дело № 2-788/2023 

УИД 26RS0031-01-2023-001545-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зеленокумск 14 сентября 2023 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.

при секретаре Полухиной В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Советского городского округа Ставропольского края о признании права на получение компенсации на жилищные коммунальные услуги,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Советского городского округа Ставропольского края о признании за ним права на предоставление меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилых помещений в размере 50% в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и возложении на ответчика обязанности предоставить ему ежемесячную денежную компенсацию по оплате жилого помещения в размере 50 % по месту жительства: 

<

...>, с 30.06.2023.

Свои требования истец обосновывает тем, что он с 24.10.2014 является ветераном боевых действий удостоверение № 152142 от 24.10.2014).

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит на военной службе по контракту в войсковой части № 

<

адрес> края.

Согласно свидетельству о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания, он зарегистрирован по адресу войсковой части № адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ войсковой частью № предоставлено для временного проживания жилое помещение по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление с заявлением о назначении ему компенсации на жилищные коммунальные услуги, в чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением ему было отказано по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания по указанному адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>.

Считает отказ УТСЗН в предоставлении ему компенсации на жилищные коммунальные услуги является незаконным и необоснованным, ограничивает предоставление мер социальной поддержки по мотиву одной лишь Формальной регистрации по месту жительства (пребывания), которое не основано на законе и необоснованно нарушает его права.

Он постоянно зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Фактически с 22.01.2020 он проживает в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>А, корпус 2 

<

адрес>, предоставленной ему войсковой частью на основании договора социального найма, своевременно вносит плату за жилое помещение, и не может быть лишен предоставленного ему права на получение мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ « О ветеранах». 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, что отражено в исковом заявлении.

Ответчик - представитель Управления труда и социальной защиты населения АСГО ФИО2 по доверенности, в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, представлено возражение на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать по тем основаниям, что Управление, не отрицая что ФИО1 как ветеран боевых действий имеет право на получение мер социальной поддержки, но при соблюдении определенных условий, предусмотренных законодательством, отказывая, руководствовалось п.10 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в 

<

адрес> в денежной форме, утвержденном постановлением Правительства Ставропольского края от 17 сентября 2008 года N 145-п "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае в денежной форме", а именно у последнего отсутствовала регистрация по месту жительства или месту пребывания по адресу, по которому он, проживая без регистрации, претендует на получение компенсации по жилищным коммунальным услугам. 

Исследовав материалы гражданского дела, изучив возражения ответчика, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РПФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на военной службе по контракту в войсковой части № 

<

адрес>, что подтверждается справкой командования войсковой части 5588 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ФИО1 постоянно зарегистрирован по месту прохождения военной службы по адресу войсковой части № по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством № о регистрации и по месту пребывания, выданным Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Советскому городскому округу ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между командиром войсковой части № войск национальной гвардии Российской Федерации и ФИО1 на время прохождения военной службы, заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому ФИО1 и членам его семьи - жене В. ДД.ММ.ГГГГ., дочери К. ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыну Д.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлено за плату в пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности и закрепленное за войсковой частью 5588 на праве оперативного управления, квартира расположенная по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, которая является фактическим местом жительства ФИО1 и его семьи, в связи с чем, предоставление служебного помещения влечет для военнослужащего как нанимателя обязанность нести расходы по оплате данного жилого помещения и коммунальных услуг в силу требований статей 100 и 101 Жилищного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг по льготе "ветеран боевых действий" по месту фактического проживания.

Уведомлением УТСЗН об отказе в назначении компенсации на ЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации на жилищные и коммунальные услуги, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства или месту пребывания по адресу, по которому он, проживая без регистрации, претендует на получение компенсации на жилищные и коммунальные услуги. 

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 указанного Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Компенсация предоставляется в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения Ставропольского края по месту жительства получателя на основании имеющихся учетных данных и заявления получателя с указанием способа получения данной компенсации.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Статьей 2 названного Закона установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения сторон, суд приходит к выводу о наличии у истца, как ветерана боевых действий и совместно проживающих с ним членов семьи, права на получение мер социальной поддержки, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах», поскольку ФИО1 и члены его семьи фактически проживают по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, на основании заключенного в установленном законом порядке Договора найма служебного помещения, отказ в их предоставлении только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания, является необоснованным, в связи с чем исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Советского городского округа Ставропольского края о признании права на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право предоставления меры социальной поддержки, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов по месту фактического проживания по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации Советского городского округа Ставропольского края предоставить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, меры социальной поддержки, предусмотренные подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение календарного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Советский районный суд.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено в окончательной форме 21.09.2023.

Судья Белоусова Е.В.