимской межрайонной прокуратурой в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL – адресами 

<

данные изъяты> информации о способах подделки штампов и печатей.

Согласно скриншотам страниц сайтов с URL – адресами 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

данные сайты содержат информацию с описанием способов подделки штампов и печатей.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных, технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствие с ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации, охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений п.п. 4, 13, 14 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. 

Статья 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использования, передачу или сбыт.

В силу положений части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, подделка штампов и печатей нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, ставя тем самым под угрозу общественные отношения в сфере порядка управления, а предоставление доступа к информации о способах подделки печатей и штампов, то есть по совершению деяний, за совершение которых законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Статьей 15.1 указанного выше Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя, в связи с чем, ее применение целесообразно.

В целях ограничения доступа к страницам сайтов с URL – адресами 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> содержащими запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно скриншоту страницы официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, сайты с URL – адресами 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> не значатся в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, суд считает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, и пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, информацию о способах подделки штампов и печатей, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL – адресами 

<

данные изъяты>html надлежит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 2, 9, 10, 15, 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», суд

РЕШИЛ:

Заявление Ишимского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию о способах подделки штампов и печатей, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL – адресами 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий /подпись/ Т.С. Турсукова

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-501/2017 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна:

Судья

Ишимского городского суда Т.С. Турсукова