Дело № 2-364/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 г. г.Архангельск

Исакогорский районный суд г.Архангельска в составе 

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Ошуковой А.А.,

с участием представителя истца Администрации МО «Город Архангельск» ФИО1,

представителя третьего лица Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации МО «Город Архангельск» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Архангельск» к ФИО3, ФИО4, КЕН о признании утратившими право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее - Администрация МО «Город Архангельск») обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, КЕН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании их утратившими право пользования жилым помещением - муниципальной квартирой № в доме № по ул.Адмирала 

<

адрес>, обосновав заявленное требование следующим. В отношении указанного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключен договор социального найма на состав семьи три человека: он (наниматель), ФИО4 (брат нанимателя), КЕН (племянница нанимателя), однако ответчики с момента предоставления данного жилья туда не вселялись, их имущество в жилом помещении отсутствует, плата за жилье и коммунальные услуги ими не производится. При этом ФИО3 зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 и его дочь КЕН там не зарегистрированы. В спорном жилом помещении зарегистрирован также по месту жительства родственник К-вых - несовершеннолетний КРА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и проживает в замещающей семье в ******. В настоящее время в спорной квартире никто не проживает, плата за жилье и коммунальные услуги никем не вносится.

Представитель истца Администрации МО «Город Архангельск» ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

Ответчик ФИО4 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, попросив рассмотреть дело в его отсутствие и выразив согласие с иском. Согласно сообщению ответчика, он подтвердил, что проживает в 

<

адрес>, в спорное жилое помещение по 

<

адрес> ни он, ни его дочь КЕН никогда не вселялись и там не проживали.

Законный представитель несовершеннолетнего ответчика КЕН -ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, попросив рассмотреть дело в её отсутствие, а также без участия дочери Е., и выразив согласие с иском с указанием на то, что на спорное жилое помещение они не претендуют, планируют приобрести жилье в Архангельской области, где её дочь Е. будет зарегистрирована по постоянному месту жительства.

Ответчик ФИО3 извещался надлежащим образом по адресу регистрации, от получения судебной корреспонденции уклонился, в связи с чем почтовый конверт возвращен в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. 

Таким образом, ответчик ФИО3 считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации МО «Город Архангельск» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что несовершеннолетняя КЕН проживает со своей матерью в 

<

адрес>, последняя планирует приобрести жилье в 

<

адрес> и зарегистрировать там дочь по месту жительства. Несовершеннолетний КРА является сыном родной сестры ФИО4 и ФИО3 - САО, в настоящее время находится в ******, спорное жилье за ним закреплено.

Третье лицо МУ МО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) каждый имеет право на жилище и не может быть лишён или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, установленным законом. 

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ст. 30 ЖК РФ).

Согласно п. 13 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства.

На основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3, ФИО4 и дочь последнего - КЕН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на условиях договора социального найма пользовались квартирой №, жилой площадью 56,6 кв.м, в 

<

адрес>.

28 февраля 2003 года указанный жилой дом, принадлежащий муниципальному образованию «Город Архангельск», в установленном порядке признан непригодным для проживания. Взамен разрушенного жилого помещения ответчикам предоставлено по договору социального найма равноценное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. С ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в отношении этого жилого помещения заключен договор социального найма на состав семьи, включая ФИО4 (брат нанимателя), КЕН (племянница нанимателя), КРА, в связи с чем они в установленном законом порядке приобрели право пользования данным жилым помещением (л.д.6, 7-9, 10, 43). 

С момента заключения договора социального найма ФИО3, ФИО4 и КЕН в квартиру № в доме № по ул.

<

адрес> не вселялись, их имущество в квартире отсутствует, плату за жилое помещение они не вносили (л.д.20, 21).

ФИО3 зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, его фактическое место жительства неизвестно. ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>, где проживает по настоящее время, Несовершеннолетняя КЕН снята с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (на основании решения суда), с этого времени регистрации по месту жительства не имеет, с 2017 года проживает со своей матерью ФИО5 (зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>) в жилом помещении, расположенном по адресу: д.

<

адрес> (л.д.38-40, 42, 59, 72, 94, 100). 

В спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ также зарегистрирован по месту жительства племянник ФИО3 и ФИО4 - КРА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и в настоящее время проживает в приемной семье, а спорное жилое помещение за ним сохранено (л.д.11, 12, 16).

Изложенные обстоятельства подтверждаются также объяснениями представителя истца Администрации МО «Город Архангельск» ФИО1, представителя заинтересованного лица Управления по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации МО «Город Архангельск» ФИО2, сведениями, содержащимися в актах обследования жилищно-бытовых условий (л.д.22-26) и ответчиками по правилам ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ не оспорены.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных суд пришел к выводу, что ФИО3, ФИО4 и КЕН утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Так, ответчики добровольно на протяжении длительного времени (10 лет) не пользуются этим жильём по его прямому назначению (проживание) и не выполняют свои обязательства по договору социального найма жилого помещения. Более того, они не предпринимали попыток к вселению в указанное жилое помещение. С того же времени спорная квартира местом жительства ответчиков не является. 

Данные факты свидетельствуют о том, что ФИО3, ФИО4 и КЕН (в лице своего законного представителя ФИО5) отказались от своих жилищных прав на это жилое помещение, утратив к нему интерес. Наличие у ответчика ФИО3 регистрации в нём как по месту жительства об обратном не свидетельствует, поскольку указанная регистрация, являясь административным действием, сама по себе наличие права пользования жилым помещением не подтверждает и не сохраняет. 

Кроме того, согласно ст.65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п.2 ст.20 ГК РФ).

По смыслу вышеприведенных правовых норм в их совокупности следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Таким образом, дети вправе проживать как по месту жительства матери, так и по месту жительства отца. Вместе с тем, будучи несовершеннолетними, в силу своего возраста они не могут самостоятельно реализовать свое право пользования жилым помещением и проживают на той жилой площади, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей.

Как следует из материалов дела, соглашение о проживании несовершеннолетней КЕН в спорном жилом помещении вместе со своим отцом ФИО4 между её родителями не достигнуто, ребенок на протяжении длительного времени проживает в жилом помещении вместе с матерью ФИО5, никогда не вселявшейся, равно как и ФИО4, в спорное жилое помещение по 

<

адрес>.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Администрации муниципального образования «Город Архангельск» к ФИО3, ФИО4, КЕН удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО4, КЕН утратившими право пользования муниципальным жилым помещением - квартирой № в доме № по улице 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий Т.Ю. Бузина