66RS0001-01-2020-004908-32

Гр.дело № 2-5000/2020

Решение

 изготовлено в окончательной форме 05.11.2020.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года г. Екатеринбург 

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга

в составе председательствующего судьи Морозовой М.М., 

при секретаре судебного заседания Младеновой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску ФИО1 к ФИО2, товариществу собственников жилья «Квартал» об обязании предоставить копии документов, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчикам с иском о признании бездействия незаконным, обязании предоставить копии документов. В обоснование требований указала, что являясь собственником жилых помещений – квартир 

<

адрес> и членом ТСЖ «Квартал» обращалась с заявлением в ТСЖ «Квартал» о предоставлении информации о деятельности ТСЖ за 2017-2020 годы с целью анализа эффективности финансово-хозяйственной и организационно-технической деятельности органов управления Товарищества в связи с подготовкой и созывом очередного годового общего собрания членов ТСЖ. 29.04.2020 истцом получен ответ от председателя правления ТСЖ ФИО2, в котором указано, что истребуемые истцом документы размещены на сайте ГИС ЖКХ. Также истцу рекомендовано обратиться в ТСЖ «Квартал» после отмены режима повышенной готовности, веденного Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ.

В связи с чем, истец просит признать бездействие председателя правления ТСЖ «Квартал» незаконным, обязать предоставить истцу требуемые копии документов, указанные в обращении от 07.04.2020 № 396/04-2020, направленном в электронном виде на адрес электронной почты своего представителя.

Впоследствии истец изменила и дополнила исковые требования, просила обязать ответчиков предоставить истцу копии документов, перечисленные в просительной части искового заявления от 08.10.2020 (л.д.58).

В судебное заседание истец не явилась, уполномочила на представление своих интересов адвоката Патрахину А.О., действующую по доверенности от 18.08.2020 (л.д.53-54), которая отказалась от требования к ответчику ФИО2 о признании бездействия незаконным, выразившееся в непредставлении в установленный действующим законодательством срок информации о финансово-хозяйственной и организационно-технической деятельности ТСЖ «Квартал», о чем судом вынесено соответствующее определение. В остальном исковые требования поддержала по предмету и основаниям. 

Представитель ответчиков ФИО2, ТСЖ «Квартал» - ФИО3, действующая по доверенностям от 05.08.2020 (л.д.45), от 23.10.2020, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что истцу предлагалось подойти и ознакомиться с документами, однако, истец не реализовала свое право на ознакомление. Также представитель ответчиков пояснила, что доказательств, подтверждающих размещение на сайте ГИС ЖКХ информации, истребуемой истцом, суду представить не может, за исключением реестра членов ТСЖ «Квартал». Кроме того, указала, что в ТСЖ «Квартал» в период 2017 -2020 годы не проводились аудиторские проверки, соответственно аудиторских заключений за данный период не имеется. Более того, считает, что ФИО2 является ненадлежащим ответчиком, поскольку офис ТСЖ был незаконно захвачен ФИО4 После того, как ФИО4 передал ключи ФИО2, она обнаружила пропажу вещей и документов, находившихся в офисе. 

Представитель ответчика ТСЖ «Квартал» - ФИО5, действующая по доверенности от 29.09.2020, исковые требования не признала, указав, что в данном случае ТСЖ «Квартал» является ненадлежащим ответчиком, так как все истребуемые истцом документы находится у ФИО2, которая отказывается их передавать вновь избранному председателю правления ФИО4, который также обратился с заявлением в полицию по поводу кражи вещей и документов из офиса ТСЖ «Квартал». 

Заслушав пояснения представителей истца, ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Согласно ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Из материалов дела усматривается, не оспорено ответчиками, что истец ФИО1 является собственником жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме 

<

адрес>

Управление данным многоквартирным жилым домом осуществляет ТСЖ "Квартал", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.88).

07.04.2020 истец обратилась в ТСЖ "Квартал" с заявлением о предоставлении следующих документов: годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс с приложениями к нему; сметы доходов и расходов ТСЖ «Квартал» за 2017-2020 годы, отчетов о выполнении смет доходов и расходов за 2017-2020 годы; протоколов общих собраний членов ТСЖ «Квартал», заседаний правления и ревизионной комиссии ТСЖ «Квартал» за 2017-2020 годы; заключений ревизионной комиссии ТСЖ «Квартал» по результатам проверки годовой бухгалтерской отчетности Товарищества за 2017-2020 годы.; аудиторских заключений за 2017-2019 годы; годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества и предоставлению коммунальных услуг, а также описание каждой работы (услуги); штатного расписания и должностных инструкций аппарата управления ТСЖ «Квартал» за 2017-2020 годы; сведений о заключении Товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества и предоставление коммунальных услуг (л.д.32-33).

29.04.2020 в адрес истца был направлен ответ, подписанный председателем правления ТСЖ «Квартал» ФИО2, о возможности для истца ознакомиться с запрашиваемыми документами на сайте ГИС ЖКХ, либо лично ознакомиться в офисе ТСЖ по адресу 

<

адрес> после отмены Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (л.д.22).

Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно п. 18 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона (п. п. 28 - 33).

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. (ред. от 16.10.2017) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г.).

Разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

При этом, статья 198 ЖК РФ и часть 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2016 г. № 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" указывают, что управляющие организации, имеющие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, с 1 августа 2015 года обязаны размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства

Ранее судом установлено, что истец является собственником жилых помещений, расположенных в МКД, управление которым осуществляет ТСЖ «Квартал». Также истец является членом ТСЖ «Квартал».

В связи с чем, истец имеет право на предоставление информации относительно деятельности ТСЖ «Квартал» по управлению МКД 

<

адрес>.

Между тем, в судебном заседании представителями ответчиков не представлены доказательства, подтверждающие размещение запрашиваемых истцом документов на сайте ГИС ЖКХ, за исключением реестра членов ТСЖ «Квартал».

При этом, из ответа председателя правления ТСЖ «Квартал» от 29.04.2020, следует, что личное ознакомление истца с запрашиваемыми документами возможно после отмены режима повышенной готовности на территории Свердловской области, установленного Указом Губернатора СО от 18.03.2020.

Вместе с тем, указанный режим действует по настоящее время.

Совокупность изложенных данных свидетельствует о том, что истец с момента обращения к ответчику (07.04.2020) по настоящее время не имеет возможности ознакомиться с документами, перечисленными в письменном обращении (л.д.32-33).

Поскольку ранее судом установлено, что ТСЖ «Квартал» на официальном портале www.reformagkh.ru в открытом доступе представлена лишь информация, касающаяся реестра членов ТСЖ «Квартал», с которой истец имеет возможность ознакомиться, суд приходит к выводу о невозможности для истца ознакомиться со всеми иными документами, перечисленными в просительной части искового заявления от 08.10.2020 (л.д.58). 

Что касается аудиторских заключений на 2017-2020 годы, которые истец просит предоставить для ознакомления, то представитель ответчика указал на их отсутствие в ТСЖ «Квартал». 

При этом, доказательств тому, что в ТСЖ «Квартал» проводились аудиторские проверки в обозначенный период, истцом суду не представлено.

Поскольку, у ответчика отсутствуют аудиторские заключения за 2017-2020 годы, исковые требования истца об обязании ответчиков предоставить указанные документы, удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования истца ФИО1 частично, возлагает на ответчиков ФИО2, товарищество собственников жилья «Квартал» обязанность предоставить истцу ФИО1 для ознакомления:

- годовую бухгалтерскую отчетность, включая бухгалтерский баланс с приложениями к нему за 2017-2020 годы;

- сметы доходов и расходов ТСЖ «Квартал» за 2017-2020 годы, отчеты о выполнении смет доходов и расходов за 2017-2020 годы;

- протоколы общих собраний членов ТСЖ «Квартал», заседаний правления и ревизионной комиссии ТСЖ «Квартал» за 2017-2020 годы;

- заключения ревизионной комиссии ТСЖ «Квартал» по результатам проверки годовой бухгалтерской отчетности Товарищества за 2017-2020 годы.;

годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме 

<

адрес> и предоставлению коммунальных услуг, а также описание каждой работы (услуги) за 2017-2020 годы;

штатное расписание и должностные инструкции аппарата управления ТСЖ «Квартал» за 2017-2020 годы, с обезличенными данными;

сведения о заключении Товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме 

<

адрес> проводимых в 2020 году, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме № и предоставление коммунальных услуг за период с 2017 по 2020 годы.

В остальной части исковые требования истца ФИО1 к ФИО2, товариществу собственников жилья «Квартал» об обязании предоставить копии документов суд оставляет без удовлетворения. 

Ссылки ответчика на отсутствие у кооператива обязанности предоставить истцу штатное расписание, судом отклоняются, по следующим основаниям.

Действительно, разделом 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г., которым установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, не предусмотрено размещение штатного расписания. 

Однако, разделом 7 Устава ТСЖ «Квартал» закреплено право члена ТСЖ получать от правления, председателя правления, ревизионной комиссии информацию о деятельности ТСЖ, состоянии его имущества и произведенных расходов (л.д.27).

Согласно положениям ст. 52 ГК РФ юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками).

ТСЖ «Квартал» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом и Жилищным кодексом РФ (пункт 1.5 Устава).

Штатное расписание ТСЖ бесспорно относится к информации, касающейся деятельности ТСЖ.

Следовательно, Уставом ТСЖ (раздел 7) предусмотрена обязанность ТСЖ предоставлять штатное расписание членам ТСЖ, в том числе, истцу.

Кроме того, пунктами 8,9 ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено, что член ТСЖ вправе ознакомиться с технической документацией на многоквартирный дом и иной, связанной с управлением данным домом; иными документами, предусмотренными настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Ссылки ответчика о не возможности предоставить штатное расписание ТСЖ, по причине нахождения в нем персональных данных лиц, не являющихся участниками настоящего дела, и как следствие нарушения ФЗ «О персональных данных» также судом отклоняются, поскольку ответчик имеет возможность предоставить штатное расписание без указания персональных данных, либо в обезличенном виде. 

Также суд не соглашается с возражениями представителя ответчика о том, что ФИО2 является ненадлежащим ответчиком в силу нахождения всех документов у ФИО4, избранного председателем правления ТСЖ на общем собрании, проведенном 08.09.2020, решения которого оспариваются в судебном порядке.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на дату рассмотрения настоящего дела ФИО2 является председателем правления ТСЖ «Квартал» (л.д.117).

Следовательно, являясь председателем правления ТСЖ «Квартал» ФИО2 должна была обеспечить сохранность всех документов. 

Иных требований, либо требований по иным основаниям сторонами суду не заявлено. 

Руководствуясь ст. 13, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, товариществу собственников жилья «Квартал» об обязании предоставить копии документов удовлетворить частично.

Обязать ответчиков ФИО2, товарищество собственников жилья «Квартал» предоставить истцу ФИО1 для ознакомления:

- годовую бухгалтерскую отчетность, включая бухгалтерский баланс с приложениями к нему за 2017-2020 годы;

- сметы доходов и расходов ТСЖ «Квартал» за 2017-2020 годы, отчеты о выполнении смет доходов и расходов за 2017-2020 годы;

- протоколы общих собраний членов ТСЖ «Квартал», заседаний правления и ревизионной комиссии ТСЖ «Квартал» за 2017-2020 годы;

- заключения ревизионной комиссии ТСЖ «Квартал» по результатам проверки годовой бухгалтерской отчетности Товарищества за 2017-2020 годы.;

годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме 

<

адрес> и предоставлению коммунальных услуг, а также описание каждой работы (услуги) за 2017-2020 годы;

штатное расписание и должностные инструкции аппарата управления ТСЖ «Квартал» за 2017-2020 годы, с обезличенными данными;

сведения о заключении Товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме 

<

адрес>, проводимых в 2020 году, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме № и предоставление коммунальных услуг за период с 2017 по 2020 годы.

В остальной части исковые требования истца ФИО1 к ФИО2, товариществу собственников жилья «Квартал» об обязании предоставить копии документов оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий