Дело № 12-266/2024

11RS0005-01-2024-005326-05

Р Е Ш Е Н И Е

РК, 

<

...> сентября 2024г.

Судья Ухтинского городского суда Утянский В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного учреждения Республики Коми «Детский дом №2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального округа «Ухта» Республики Коми от 31 июля 2024г. №134 по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального округа «Ухта» Республики Коми принято указанное решение. 

Не согласившись с данным решением, ГУ РК «Детский дом №2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обжаловало его в Ухтинский городской суд. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что в постановлении на основании ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ указано, что штраф, наложенный комиссией, надлежит взыскать с законного представителя правонарушителя. Между тем несовершеннолетний ФИО1 является студентом и получает стипендию. Согласно ст. 208 НК РФ стипендия (в т.ч. государственная социальная стипендия студентам) является доходом физического лица. Просит изменить постановление по делу.

В судебном заседании представитель ГУ РК «Детский дом №2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО2 на доводах жалобы настаивает. Пояснил, что на заседании Комиссии при рассмотрении материала в отношении ФИО1 присутствовал директор детского дома.

Прокурор Павлова С.В. полагает жалобу не подлежащей удовлетворению. 

Другие участники процесса в судебное заседание не прибыли, извещались надлежащим образом, представитель КПДН письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Частью 7 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также несовершеннолетними.

Как следует из представленных материалов дела, 6 июля 2024г. примерно в 20.00 в Детском парке г. Ухты несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., распивал спиртные напитки (пиво «Эсса») из бутылки объемом 0,45 л. с содержанием этилового спирта 6,8%.В отношении ФИО1 сотрудниками полиции 06.07.2024г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановлением №134 от 31.07.2024г. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального округа «Ухта» Республики Коми несовершеннолетний ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. В постановлении также принято решение о том, что в связи с тем, что у несовершеннолетнего отсутствует самостоятельный заработок, на основании ст. 32.2 ч. 2 КоАП РФ штраф взыскать с законного представителя: ГУ РК «Детский дом №2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Суд при разрешении жалобы учитывает следующее.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей, за исключением установленных законом случаев (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).

При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей (ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ).

Из справки ГПОУ «Сыктывкарский колледж сервиса и связи» следует, что ФИО1 состоит на полном государственном обеспечении с 19.09.2023г., является получателем стипендии и социальных выплат студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, перечисляемых на расчетный счет в ПАО Банк «ФК Открытие».

Между тем, получение несовершеннолетним стипендии не может служить основанием для взыскания с него административного штрафа, поскольку не является заработком в смысле, придаваемом этому понятию законодателем в ст. 32.2 КоАП РФ.

Суд также учитывает, что понятие заработок и доход не являются тождественными.

В ч. 2 ст. 1086 ГК РФ законодатель охарактеризовал заработок как все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Оснований к пересмотру постановления мирового суда по делу не усматривается. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального округа «Ухта» Республики Коми от 31 июля 2024г. №134 по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу Государственного учреждения Республики Коми «Детский дом №2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке.

Судья В.И. Утянский