П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район, 

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск

28 мая 2020 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-619/2020 (№ 10719000-1370/2019) в отношении 

<

данные изъяты> ФИО1, 

<

данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза. 

27.10.2019 с 12:30 часов местного времени на направлении «Въезд в РФ» здания №1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого ФИО1

Перед началом таможенного контроля ФИО1 таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, подлежащих обложению таможенными платежами, не предъявленных к таможенному оформлению и контролю, запрещенных либо ограниченных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, ответила отрицательно. 

В результате досмотра багажа, находящегося при ФИО1, обнаружены товары: шапки женские – 25 шт., пуховики для девочек (по результатам экспертизы идентифицированы как полупальто женские) – 2 шт., обувь женская (полуботинки) – 3 пары, общим весом 10,0 кг. 

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 20.04.2020 в отношении ФИО1 составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни. 

Согласно заключению таможенного эксперта, выданному ЭИО №1 (г. Иркутск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № 12408040/0003397 от 14.04.2020, рыночная стоимость товаров составила 190 780,05 руб. (л.д.51-70).

Таможенная стоимость товара составляет 179 647 руб. 62 коп. (л.д.73-75). 

ФИО1, надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не уведомила, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело без ее участия. 

Будучи опрошенной в ходе административного расследования (л.д. 31-33), ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что перемещала чужой товар за вознаграждение. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу. 

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары. 

Инспектор таможни, исходя из ассортимента и количества товара, а также из пояснений лица, признал, что данный товар перемещается ФИО1 не для личного пользования. 

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязана была задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла и не задекларировала его. 

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Кроме этого, судом установлено следующее. 

В силу ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Сведения об этом должны быть указаны в декларации на товары, что следует из ст.106 ТК ЕАЭС. 

Согласно ст.108 ТК ЕАЭС, к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, в том числе относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под запретами и ограничениями понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов. 

В ходе административного расследования по данному делу установлено, что перемещаемые ФИО1 товары - шапки женские, пуховики для девочек (по результатам экспертизы идентифицированы как полупальто женские), обувь женская (полуботинки) должны классифицироваться в товарных подсубпозициях 4303109040, 6202139000, 6404199000 ТН ВЭД ЕАЭС, и подпадают под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), которым требуется при подаче таможенной декларации представление таможенному органу документов об оценке (подтверждении) соответствия требованиям указанных регламентов (сертификатов соответствия или декларации о соответствии). 

Поскольку ФИО1 при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза не представлены таможенному органу документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации, в её действиях наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, т.е. несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза. 

Вина ФИО1 в совершении административных правонарушений по ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.13), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 7-10), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 11-12), протоколом опроса свидетеля (л.д. 34-36), заключением эксперта (л.д. 51-70), справкой о таможенной стоимости (л.д.73-75), служебной запиской ОТНПТ и ТО «О классификации товаров» (л.д.72). 

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, полностью доказана. 

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 указанной статьи, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. 

Санкция ст.16.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

Исходя из требований ч.3 ст.4.4 КоАП РФ, административное наказание ФИО1 по данному делу должно быть назначено в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства –признания вины, а также привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 127), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: шапок женских – 25 шт., пуховиков для девочек (по результатам экспертизы идентифицированных как полупальто женские) – 2 шт., обуви женской (полуботинок) – 3 пар, общим весом 10,0 кг. 

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: И.В. Каменданова