Дело № 2-364/2021

УИД 13 RS 0004-01-2021-000493-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ардатов 16 июня 2021 г. 

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Раскина Н.И., 

при секретаре Святкиной А.Д., 

с участием:

заявителя – отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия Федерального агентства по рыболовству Средневолжского территориального управления,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия Федерального агентства по рыболовству Средневолжского территориального управления о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и принятии решения об уничтожении запрещенных орудий лова, 

установил:

Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовии Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее по тексту – отдел госконтроля, надзора и охраны ВБР по Республике Мордовия СТУ) обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 02.05.2021 г. в ходе проведения контрольно надзорных мероприятий на территории Ардатовского района, пруд (водоем) Охра справа от плотины в 700-900 м, сотрудником отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР по Республике Мордовия СТУ Ф. в присутствии общественного инспектора С. и студента С.1 были обнаружены сети в количестве 7 шт. длиной по 30 м, ячея 50х50, рыба карась в живом виде около 30 кг (49 шт.). В ходе проведения административного расследования не удалось установить собственника или правообладателя указанного движимого имущества. 11.05.2021 г. начальником отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР по Республике Мордовия Г. было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение № 13-01/29. Сети в количестве 7 шт. длиной по 30 м, ячея 50х50 фактически находятся на хранении по адресу: 

<

...> на территории отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР по Республике Мордовия. По поводу возврата запрещенных орудий лова никто не обращался. В соответствии с п.п. «а» п. 29 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства России от 18.11.2014 г. № 453 при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов; ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, «морд», «заколов») за исключением раколовок. На основании изложенного просит суд признать движимое имущество, а именно сети в количестве 7 шт. длиной по 30 м, ячея 50х50 – бесхозяйным имуществом и принять решение об их уничтожении в установленном законом порядке. 

Представитель отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР по Республике Мордовия СТУ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, начальник отдела ФИО1 представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как предусмотрено ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно положениям ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Таким образом, данный способ отказа от права собственности наиболее близок к понятию «брошенной вещи».

В силу ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно п. 1 ст. 291 ГПК РФ, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

Согласно п. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Как установлено судом и подтверждается актом обследования территории (акватории), 02.05.2020 г. в 18 час. 00 мин. старшим госинспектором Ф. отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР по Республике Мордовия СТУ при обследовании территории (акватории) пруда (водоема) Охра справа от плотины в 700-900 м, в присутствии внештатного общественного инспектора С. и студента С.1 обнаружены запрещенные орудия лова – сети в количестве 7 шт. длиной по 30 м, ячея 50х50, в сетях находилась рыба карась в живом виде в количестве 49 шт. около 30 кг. (л.д. 7).

Согласно протоколу изъятия от 02.05.2021 г. на месте административного правонарушения обнаружены запрещенные орудия лова – сети в количестве 7 шт. длиной по 30 м, ячея 50х50, рыба карась в живом виде около 30 кг (49 шт.) (л.д. 8).

В этот же день 02.05.2021 г. рыба карась в количестве 49 шт. была возвращена в среду обитания безвозмездно изъятых водных биоресурсов, что подтверждается актом отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР по Республике Мордовия СТУ (л.д. 9).

Согласно п.п. 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 г. № 453 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 29 Правил при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов; ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, «морд», «заколов») за исключением раколовок.

Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) предусмотрена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что в действиях неустановленных лиц усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, а для составления протокола об административном правонарушении необходимо было производство ряда процессуальных и иных действий, требующих временных затрат, начальником отдела Росрыболовства определением от 04.05.2021 г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 5).

В ходе административного расследования, лица, которым принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлены, свидетели совершения административного правонарушения не выявлены.

Постановлением № 13-01/29 от 11.05.2021 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения (л.д. 6).

Положения гражданского законодательства не исключают признание движимой вещи брошенной при неизвестности ее владельца, отсутствие правопритязаний на это имущество его владельца с момента обнаружения и до настоящего времени, свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.

В соответствии с пунктом 4 Положения «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимосвязи с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В отношении движимой вещи – сетей в количестве 7 шт. длиной по 30 м, ячея 50х50, собственником не были приняты меры по их возврату, что свидетельствует о фактическом устранении им от владения, пользования и распоряжения имуществом, что является основанием прекращения права собственности в соответствии с положениями ч. 1 ст. 235 и ч. 1 ст. 236 ГК РФ, в связи с чем, вышеуказанная движимая вещь, является брошенным имуществом, следовательно, имеются правовые основания, необходимые для признания вышеуказанных ценностей бесхозным имуществом и подлежащим обращению в федеральную собственность с последующим уничтожением.

При установленных обстоятельствах, суд находит заявление Федерального агентства по рыболовству Средневолжского территориального управления о признании движимого имущества – сетей в количестве 7 шт. длиной по 30 м, ячея 50х50 – бесхозяйным имуществом и передачи их в собственность Российской Федерации в лице Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, для дальнейшего уничтожения подлежащим удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявленные требования Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия Федерального агентства по рыболовству Средневолжского территориального управления о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом – удовлетворить.

Признать движимое имущество – сети в количестве 7 шт. длиной по 30 м, ячея 50х50 – бесхозяйным имуществом.

Передать Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской – сети в количестве 7 шт. длиной по 30 м, ячея 50х50 для последующего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Н.И. Раскин 

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2021 г.

1версия для печати