№2-2313/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года г.Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Аюповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО2, ФИО3, ФИО2 к администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ, администрации муниципального района Белорецкий район РБ о признании права собственности на земельный участок и жилой дом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ, администрации муниципального района Белорецкий район РБ о признании права собственности на земельный участок. 

Впоследствии ФИО2, ФИО3, ФИО2 уточнили исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ к администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ, администрации муниципального района Белорецкий район РБ о признании права собственности на земельный участок и жилой дом блокированной застройки. 

В обоснование уточненных требований указали, что ФИО2, ФИО1., ФИО2 на основании договора передачи жилых квартир в совместную собственную принадлежала квартира, расположенная по адресу: .... ФИО1 умерла ..., наследниками после смерти которой стали супруг ФИО2 и сын ФИО3, которым ... выданы свидетельства о праве на наследство по закону по ... доле каждому на ... долю в спорной квартире. Поскольку договором передачи жилых квартир в совместную собственность от ... доли в квартире установлены не были, было составлено нотариально удостоверенное соглашение об определении долей, согласно которому за ФИО2, ФИО1 и ФИО2 было установлено по ... доле за каждым. При указанных обстоятельствах, доли в спорной квартире распределились: ... доля за ФИО2, ... доля за ФИО2 и ... доля за ФИО3 ... после проведенной проверки отдел муниципального контроля выдал предписание, согласно которому им необходимо оформить право собственности на земельный участок либо право аренды на него в срок до ..., однако, при обращении в администрацию муниципального района в оформлении права собственности на землю им было отказано ввиду наличия в собственности квартиры. Вместе с тем, согласно акту обследования и градостроительному заключению спорная квартира расположена в одноэтажном двухквартирном жилом доме, под каждый квартирой имеется отдельный земельный участок со своим кадастровым номером, что свидетельствует о том, что квартира фактически является жилым домом блокированной застройки. Поскольку квартира, расположенная по адресу: ... была приобретена ими в 1993 году, земельный участок, расположенный под квартирой, переходит в собственность собственников жилого помещения бесплатно с момента формирования земельного участка в силу ст.16 ФЗ от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Ввиду того, что администрация отказывает им в оформлении земельного участка они вынуждены обратиться в суд. Просят признать квартиру, расположенную по адресу: ... жилым домом, расположенным по адресу: .... Признать за ФИО2 право собственности на ... долю в жилом доме, расположенном по адресу: РБ, ... общей площадью ... кв.м. Признать за ФИО2 право собственности на ... долю в жилом доме, расположенном по адресу: РБ, ... общей площадью ... кв.м. Признать за ФИО3 право собственности на ... долю в жилом доме, расположенном по адресу: РБ, ... общей площадью ... кв.м. Признать за ФИО2 право собственности на ... долю земельного участка, расположенного по адресу: РБ, ... общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером №... Признать за ФИО2 право собственности на ... долю земельного участка, расположенного по адресу: РБ, ... общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером №.... Признать за ФИО3 право собственности на ... долю земельного участка, расположенного по адресу: РБ, ... общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером №....

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания по делу извещены надлежащим образом. В представленном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают, просят их удовлетворить.

Представители ответчиков – администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ, администрации муниципального района Белорецкий район РБ, надлежаще извещенные о дне и времени слушания по делу, в судебное заседание не явились. Последний в представленном заявлении указал, что просит рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования П-вых признают.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Башкортостан и отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Белорецкий район в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания по делу извещены. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Следовательно, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 47 от 28 января 2006 года, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года N 35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 года N 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года N ог-д23-1694 "О статусе жилого дома блокированной застройки" указано, что... Неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях "квартиры", "жилые дома блокированной застройки", "многоквартирные дома" требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что на основании договора передачи жилых квартир в совместную собственность от ... ФИО2, ФИО1. и ФИО2 была передана в совместную собственность квартира, расположенная по адресу: ... 

Бюро технической инвентаризации на имя указанных лиц выдано регистрационное удостоверение о праве совместной собственности на указанную выше квартиру.

ФИО1 умерла ...., наследниками после смерти которой стали супруг ФИО2 и сын ФИО3, которым ... выданы свидетельства о праве на наследство по закону по ... доле каждому на ... долю в спорной квартире. 

... между истцами составлено нотариально удостоверенное соглашение об определении долей, согласно которому за ФИО2, ФИО1. и ФИО2 было установлено по ... доле за каждым. При указанных обстоятельствах, доли в спорной квартире распределились: ... доля за ФИО2, ... доля за ФИО2 и ... доля за ФИО3

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что действующее законодательство Российской Федерации не содержит правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признать одну из квартир индивидуальным жилым домом.

Понятие индивидуального жилого дома раскрывается в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи. При этом основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Следовательно, отличие жилого дома от многоквартирного дома состоит в том, что в жилом доме отсутствуют квартиры, в нем есть только комнаты, жилой дом предназначен для одной семьи, в то время как в многоквартирном доме расположено как минимум две квартиры.

... МУП «Архитектура и градостроительство муниципального района Белорецкий район РБ» проведено обследование объекта недвижимости, жилого помещения (квартиры №№...) в двухквартирном доме по адресу: РБ, ..., по результатам которого составлен акт №... и градостроительное заключение №... от ..., согласно которым жилое помещение (квартира №№...) в двухквартирном жилом доме представляет собой автономный индивидуальный жилой блок жилого здания, предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним жилым блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на земельный участок с кадастровым номером №..., не имеет общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий с другим жилым блоком и имеет самостоятельные системы отопления и электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения следовательно, согласно СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 27 декабря 2010 г. N 789, дата введения 20 мая 2011 года) рассматривается как отдельный одноквартирный жилой дом юкированной застройки; общая площадь помещений ... кв.м., год постройки жилого дома - ..., конструкции стен - шлакоблок, фундамент жилого дома - ленточный бетонный, перекрытия - деревянные утепленные, полы - дощатые, крыша - оцинкованное железо по деревяной обрешетке. Все строительные конструкции одноэтажного жилого дома (литер А) индивидуальной блокированной застройки находятся в работоспособном состоянии и на момент обследования пригодны для проживания. Объект недвижимости - одноквартирный жилой дом индивидуальной блокированной застройки надворные хозяйственные постройки находятся на отдельном земельном участке площадью ... кв.м. с кадастровым номером №..., предназначенном для ведения личного подсобного зяйства. Данный объект недвижимости, одноэтажный жилой дом, индивидуальной блокированной застройки построен без нарушений градостроительных, противопожарных норм и правил и ответствует республиканским нормативам градостроительного проектирования Республики шкортостан «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан, соответствует санитарно-бытовым условиям п.2.2.48 вышеуказанных нормативов, пункту 4.3 таблица 1 СП 4.13130.2013 утвержден приказом МЧС России от 24.04.2013г. №288, СНиП 2.07.01-89.* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Объект недвижимости одноэтажный жилой дом, индивидуальной блокированной застройки по адресу: ... не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, согласно Республиканским нормативам градостроительного проектирования Республики Башкортостан утвержденным и введенным в действие Постановлением Правительства РБ от 13.05.2008 года.

Поскольку судом установлено, что изменение статуса жилого дома на квартиру произошло при передаче истцам договором передачи жилого помещения в совместную собственность, тогда как согласно имеющимся в материалах дела документам, спорный объект недвижимости с момента постройки – 1948 года являлся жилым домом, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Как следует из статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

К числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из выписки из единого государственного реестра недвижимости на земельный участок от ... №... видно, что земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №... поставлен на кадастровый учет ..., разрешенное использование данного земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о правообладателях отсутствуют.

В соответствии со статьей 271 ГК РФ (в редакции действовавшей до 02 июля 2007 года) собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (статьи 268 - 270), на котором расположено это недвижимое имущество. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного учас1ка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу статьи 37 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего в момент заключения договора жилых квартир в совместную собственность) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям. учреждениям, opганизациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-Ф3 (в редакции от 18 декабря 2006 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Указанные обстоятельства имели место до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно ст.9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на гаком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

По смыслу приведенных норм гражданского и земельного законодательства, с переходом права собственности на домовладение истцами было приобретено и право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же, объеме, что и прежний собственник строения. 

Следовательно, при заключении договора передачи квартир в совместную собственность должен был соблюдаться принцип единства судьбы домовладения и земельного участка.

Требования о соблюдении принципа единства судьбы домовладения и земельного участка закреплены и в действующем Земельном кодексе РФ в пункте 1 статьи 35, гласящей, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Судом установлено, что истцы в настоящее время не могут зарегистрировать право собственности на жилой дом и земельный участок, так как отсутствуют правоустанавливающие документы.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о возможности признания за истцами права долевой собственности на спорный жилой дом и земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО2 к администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ, администрации муниципального района Белорецкий район РБ о признании права собственности на земельный участок и жилой дом блокированной застройки удовлетворить.

Признать квартиру, расположенную по адресу: ... жилым домом, расположенным по адресу: ... 

Признать за ФИО2 право собственности на ... долю в жилом доме, расположенном по адресу: ... 

Признать за ФИО2 право собственности на ... долю в жилом доме, расположенном по адресу: ... 

Признать за ФИО3 право собственности на ... долю в жилом доме, расположенном по адресу: ... 

Признать за ФИО2 право собственности на ... долю земельного участка, расположенного по адресу: ... 

Признать за ФИО2 право собственности на ... долю земельного участка, расположенного по адресу: ... 

Признать за ФИО3 право собственности на ... долю земельного участка, расположенного по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: С.В. Бондаренко