Дело №2а-1084/2025

УИД №22RS0066-01-2025-000764-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Барнаул 4 марта 2025 г.

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Т.

при секретаре М.

с участием помощника прокурора Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу к Н. об установлении административного надзора, дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Барнаулу (далее – УМВД) обратилось в суд с административным иском об установлении Н. . административного надзора сроком на восемь лет с установлением дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Н. осужден приговором 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к одному году четырем месяцам лишения свободы, а с учетом части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации – к 

<

данные изъяты> лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к одному году шести месяцам лишения свободы, а с учетом 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации – к 

<

данные изъяты> лишения свободы.

Постановлением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Н. не отбытая часть наказания на основании 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации заменена принудительными работами на 

<

данные изъяты>

Постановлением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Н. освобожден условно-досрочно на девять месяцев шесть дней из 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

Преступление, предусмотренное 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего кодекса относится к категории тяжких. Следовательно, восьмилетний срок погашения судимости истекает 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации).

Поскольку Н. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, имеются основания для установления в отношении него административного надзора сроком на восемь лет, установленным для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты> Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Со стороны участкового уполномоченного отдела полиции по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу административный ответчик характеризуется как лицо, неоднократно судимое, неподдающееся профилактической работе.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик Н. . в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований, однако считал достаточным установление ему дополнительного ограничения в виде явки для регистрации в орган внутренних дел один раз в месяц, и также просил не назначать ему запрет на пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку работает в 

<

данные изъяты>» по графику по ночам.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Г.. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить административные исковые требования частично, установить Н. административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением дополнительных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации и запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом положений статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного ответчика Н. ., заключение помощника прокурора Г.., изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как предусмотрено частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 той же статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 29, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 Постановления).

Как разъяснено в пункте 38 Постановления, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении, в том числе лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 той же статьи).

Как следует из материалов административного дела, приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Н. осужден по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 

<

данные изъяты> лишения свободы.

Приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Н. . осужден по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к одному году четырем месяцам лишения свободы. С учетом положений части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде 

<

данные изъяты> лишения свободы.

Приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Н. осужден по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 

<

данные изъяты> лишения свободы. С учетом положений части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы.

Постановлением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Н. . не отбытая часть наказания на основании 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации заменена принудительными работами на 

<

данные изъяты>

Постановлением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Н. освобожден 

<

данные изъяты>

Преступление, предусмотренное 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с 

<

данные изъяты> настоящего кодекса относится к категории тяжких. Следовательно, восьмилетний срок погашения судимости истекает 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, наличие у Н. . непогашенной судимости за тяжкое преступление, совершенное в условиях опасного рецидива, суд приходит к выводу об установлении данному лицу административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица (запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации).

Согласно пункту 22 Постановления выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов административного дела следует, что Н. совершил преступление, 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, в состоянии алкогольного опьянения. При этом в ночное время Н. преступления не совершал.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного отдела полиции по 

<

данные изъяты>. следует, что Н. . проживает в арендованной квартире по адресу: 

<

адрес> трудоустроен в 

<

данные изъяты> со слов соседей характеризуется как скрытый, необщительный, жалоб от соседей не поступало. Со стороны инспектора Н. характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности за тяжкие преступления и преступления средней тяжести, имеет непогашенную судимость, из профилактических бесед должных выводов не делает.

Н. . в судебном заседании пояснил, что назначение ему административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц и запрета на пребывание вне жилого помещения в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов является чрезмерным, поскольку при условно-досрочном освобождении ему было назначена всего одна явка, а также он часто работает по ночам.

В этой связи суд полагает, что установление административному ответчику такого ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время повлечет нарушение права Н. на труд.

Также суд полагает, что установление Н. административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет для него достаточным.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости установления Н. административных ограничений на срок административного надзора, а именно: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

По мнению суда, установление указанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком противоправных деяний, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу удовлетворить частично.

Установить Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. 

Установить Н. на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.

Текст мотивированного решения изготовлен 4 марта 2025 г.