УИД 66RS0002-02-2020-001989-53

Гражданское дело № 2-2250/2020

Мотивированное 

решение

 составлено 22.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.09.2020 Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи А.Г. Кирюхина, 

при секретаре Т.И.Приходько,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга» о включении периодов работ в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы: с 16.09.1987 по 09.07.1989 и с 02.08.1989 по 02.08.1989 в качестве воспитателя в детском саду-яслях *** ***; с 17.08.1994 по 06.08.1996 в качестве воспитателя (с 07.02.1996 учителя) в средней общеобразовательной железнодорожной школе-интернате *** *** железной дороги; с 08.11.2004 по 13.11.2004, с 28.03.2013 по 30.03.2013, с 06.04.2013 по 06.04.2013, с 01.11.2018 по 02.11.2018 периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

Указала, что подала в Управление пенсионного фонда заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости для определения периодов, которые подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии. Необходимый стаж работы 25 лет для назначения пенсии отсутствует. Пенсионный фонд исключил из стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии, указанные периоды работы. Истец считает, что ответчик исключил спорные периоды неправомерно. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства извещена. 

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Из решения Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Екатеринбурга» следует, что истцу отказано в назначении пенсии. Ответчик из стажа для назначения пенсии исключил спорные периоды.

Итого, трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, составляет 18 лет 05 месяцев 17 дней, при требуемых 25 годах.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Пунктом 2 ст. 1 Закона предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относится Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от *** (далее Соглашение), которым урегулированы вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Республики Молдова после распада СССР (далее - Соглашение).

В силу ст. 2, 4 Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Стороны предоставляют на своей территории постоянно проживающим гражданам, в том числе переехавшим (приехавшим) из другой Стороны, одинаковые права со своими гражданами в области пенсионного обеспечения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства (ч. 1).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31.12.1991 года (ч. 2).

В соответствии с ч. 3 данной статьи для граждан одного государства, переселившихся на территорию другого государства и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется из заработка (дохода) после переселения.

Для граждан одного государства, которые после переселения на территорию другого государства не работали или не имеют минимально требуемого периода работы для исчисления заработной платы при назначении пенсии по законодательству государства переселения, размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии тем государством, на территорию которого они переселились.

В силу п. 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение 1 к распоряжению Правления ПФР от 22 июня 2004 № 99р) для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10.02.1995 и Соглашения от 16.05.1997, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Молдова (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 г. и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991 г. № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Суд учитывает, что периоды до 01.01.1991 подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии в силу Соглашения от 10.02.1995. Поэтому подлежат удовлетворению требования о включении периодов с 16.09.1987 по 09.07.1989 и с 02.08.1989 по 02.08.1989 в качестве воспитателя в детском саду-яслях *** ***.

Приднестровская Молдавская Республика не признана международным сообществом самостоятельным субъектом международного права.

В соответствии со статьями 1 и 110 Конституции Республики Молдова от 27 августа 1994 г., Республика Молдова - суверенное и независимое, единое и неделимое государство. Населенным пунктам левобережья Днестра могут быть предоставлены особые формы и условия автономии в соответствии с особым статусом, установленным органическим законом.

Согласно статьям 3, 5 Парламентского закона Республики Молдова от 22 июля 2005 г. № 173 «Об основных положениях особого правового статуса населенных пунктов левобережья Днестра (Приднестровья)» в составе Республики Молдова учреждается автономно-территориальное образование с особым правовым статусом - Приднестровье. Приднестровье является неотъемлемой составной частью Республики Молдова. 

При этом, согласно подписанному 16 мая 2001 г. между Приднестровьем и Республикой Молдова Протоколу о взаимном признании на территории Приднестровья и Республики Молдова документов, выдаваемых компетентными органами Сторон, Стороны договорились признавать на территории Приднестровья и Республики Молдова действие документов о трудовом стаже, пенсионных документов, а также документов, подтверждающих право на льготы.

В силу указанного суд считает возможным с учетом уплаты истцом страховых взносов с 01.01.1991 (л.д. 23) включить истцу в стаж для назначения пенсии и период с 17.08.1994 по 06.08.1996 в качестве воспитателя (с 07.02.1996 учителя) в средней общеобразовательной железнодорожной школе-интернате *** *** железной дороги. 

В стаж для назначения пенсии подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, работнику, обучающемуся и повышающему квалификацию, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям. Суд включает в стаж для досрочного назначения пенсии и указанные спорные периоды с 08.11.2004 по 13.11.2004, с 28.03.2013 по 30.03.2013, с 06.04.2013 по 06.04.2013, с 01.11.2018 по 02.11.2018.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы: с 16.09.1987 по 09.07.1989 и с 02.08.1989 по 02.08.1989 в качестве воспитателя в детском саду-яслях *** ***; с 17.08.1994 по 06.08.1996 в качестве воспитателя (с 07.02.1996 учителя) в средней общеобразовательной железнодорожной школе-интернате *** *** железной дороги; с 08.11.2004 по 13.11.2004, с 28.03.2013 по 30.03.2013, с 06.04.2013 по 06.04.2013, с 01.11.2018 по 02.11.2018 периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

В удовлетворении иска в части остальных периодов отказать. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: А.Г. Кирюхин