РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2020 года гор. Клин Московской области 

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д., 

при секретаре Андрющенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2528/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /номер/ по /адрес/ и /адрес/ Управление по Клинскому муниципальному району /адрес/ о признании незаконным решения от /дата/, о включении в стаж периода работы, об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /номер/ по /адрес/ и /адрес/ Управление по Клинскому муниципальному району /адрес/ о признании незаконным решения от /дата/, о включении в стаж периода работы, об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты.

В обоснование заявленных требований указала, что /дата/ обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете ей страховой пенсии как работнику имеющему стаж работы в сельском хозяйстве не менее /период/, однако получила отказ в связи с тем, что ее должность не была предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от /дата/ /номер/. Аналогичный отказ в перерасчете пенсии был вынесен /дата/ /номер/. 

К зачету в стаж работы в сельском хозяйстве не был принят период с /дата/ по /дата/ (/период/) ввиду того, что должность технолога цеха молоченой продукции, и.о. начальника цеха, мастера смены молочного цеха не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства от /дата/ /номер/, а также по мнению ответчика работа должна была быть связана с сельских хозяйством, а из наименования профессий эта связь не прослеживается.

В связи с внесением Постановлением Правительства РФ от /дата/ /номер/ изменений в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от /дата/ /номер/, список должностей, имеющих право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, расширен. Данный список пополнен профессиями, должностями, специальностями работников колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство, а именно: технолог (технолог по молочной продукции, технолог сельскохозяйственного производства, технолог убойного цеха), в связи с чем занимаемые ею должности указаны в расширенном списке, что является основанием для перерасчета страховой пенсии как работнику имеющему стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет.

Учитывая изложенное, истец просит признать незаконным решение комиссии ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ Управление по Клинскому муниципальному району /адрес/ /номер/ от /дата/ оформленное в виде ответа на обращение № /номер/ от /дата/, обязать включить периоды работы с /дата/ по /дата/ в стаж работы в сельском хозяйстве в ТОО «Клинское» в должности технолога (мастера смены) цеха молочной продукции, и.о. начальника цеха (заведующий производством), мастер смены молочного цеха, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в ранее представленном суду отзыве на исковое заявление, согласно которого должности ФИО1 как «технолог (мастер смены)», «и.о. начальника цеха молочной продукции (зав. производством)», «мастер смены» в ООО «АСТ- колхоз «Клинский» (ТОО «Клинское», ООО «Клинское», колхоз «Клинский») Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от /дата/ /номер/ не предусмотрены и не относятся к разведению, содержанию, уходу, выращиванию, ветеринарному обслуживанию всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

Выслушав пояснения истца, проверив материалы дела, с учетом отзыва на иск ответчика, представленных сторонами доказательств, оценив их в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о удовлетворении иска по следующим основаниям. 

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от /дата/ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Как указано в ч. 16 ст. 17 Федерального закона от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от /дата/ /номер/ утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список от /дата/ /номер/), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила от /дата/ /номер/).

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, выполнялись на территории Российской Федерации и производились начисления (уплачивались) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.

Судом установлено, что /дата/ ФИО1 обратилась в ГУ - ГУПФ РФ /номер/ по /адрес/ и /адрес/ Управление по Клинскому муниципальному району МО с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве 30 лет.

Решением ГУ-Главного управления Пенсионного Фонда РФ /номер/ по /адрес/ и /адрес/ Управления по Клинскому муниципальному району МО /номер/ от /дата/ отказано в перерасчете ранее назначенной страховой пенсии по старости с /дата/ в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве 30 лет, предусмотренного ч. 14 ст. 17 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

/дата/ истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете ранее назначенной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве 30 лет. 

Ответом на обращение № /номер/ от /дата/ истцу разъяснено, что Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ Управление по Клинскому муниципальному району /адрес/ /номер/ от /дата/ в перерасчете пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы /период/ в сельском хозяйстве.

Согласно трудовой книжки, ФИО1 с /дата/ гола работала в совхозе «Клинский» в должностях бригадира садоводческой бригады, бригадиром, агрономом-семеноводом, управляющим отделом садоводства.

/дата/ ФИО1 была переведена на должность технолога (мастера смены) в ТОО «Клинское» (ранее совхозе «Клинский») в цех молочной продукции (приказ /номер/ от /дата/.).

В период с /дата/ ФИО1 занимала должность и.о. начальника цеха молочной продукции (зав. производством). 

/дата/ переведена на должность мастера смены молочного цеха и до /дата/ продолжала работать в данной должности в молочном цехе.

При этом к зачету в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 были приняты следующие периоды:

- работа в совхозе «Клинский» в должности агронома, бригадира, агронома-питомниковода, агронома-семеновода, управляющая отдела садоводства в период с /дата/ по /дата/;

- работа в совхозе «Клинский» в должности управляющего отдела садоводства, бригадира в период с /дата/ по /дата/

Таким образом, стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 составил /период/.

Не принят к зачету в стаж работы в сельском хозяйстве - работа в ТОО «Клинское» в должности технолога (мастера смены) цеха молочной продукции, и.о. начальника цеха (заведующая производством), мастер смены молочного цеха в период с /дата/ по /дата/ (/период/), так как такие должности не предусмотрены Списком, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. /номер/, а также из наименований структурных подразделений (молочный цех) не прослеживается связь с сельским хозяйством.

Все указанные периоды работы ФИО1 зачтены в ее общий страховой стаж.

По документам пенсионного дела в соответствии со Списком и Правилами продолжительность стажа, отработанного ФИО1 в сельском хозяйстве, составляет /период/.

Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ /номер/ обновлен перечень производств, профессий сельского хозяйства для установления повышенного размера пенсии. В новой редакции Списка введены новые виды работ, производств, профессий, должностей и специальностей, в частности, работы в структурных подразделениях растениеводческого (животноводческого) направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство. 

В разделе 2 «Животноводство» включая молочное скотоводство и молочно-мясное скотоводство указанного Списка поименованы: такие должности как заведующий молочно-товарной фермой, заведующий машинным двором, складом запчастей, завхоз и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), технолог (технолог по молочной продукции, технолог сельскохозяйственного производства, технолог убойного цеха).

С учетом внесенных изменений в Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, утвержденного постановлением Правительства РФ от /дата/ /номер/, в котором поименованы технолог (технолог по молочной продукции, технолог сельскохозяйственного производства, технолог убойного цеха подлежит включению в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве в ТОО «Клинское» в должности технолога (мастера смены) цеха молочной продукции, и.о. начальника цеха (заведующая производством), мастер смены молочного цеха период с /дата/ по /дата/ (/период/).

Пенсионным органом в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в спорные периоды в сельском хозяйстве на должностях, предусмотренных Списками. 

Доводы ответчика, о том, что занимаемые истцом в спорный период должности не относятся к разведению, содержанию, уходу, выращиванию, ветеринарному обслуживанию всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов основаны на не правильном толковании норм права и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о достаточной совокупности доказательств, бесспорно свидетельствующих о наличии законных оснований для возложения на ответчиков обязанности по включении спорного периода в страховой стаж, перерасчета страховой пенсии.

С учетом включения спорных периодов в стаж работы истца в сельском хозяйстве, указанный стаж составил более 30 лет, что является основанием достаточным для возникновения права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, в связи с чем ответчик обязан произвести перерасчет ФИО1 размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от /дата/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /дата/.

Указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от /дата/ № 400-ФЗ, т.е. с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения со всеми необходимыми документами (с месяца повторного обращения).

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства и нормы действующего пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о том, что решение комиссии Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /номер/ по /адрес/ и /адрес/ Управление по Клинскому муниципальному району /адрес/ /номер/ от /дата/ нельзя признать законным и обоснованным. 

Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /номер/ по /адрес/ и /адрес/ Управление по Клинскому муниципальному району /адрес/ о признании незаконным решения от /дата/, о включении в стаж периода работы, об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты – удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /номер/ по /адрес/ и /адрес/ Управление по Клинскому муниципальному району /адрес/ /номер/ от /дата/.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /номер/ по /адрес/ и /адрес/ Управление по Клинскому муниципальному району /адрес/ включить периоды работы с /дата/ по /дата/ в стаж работы в сельском хозяйстве в ТОО «Клинское» в должности технолога (мастера смены) цеха молочной продукции, и.о. начальника цеха (заведующий производством), мастер смены молочного цеха.

Произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено /дата/.

Судья Л.Д. Аррыкова