57RS0022-01-2018-003783-62 Дело № 12-60/2019

РЕШЕНИЕ

06 мая 2019 г. г.Орел

Судья Заводского районного суда г.Орла Большакова Т.Н. рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава (адрес обезличен) отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2 (номер обезличен) от 18.03.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением (номер обезличен) заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Заводского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2 от 18.03.2019 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой. В обоснование требований указала, что при получении повестки о необходимости явиться 15.01.2019 к судебному приставу-исполнителю она просила разъяснить причину вызова и направила в адрес судебного пристава исполнителя ФИО3 заявление с просьбой предоставить документ - основание о вызове и назначение другой даты явки. Кроме того указала, что ее устное ходатайство о вызове судебного пристава-исполнителя для дачи объяснений о причинах вызова ее 15.01.2019 по повестке ФИО2 не удовлетворено, в связи с чем, не была рассмотрена возможность освобождения ее от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, пояснила, что 09.01.2019 получила повестку от судебного пристава-исполнителя ФИО3 с требованием явиться к судебному приставу 15.01.2019. Видимых причин встречаться с ФИО3 она не видела, поскольку решение суда исполняла и никаких нарушений не допускала. 10.01.2019 она написала заявление с просьбой объяснить причину ее вызова, просила перенести дату явки. Также пояснила, что совершенное ею правонарушение может расцениваться как малозначительное. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заместитель начальника отдела – старший судебный пристав Заводского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2 просил оставить постановление без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

В судебном заседании должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении судебный пристав-исполнитель Заводского РОСП г.Орла ФИО3 пояснила, что ФИО1 являлась должником по исполнительному производству (номер обезличен) возбужденному 03.08.2018. Поскольку от взыскателя ФИО1 10.12.2018 и 27.12.2018 в адрес пристава исполнителя поступили заявления о том, что должник ФИО1 не исполняет решение суда, она 28.12.2018 в адрес должника ФИО1 направила повестку о необходимости явки к судебному приставу-исполнителю 15.01.2019 по адресу: (адрес обезличен). Данная повестка была получена ФИО1 09.01.2019 г. Однако, в назначенное время к судебному приставу – исполнителю последняя не явилась. В связи с чем, был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст. 17.14 ч.1 КоАП РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительских документов.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. 

Согласно части 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава - исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом - исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации

Согласно положениям п.1 ч. 1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 03.08.2018 Заводским РОСП г. Орла на основании исполнительного листа (номер обезличен) от 26.07.2018, выданного Заводским районным судом г. Орла возбуждено исполнительное производство № (номер обезличен) об определении порядка осуществления родительских прав ФИО1 в отношении несовершеннолетнего ребенка, установив ФИО1 время общения с ребенком:

(информация скрыта) 

(информация скрыта) 

(информация скрыта) 

(информация скрыта) 

(информация скрыта) 

(информация скрыта) 

Согласно представленных в суд, адресованных судебному приставу-исполнителю Заводского РОСП г.Орла ФИО3 обращений ФИО1 – взыскателя по вышеуказанному исполнительному производству, последний указывает на то, что ФИО1 8.12.2018, 22.12.2018 не исполнила решение суда, и не привела несовершеннолетнего ребенка на встречу с отцом. 

28.12.2018 в адрес ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией была направлена повестка о необходимости явиться 15.01.2019 по адресу: (адрес обезличен) судебному приставу-исполнителю. В указанной повестке также указано, что в случае неявки к судебному приставу-исполнителю в указанное время и дату, лицо будет подвергнуто принудительному приводу и административному наказанию в виде штрафа до 2500 руб. Согласно отслеживанию почтовой корреспонденции, указанная повестка была получена ФИО1 09.01.2019. Как указала в судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО3, должник вызывалась к приставу- исполнителю для получения объяснений по фактам, изложенным в заявлении ФИО1 

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня его совершения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 должна была явиться к судебному приставу- исполнителю 15.01.2019 г. 

При этом постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено заместителем начальника отдела - старшим судебным приставом Заводского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2 18.03.2019 г., т.е. за истечением двухмесячного срока привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Заводского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2 (номер обезличен) от 18.03.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Заводского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2 (номер обезличен) от 18.03.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд города Орла в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Н. Большакова