61RS0008-01-2020-000301-27 Дело №5-93/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Рощина Виктория Сергеевна (344090, 

<

...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Быстроденьги» (ООО МФК «Быстроденьги»), юридический адрес: 

<

адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

Из Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону на рассмотрение по подведомственности передан протокол об административном правонарушении №-АП от 23.01.2020 и другие материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Быстроденьги» (далее по тексту ООО МФК «Быстроденьги») по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Из представленных суду протокола и материалов дела об административном правонарушении следует, что в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области из Управления службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Южном федеральном округе Центрального банка Российской Федерации 19.11.2019 г. поступило обращение ФИО1, содержащее информацию о возможном нарушении прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по взысканию просроченной задолженности. Как следует из обращения на телефонный номер несовершеннолетнего ребенка ФИО1, поступают телефонные звонки из ООО МФК «Быстроденьги» Из представленных материалов усматривается, что между ФИО2 и ООО МФК «Быстроденьги» заключен договор микрозайма от 07.07.2019 № и заемщиком для взаимодействия был указан телефонный №. ООО МФК «Быстроденьги» в период с 22.07.2019 по 26.07.2019, с 05.08.2019 по 08.08.2019, с 19.08.2019 с целью урегулирования взаимоотношений по договору микрозайма на основании агентского договора № от 06.12.2018 уполномочило ООО «Финпроект» на осуществление действий, направленных на взыскание просроченной задолженности в отношении ФИО2 Уведомления о привлечении ООО «Финпроект» для осуществления взаимодействия с заемщиком, ООО МФК «Быстроденьги» размещены в личном кабинете ФИО2, что противоречит требованиям ч.1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", а именно отсутствуют документы, подтверждающие уведомление должника по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или иным путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. Тем самым ООО МФК «Быстроденьги» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Законный представитель или защитник ООО МФК «Быстроденьги» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания общество извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено и в суд не поступало. Поскольку в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ООО МФК «Быстроденьги» о дате времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя или защитника ООО МФК «Быстроденьги» в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Явившийся в судебное заседание главный специалист-эксперт отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО3., действующий на основании доверенности № от 20.12.2019, пояснил, что ООО МФК «Быстроденьги», совершая действия, направленные на возврат просроченной задолженности, в нарушение требований ч.1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", не уведомило предусмотренным Законом способом должника по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или иным путем вручения уведомления под расписку о привлечении ООО «Финпроект» на осуществление действий, направленных на взыскание просроченной задолженности в отношении ФИО2. Доказательств надлежащего уведомления не представили. Тем самым ООО МФК «Быстроденьги» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ. Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден. На основании изложенного просил суд привлечь ООО МФК «Быстроденьги» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, заслушав пояснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом его совершения является адрес: 

<

адрес>, а потому Советский районный суд г. Ростова-на-Дону рассматривает дело по существу.

В силу ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ООО МФК «Быстроденьги», в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения на основании агентского договора № от 06.12.2018 ООО «Финпроект» на осуществление действий, направленных на взыскание просроченной задолженности в отношении ФИО2, в период с 22.07.2019 по настоящее время не уведомило предусмотренным законом способом об этом заемщика, путем направления ему соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником, чем нарушило ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

В вышеуказанном усматриваются признаки нарушения, выразившегося в несоблюдении законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В связи с указанным 23.01.2020 г. заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО4 в отношении ООО МФК «Быстроденьги» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ. 

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО МФК «Быстроденьги» заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, препятствующие ООО МФК «Быстроденьги» соблюдать требования законодательства в области защиты прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, судом не установлены, ООО МФК «Быстроденьги»– не представлены.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО МФК «Быстроденьги» в его совершении подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №-АП от 23.01.2020; сопроводительным письмом Управления службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Южном федеральном округе Центрального банка Российской Федерации от 12.11.2019 года, заявлением Габриелян от 14.10.2019 г.; ответом ООО МФК «Быстроденьги» от 30.11.2019 №; заявлением-анкетой ФИО2 на предоставление микрозайма; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Действия ООО МФК «Быстроденьги» суд квалифицирует по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ - как совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

Порядок привлечения ООО МФК «Быстроденьги» к административной ответственности Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области не нарушен. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны административного органа судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Одним из принципов привлечения к административной ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются характер правонарушения, степень вины нарушителя и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ООО МФК «Быстроденьги» не установлено.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность ООО МФК «Быстроденьги» является повторность совершения однородного правонарушения.

При назначении административного наказания ООО МФК «Быстроденьги» суд учитывает характер правонарушения и степень вины, финансовое и имущественное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, в связи с чем находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.14.57 КоАП РФ в размере 30000 рублей, размер которого сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Быстроденьги» (ООО МФК «Быстроденьги»), юридический адрес: 

<

адрес>, ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель: УФК по Ростовской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, лицевой счет №

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 616401001, КБК 32211601141019000140, УИН 32261000200000012011, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону, БИК 046015001, р/с 

<

***>, ОКТМО 60701000001, назначение платежа оплата долга по АД № 12/20/61919-АП от 23.01.2020 в отношении ООО МФК «Быстроденьги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с указанием номера дела №5-93/2020.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.С.Рощина