Дело №3а-343/2024 

УИД 26ОS0000-04-2024-000196-28 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 05 августа 2024 года

Ставропольский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Строчкиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Суховой В.И., 

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Курортное управление» (холдинг) г.Кисловодск» к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, 

установил:

Представитель ООО «Курортное управление» (холдинг) г.Кисловодск» (далее – также Общество) по доверенности ФИО1 обратилась в Ставропольский краевой суд с административным исковым заявлением, впоследствии уточненным, к Министерству имущественных отношений Ставропольского края (далее – Министерство), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, об установлении по состоянию на 01.01.2022 кадастровой стоимости земельных участков: 

с кадастровым номером, площадью 1 041 +/- 11 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – общественное питание, гостиничное обслуживание, туристическое обслуживание, магазины и общественное управление, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости в размере 4 525 000 рублей;

с кадастровым номером, площадью 2 428 +/- 17 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – лечебное, торговое, учрежденческое (административное) здание, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости в размере 8 860 000 рублей;

с кадастровым номером, площадью 3 132 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под мебельную фабрику курорта, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости в размере 8 781 000 рублей;

с кадастровым номером, площадью 4 502 +/- 23 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – санаторий им.Г.Димитрова участок № 4, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости в размере 13 346 000 рублей;

с кадастровым номером, площадью 11 451 +/- 37 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под мебельную фабрику курорта (литер Н, литер Б, литер В), расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости в размере 27 543 000 рублей;

с кадастровым номером, площадью 1 826 +/- 15 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – бытовое обслуживание, магазины, общественное питание, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости в размере 8 514 000 рублей;

с кадастровым номером, площадью 2 167 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под бензозаправку, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости в размере 6 335 000 рублей;

с кадастровым номером, площадью 10 614 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под базу, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости в размере 18 895 000 рублей;

с кадастровым номером, площадью 84 105 +/- 102 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под водолечебницу, лечебный корпус-поликлиника, спальные корпуса, жилой дом, клуб-столовая, нежилое здание, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости в размере 155 147 000 рублей;

с кадастровым номером, площадью 9 160 +/- 34 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для использования в целях под спальный корпус литер К-К1, нежилое здание – пищеблок литер К2 санаторно-курортного учреждения «Санаторий Нарзан», расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости в размере 28 509 000 рублей;

с кадастровым номером, площадью 7 495 +/- 30 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под водолечебницу, лечебный корпус-поликлиника, спальные корпуса, жилой дом, клуб-столовая, нежилое здание, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости в размере 19 039 000 рублей;

с кадастровым номером, площадью 12 080 +/- 38 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для использования в целях под спальный корпус «Дача» литер 3, нежилое здание-сауну литер Ц санаторно-курортного учреждения «Санаторий Нарзан», расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости в размере 32 051 000 рублей;

с кадастровым номером, площадью 1 360 +/- 13 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под нарзанохранилище, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости в размере 4 633 000 рублей;

с кадастровым номером, площадью 4 391 +/- 21 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под лечебный корпус литер А, компрессорную литер Б, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости в размере 14 934 000 рублей;

с кадастровым номером, площадью 3 982 +/- 22 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под административно-технический корпус БФО, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости в размере 19 175 000 рублей;

с кадастровым номером, площадью 16 349 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под санаторий «Сосновая роща», расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости в размере 47 605 000 рублей;

с кадастровым номером, площадью 26 600 +/- 57 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – использование в лечебно-оздоровительных целях под спальные корпуса литер А, литер Б, литер Г, столовую литер В, клуб литер Ж, здание ЛФК литер П, лечебный корпус литер Р, санаторно-курортного учреждения «Санаторий им. Г.Димитрова», магазины, общественное питание, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости в размере 73 256 000 рублей; 

с кадастровым номером, площадью 14 371 +/- 42 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под санаторий им. С.М.Кирова, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости в размере 42 468 000 рублей;

с кадастровым номером, площадью 78 872 +/- 98 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под СКУ «Санаторий "Москва», расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости в размере 202 891 000 рублей;

с кадастровым номером, площадью 1 167 +/- 12 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – магазины, общественное питание, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости в размере 5 287 000 рублей;

с кадастровым номером, площадью 1 908 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под административное здание, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира:, равной его рыночной стоимости в размере 8 157 000 рублей;

с кадастровым номером, площадью 4 788 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – магазины, общественное питание, санаторная деятельность, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости в размере 18 366 000 рублей;

с кадастровым номером, площадью 1 464 +/- 13 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – санаторно-лечебное здание, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости в размере 5 670 000 рублей;

с кадастровым номером, площадью 880 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под офис-магазин, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости в размере 4922000 рублей. 

В обоснование административного искового заявления указав, что Общество является арендатором вышеуказанных земельных участков.

Приказом Министерства №1215 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков расположенных на территории Ставропольского края», утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, оценка которых проводилась по состоянию на 01.01.2022.

По результатам государственной кадастровой оценки земель, кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2022 составила:

с кадастровым номером в размере 74 811389,10 рублей;

с кадастровым номером в размере 7 111 616,80 рублей;

с кадастровым номером в размере 22 885935,91рублей;

с кадастровым номером в размере 34 929 546,52 рублей;

с кадастровым номером в размере 48 680 346,40 рублей;

с кадастровым номером в размере 32 339 276,10 рублей;

с кадастровым номером в размере 44 811 178 рублей;

с кадастровым номером в размере 219 590 585,55 рублей;

с кадастровым номером в размере 34 353 060,12 рублей;

с кадастровым номером в размере 10 363 850,86 рублей;

с кадастровым номером в размере 16 555 757,68 рублей;

с кадастровым номером в размере 53 864 702,43 рублей;

с кадастровым номером в размере 19 188 334,36 рублей;

с кадастровым номером в размере 15 356 477,88 рублей;

с кадастровым номером в размере 12 431 845,6 рублей;

с кадастровым номером в размере 8 803 466,34 рублей;

с кадастровым номером в размере 136 671 066 рублей;

с кадастровым номером в размере 63 861 849,80 рублей;

с кадастровым номером в размере 392 193 386,16 рублей;

с кадастровым номером в размере 9 953 413,02 рублей;

с кадастровым номером в размере 10 474 996,32 рублей;

с кадастровым номером в размере 24 738 063,84 рублей;

с кадастровым номером в размере 7 415 935,92 рублей;

с кадастровым номером в размере 8 272 598,40 рублей.

Согласно отчету ООО «КонсалтИнвестГрупп» об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от 15.03.2024 №КС036/2024, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2022 составила:

с кадастровым номером в размере 15 099 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 9 521 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 6 266 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 2 697 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 13 474 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 9 651 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 11 795 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 87 531 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 20 500 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 6 083 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 4734000 рублей;

с кадастровым номером в размере 10 895 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 6 424 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 4 469 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 3 808 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 2 064 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 27 683 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 16 030 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 82 084 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 3 877 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 2 992 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 11448000 рублей;

с кадастровым номером в размере 2 903 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 2 923 000 рублей.

ООО «Курортное управление» (холдинг) г.Кисловодск» считает оспариваемую кадастровую стоимость земельных участков значительно превышающей их рыночную стоимость, что нарушает его права и законные интересы как арендатора земельных участков, поскольку размер арендных платежей исчисляется исходя из их кадастровой стоимости.

В судебное заседание лица, участвующие в административном деле, извещенные надлежащим образом о слушании административного дела, не явились, сведений о причинах неявки суду не представили, об отложении слушания административного дела не ходатайствовали.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 247 КАС РФ указанные обстоятельства не препятствуют рассмотрению административного дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о слушании административного дела надлежащих образом.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным провести судебное заседание без участия не явившихся лиц, участвующих в административном деле.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная данным Кодексом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Частью 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка.

В силу части 3 статьи 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством РФ о государственной кадастровой оценке.

Объектами налогообложения для физических лиц в соответствии со статьей 401 НК РФ являются: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 01 января года, являющегося налоговым периодом (часть 1 статьи 403 НК РФ). 

Федеральный закон от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон от 03.07.2016 №237-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории РФ.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

В силу статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных данной статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте РФ или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1).

Частью 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем, сами по себе достоверность кадастровой стоимости объекта недвижимости и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Из материалов административного дела следует, что результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права и законные интересы Общества, поскольку за находящиеся у него в собственности и в аренде объекты недвижимости размер налоговых платежей и арендная плата рассчитываются из кадастровой стоимости.

Суд находит, что обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением в полной мере согласуется с вышеприведенными положениями.

Судом установлено, что ООО «Курортное управление» (холдинг) г.Кисловодск» является собственником и арендатором земельных участков: 

с кадастровым номером, площадью 1 041 +/- 11 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – общественное питание, гостиничное обслуживание, туристическое обслуживание, магазины и общественное управление, расположенного по адресу: ;

с кадастровым номером, площадью 2 428 +/- 17 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – лечебное, торговое, учрежденческое (административное) здание, расположенного по адресу: ;

с кадастровым номером, площадью 3 132 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под мебельную фабрику курорта, расположенного по адресу: ;

с кадастровым номером, площадью 4 502 +/- 23 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – санаторий им.Г.Димитрова участок № 4, расположенного по адресу: ;

с кадастровым номером, площадью 11 451 +/- 37 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под мебельную фабрику курорта (литер Н, литер Б, литер В), расположенного по адресу: ;

с кадастровым номером, площадью 1 826 +/- 15 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – бытовое обслуживание, магазины, общественное питание, расположенного по адресу: ;

с кадастровым номером, площадью 2 167 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под бензозаправку, расположенного по адресу: ;

с кадастровым номером, площадью 10 614 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под базу, расположенного по адресу: ;

с кадастровым номером, площадью 84 105 +/- 102 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под водолечебницу, лечебный корпус-поликлиника, спальные корпуса, жилой дом, клуб-столовая, нежилое здание, расположенного по адресу: ;

с кадастровым номером, площадью 9 160 +/- 34 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для использования в целях под спальный корпус литер К-К1, нежилое здание – пищеблок литер К2 санаторно-курортного учреждения «Санаторий Нарзан», расположенного по адресу: ;

с кадастровым номером, площадью 7 495 +/- 30 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под водолечебницу, лечебный корпус-поликлиника, спальные корпуса, жилой дом, клуб-столовая, нежилое здание, расположенного по адресу: ;

с кадастровым номером, площадью 12 080 +/- 38 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для использования в целях под спальный корпус «Дача» литер 3, нежилое здание-сауну литер Ц санаторно-курортного учреждения «Санаторий Нарзан», расположенного по адресу: ;

с кадастровым номером, площадью 1 360 +/- 13 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под нарзанохранилище, расположенного по адресу: ;

с кадастровым номером, площадью 4 391 +/- 21 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под лечебный корпус литер А, компрессорную литер Б, расположенного по адресу: ;

с кадастровым номером, площадью 3 982 +/- 22 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под административно-технический корпус БФО, расположенного по адресу: ;

с кадастровым номером, площадью 16 349 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под санаторий «Сосновая роща», расположенного по адресу: ;

с кадастровым номером, площадью 26 600 +/- 57 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – использование в лечебно-оздоровительных целях под спальные корпуса литер А, литер Б, литер Г, столовую литер В, клуб литер Ж, здание ЛФК литер П, лечебный корпус литер Р, санаторно-курортного учреждения «Санаторий им. Г.Димитрова», магазины, общественное питание, расположенного по адресу: ; 

с кадастровым номером, площадью 14 371 +/- 42 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под санаторий им. С.М.Кирова, расположенного по адресу: ;

с кадастровым номером, площадью 78 872 +/- 98 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под СКУ «Санаторий "Москва», расположенного по адресу: ;

с кадастровым номером, площадью 1 167 +/- 12 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – магазины, общественное питание, расположенного по адресу: ;

с кадастровым номером 0, площадью 1 908 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под административное здание, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ;

с кадастровым номером, площадью 4 788 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – магазины, общественное питание, санаторная деятельность, расположенного по адресу: ;

с кадастровым номером, площадью 1 464 +/- 13 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – санаторно-лечебное здание, расположенного по адресу: ;

с кадастровым номером, площадью 880 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под офис-магазин, расположенного по адресу:. 

Данные обстоятельства подтверждаются представленными Обществом в материалы административного дела доказательствами и не оспаривается лицами, участвующими в административном деле (т.2 л.д.2-236, т.3 л.д.1-217).

Приказом Министерства №1215 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков расположенных на территории Ставропольского края», утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, оценка которых проводилась по состоянию на 01.01.2022.

По результатам государственной кадастровой оценки земель, кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2022 составила:

с кадастровым номером в размере 74 811 389,10 рублей;

с кадастровым номером в размере 7 111 616,80 рублей;

с кадастровым номером в размере 22 885 935,91рублей;

с кадастровым номером в размере 34 929 546,52 рублей;

с кадастровым номером в размере 48 680 346,40 рублей;

с кадастровым номером в размере 32 339 276,10 рублей;

с кадастровым номером в размере 44 811 178 рублей;

с кадастровым номером в размере 219 590 585,55 рублей;

с кадастровым номером в размере 34 353 060,12 рублей;

с кадастровым номером в размере 10 363 850,86 рублей;

с кадастровым номером в размере 16 555 757,68 рублей;

с кадастровым номером в размере 53 864 702,43 рублей;

с кадастровым номером в размере 19 188 334,36 рублей;

с кадастровым номером в размере 15 356 477,88 рублей;

с кадастровым номером в размере 12 431 845,6 рублей;

с кадастровым номером в размере 8 803 466,34 рублей;

с кадастровым номером в размере 136 671 066 рублей;

с кадастровым номером в размере 63 861 849,80 рублей;

с кадастровым номером в размере 392 193 386,16 рублей;

с кадастровым номером в размере 9 953 413,02 рублей;

с кадастровым номером в размере 10 474 996,32 рублей;

с кадастровым номером в размере 24 738 063,84 рублей;

с кадастровым номером в размере 7 415 935,92 рублей;

с кадастровым номером в размере 8 272 598,40 рублей.

Согласно отчету ООО «КонсалтИнвестГрупп» об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от 15.03.2024 №КС036/2024, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2022 составила:

с кадастровым номером в размере 15 099 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 9 521 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 6 266 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 2 697 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 13 474 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 9 651 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 11 795 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 87 531 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 20 500 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 6 083 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 4 734 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 10 895 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 6 424 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 4 469 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 3 808 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 2 064 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 27 683 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 16 030 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 82 084 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 3 877 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 2 992 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 11 448 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 2 903 000 рублей;

с кадастровым номером в размере 2 923 000 рублей.

Из разъяснений, данных в пунктах 20 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 №28), следует, что исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статья 1, 20 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости.

В связи с возникшим в ходе рассмотрения административного дела вопросом о величине рыночной стоимости объектов недвижимоти, требующим специальных познаний в области оценочной деятельности, на основании определения суда от 12.04.2024 по административному делу проведена судебная оценочная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта АНО «Межрегиональное агентство судебных экспертов» ФИО2 от 15.07.2024 №ЭЗ086/2024, по состоянию на 01.01.2022 рыночная стоимость объектов недвижимости:

с кадастровым номером составила 47 605 000 рублей;

с кадастровым номером составила 19 175 000 рублей;

с кадастровым номером составила 14 934 000 рублей;

с кадастровым номером составила 4 633 000 рублей;

с кадастровым номером составила 32 051 000 рублей;

с кадастровым номером составила 19 039 000 рублей;

с кадастровым номером составила 28 509 000 рублей;

с кадастровым номером составила 155 147 000 рублей;

с кадастровым номером составила 18 895 000 рублей;

с кадастровым номером составила 6 335 000 рублей;

с кадастровым номером составила 8 514 000 рублей;

с кадастровым номером составила 27 543 000 рублей;

с кадастровым номером составила 13 346 000 рублей;

с кадастровым номером составила 8 781 000 рублей;

с кадастровым номером составила 8 860 000 рублей;

с кадастровым номером составила 4 525 000 рублей;

с кадастровым номером составила 73 256 000 рублей;

с кадастровым номером составила 42 468 000 рублей;

с кадастровым номером составила 202 891 000 рублей;

с кадастровым номером составила 5 287 000 рублей;

с кадастровым номером составила 8 157 000 рублей;

с кадастровым номером составила 18 366 000 рублей;

с кадастровым номером составила 5 670 000 рублей;

с кадастровым номером составила 4 922 000 рублей.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о принятии заключения судебной оценочной экспертизы эксперта АНО «Межрегиональное агентство судебных экспертов» ФИО2 от 15.07.2024 №ЭЗ086/2024, в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего достоверную рыночную стоимость объектов недвижимости.

Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости, и соответствует требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем, ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется. 

Исследование проведено методом сопоставления данных, содержащихся в предоставленных для производства экспертизы материалах административного дела, с нормативной и методической документацией проведения расчетов. 

Экспертом проводилось исследование объектов недвижимости лично 31.05.2024, дополнительная идентификация объектов исследования проведена по материалам административного дела.

При идентификации объектов недвижимости экспертом получена необходимая информация для проведения исследования, соответствующая принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности.

Для получения наглядного представления об объектах исследования в заключении приведены фото, чертежи и схемы. 

В заключении судебной экспертизы подробно описаны объекты исследования, приведены их общие характеристики, анализ местоположения, подробно произведено описание процесса оценки.

При проведении судебной экспертизы в рамках поставленных судом вопросов эксперт применял подходы и методы оценки в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.07.1998 №135-ФЗ) и федеральных стандартов оценки.

Экспертом применялись сравнительный и доходный подходы, результаты расчетов согласованы.

Экспертом в заключении произведен анализ рынка объектов исследования, ценообразующих факторов, фактических данных о ценах предложений к продаже объектов недвижимости, факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости, определен сегмент рынка, к которому принадлежат объекты оценки, использованы методы прямой капитализации и другие. 

Объекты-аналоги для расчета выбраны экспертом по принципу сопоставимости, который основан на установлении сходства показателей между объектами исследования и объектами-аналогами. Аналоги, отобранные для расчета рыночной стоимости, имеют наиболее схожие с объектами оценки ценообразующие факторы. Отобранные экспертом объекты-аналоги представлены в соответствующей таблице.

При расчете рыночной стоимости объектов недвижимости экспертом описаны примененные корректировки. Применение корректировок, как и отказ от применения корректировок экспертом мотивированы в заключении. 

Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки.

Выводы эксперта мотивированы, предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Проанализировав данное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по административному делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем величины рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости. 

Поскольку противоречия в выводах эксперта или заинтересованность эксперта в исходе рассматриваемого спора отсутствует, оснований не доверять заключению судебной оценочной экспертизы у суда не имеется.

Определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость не является произвольной, при оценке исследуемых объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки, заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки, в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации, расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на дату государственной кадастровой оценки.

Доказательств о недостоверности выводов и результатов экспертного заключения не представлено.

Надлежащих доказательств, подтверждающих иную рыночную стоимость, чем отражено в заключении судебной оценочной экспертизы, сторонами, заинтересованными лицами по административному делу суду не представлено.

Исходя из положений статей 3 и 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ, позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 03.07.2014 №1555-О, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта с учетом его уникальных характеристик, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки и в соответствии с действующим в настоящее время правовым регулированием является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости – кадастровой стоимости.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений в силу положений статьи 3 КАС РФ.

В качестве основания для пересмотра кадастровой стоимости объектов недвижимости административный истец ссылается на необоснованное ее завышение по сравнению с их рыночной стоимостью. Целью обращения административного истца в суд являлось снижение налоговых и арендных платежей, в связи с их завышением, которые подлежат исчислению исходя из установленной кадастровой стоимости.

В ходе судебного разбирательства факт завышения кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости по сравнению с рыночной, нашел свое подтверждение, равно как и факт нарушений установлением данной кадастровой стоимостью прав административного истца, как плательщика налогов и арендных платежей.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что оспариваемой кадастровой стоимостью, внесенной в ЕГРН, права и законные интересы административного истца нарушены.

Следовательно, при наличии факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, что является одним из условий удовлетворения иска, административные исковые требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной на дату государственной кадастровой оценки, подлежат удовлетворению.

Выводы, содержащиеся в заключении судебной оценочной экспертизы, опровергают содержащиеся в представленном административным истцом отчете об оценке данные об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости. 

В связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания к установлению кадастровой стоимости заявленных в административном исковом заявлении объектов в размере их рыночной стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика.

На основании изложенного, подлежат удовлетворению требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, установленной в заключении судебной оценочной экспертизы.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Согласно абзацу 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ, пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 №28, стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость. 

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, датой подачи соответствующего заявления административным истцом следует считать дату его обращения в суд, а именно 20.03.2024.

Руководствуясь статьями 175-180, статьей 249 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Курортное управление» (холдинг) г.Кисловодск» к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером, площадью 1 041 +/- 11 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – общественное питание, гостиничное обслуживание, туристическое обслуживание, магазины и общественное управление, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 4 525 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером, площадью 2 428 +/- 17 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – лечебное, торговое, учрежденческое (административное) здание, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 8 860 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером, площадью 3 132 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под мебельную фабрику курорта, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 8 781 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером, площадью 4 502 +/- 23 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – санаторий им.Г.Димитрова участок № 4, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 13 346 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером, площадью 11 451 +/- 37 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под мебельную фабрику курорта (литер Н, литер Б, литер В), расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 27 543 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером, площадью 1 826 +/- 15 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – бытовое обслуживание, магазины, общественное питание, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 8 514 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером, площадью 2 167 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под бензозаправку, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 6 335 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером, площадью 10 614 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под базу, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 18 895 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером, площадью 84 105 +/- 102 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под водолечебницу, лечебный корпус-поликлиника, спальные корпуса, жилой дом, клуб-столовая, нежилое здание, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 155 147 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером, площадью 9 160 +/- 34 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для использования в целях под спальный корпус литер К-К1, нежилое здание – пищеблок литер К2 санаторно-курортного учреждения «Санаторий Нарзан», расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 28 509 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером, площадью 7 495 +/- 30 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под водолечебницу, лечебный корпус-поликлиника, спальные корпуса, жилой дом, клуб-столовая, нежилое здание, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 19 039 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером, площадью 12 080 +/- 38 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для использования в целях под спальный корпус «Дача» литер 3, нежилое здание-сауну литер Ц санаторно-курортного учреждения «Санаторий Нарзан», расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 32 051 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером, площадью 1 360 +/- 13 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под нарзанохранилище, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 4 633 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером, площадью 4 391 +/- 21 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под лечебный корпус литер А, компрессорную литер Б, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 14 934 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером, площадью 3 982 +/- 22 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под административно-технический корпус БФО, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 19 175 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером, площадью 16 349 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под санаторий «Сосновая роща», расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 47 605 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером, площадью 26 600 +/- 57 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – использование в лечебно-оздоровительных целях под спальные корпуса литер А, литер Б, литер Г, столовую литер В, клуб литер Ж, здание ЛФК литер П, лечебный корпус литер Р, санаторно-курортного учреждения «Санаторий им. Г.Димитрова», магазины, общественное питание, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 73 256 000 рублей. 

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером, площадью 14 371 +/- 42 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под санаторий им. С.М.Кирова, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 42 468 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером, площадью 78 872 +/- 98 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под СКУ «Санаторий "Москва», расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 202 891 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером, площадью 1 167 +/- 12 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – магазины, общественное питание, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 5 287 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером, площадью 1 908 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под административное здание, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира:, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 8 157 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером, площадью 4 788 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – магазины, общественное питание, санаторная деятельность, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 18 366 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером, площадью 1 464 +/- 13 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – санаторно-лечебное здание, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 5 670 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером, площадью 880 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под офис-магазин, расположенного по адресу:, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 4 922 000 рублей. 

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами,,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,. 

Датой подачи заявления об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости считать – 20.03.2024.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ставропольский краевой суд.

Председательствующий судья Е.А. Строчкина