К делу № 2-771/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 17 сентября 2019 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего - судьи Дербок С.А.,

при секретаре Янпольской О.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ Управление ПФР в Отрадненском районе - ФИО2 на основании доверенности, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе Краснодарского края о признании незаконным отказ в зачете периодов работы,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе Краснодарского края о признании незаконным отказ в зачете периодов работы. Просит признать незаконным отказ УПФР в Отрадненском районе в зачете периодов работы в сельский стаж. Обязать УПФР в Отрадненском районе зачесть ему в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в АП АО «Русь» сторожем с 01.01.1991 г. по 23.10.2000 г., с учетом которого стаж работы в сельском хозяйстве превысит 30 лет. Обязать УПФР в Отрадненском районе установить ему повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019 г.

Мотивирует свои требования тем, что в марте 2019 года истец обратился в УПФР в Отрадненском районе по вопросу установления повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019 г., так как его общий трудовой стаж в сельском хозяйстве составляет более 30 лет (01.01.1958 - 12.10.1959; 01.01.1965 - 23.10.2000) (42 года). Истец является получателем страховой пенсии по старости, при этом не осуществляет работу и (или) иную деятельность, постоянно проживает в сельской местности, наименование его профессии и вид производства предприятия точно соответствуют наименованию профессии и виду производства предприятия, указанных в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, что дает истцу право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019 г.

Сообщением УПФР в Отрадненском районе от 28.03.2019 г. № Р-43-08/44 ФИО1 было отказано в установлении такой выплаты из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве. Продолжительность работы в сельском хозяйстве ответчиком определена - 28 лет 9 месяцев 13 дней (до 01.01.1991 г.). Период работы истца в агропромышленном акционерном обществе «Русь» сторожем с 01.01.1991 г. и до выхода на пенсию 23.10.2000 г. не был учтен в сельский стаж со ссылкой: «не усматривается работа в качестве сторожа объектов, относящихся к растениеводству или животноводству».

Сообщение ответчика об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является незаконным и не соответствующим положениям действующего законодательства.

Согласно трудовой книжке колхозника ФИО1 работал в АП АО «Русь» сторожем с 01.01.1991 г. и до выхода на пенсию 23.10.2000 г.

В соответствии с указанным Списком в наименование производств сельского хозяйства включено растениеводство - производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения. В перечень профессий растениеводства включены рабочие всех наименований.

Согласно указанному Списку для включения периодов работы в той или иной профессии (должности) в сельский стаж требуется, чтобы работа протекала либо в сельскохозяйственной организации, основным видом деятельности которой является растениеводство, животноводство или рыбоводство, либо в структурном сельскохозяйственном подразделении организации, не являющейся по основному виду деятельности сельскохозяйственной.

Учитывая, что основным видом деятельности АП АО «Русь» являлось производство сельскохозяйственной продукции (растениеводство), период работы в данной организации в профессии (должности), предусмотренной Списком, должен быть включен в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии за длительную работу в сельском хозяйстве.

Наименование профессии «сторож» точно соответствует наименованию профессии, указанной в списке.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Управления ПФР (ГУ) в Отрадненском районе ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований, предоставила письменные возражения. После допроса свидетелей представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Так, судом установлено, что в марте 2019 года истец обратился в УПФР в Отрадненском районе по вопросу установления повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019 г., так как его общий трудовой стаж в сельском хозяйстве составляет более 30 лет (01.01.1958 - 12.10.1959; 01.01.1965 - 23.10.2000) (42 года). Истец является получателем страховой пенсии по старости, при этом не осуществляет работу и (или) иную деятельность, постоянно проживает в сельской местности, наименование его профессии и вид производства предприятия точно соответствуют наименованию профессии и виду производства предприятия, указанных в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, что дает истцу право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019 г.

Сообщением УПФР в Отрадненском районе от 28.03.2019 г. № Р-43-08/44 ФИО1 было отказано в установлении такой выплаты из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве. Продолжительность работы в сельском хозяйстве ответчиком определена - 28 лет 9 месяцев 13 дней (до 01.01.1991 г.). Период работы истца в агропромышленном акционерном обществе «Русь» сторожем с 01.01.1991 г. и до выхода на пенсию 23.10.2000 г. не был учтен в сельский стаж со ссылкой: «не усматривается работа в качестве сторожа объектов, относящихся к растениеводству или животноводству».

Согласно ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.) «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 Закона № 400-ФЗ, на весь период их проживания в сельской местности.

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Закона № 400-ФЗ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список и Правила).

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В соответствии с указанным Списком в наименование производств сельского хозяйства включено растениеводство - производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения. В перечень профессий растениеводства включены рабочие всех наименований.

Согласно указанному Списку для включения периодов работы в той или иной профессии (должности) в сельский стаж требуется, чтобы работа протекала либо в сельскохозяйственной организации, основным видом деятельности которой является растениеводство, животноводство или рыбоводство, либо в структурном сельскохозяйственном подразделении организации, не являющейся по основному виду деятельности сельскохозяйственной.

Судом установлено, что основным видом деятельности АП АО «Русь» являлось производство сельскохозяйственной продукции (растениеводство).

Согласно трудовой книжке колхозника ФИО1 работал в АП АО «Русь» сторожем с 01.01.1991 г. и до выхода на пенсию 23.10.2000 г.

Из показаний свидетеля ФИО6 и ФИО7, допрошенных судом, следует, что они обе ранее работали в АП АО «Русь», которое занималось селекцией сельскохозяйственных культур. Вместе с ними работал ФИО1, который ночевал в вагончике, в степи и охранял не только участок, где происходили испытания более трехсот наименований сельскохозяйственных культур, но и сельскохозяйственную технику, и собранную сельхозпродукцию. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемый период ФИО1 работал в полевых условиях и был занят в качестве сторожа сельскохозяйственных объектов. 

В новой редакции Списка № 1440 (от 25.06.2019 № 805)указано, что на повышение фиксированной выплаты могут претендовать рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели или другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. 

С учётом изложенного суд приходит к выводу о доказанности факта занятости ФИО1 на охране сельскохозяйственных объектов, в связи с чем период работы истца в АП АО «Русь» в должности сторожа, предусмотренной Списком, должен быть включен в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии за длительную работу в сельском хозяйстве. 

Таким образом, суд, определив обстоятельства, имеющие значение для разрешения настоящего спора, с учетом совокупности исследованных по делу доказательств, приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

В силу ч.5 ст.10 Федерального Закона от 03.10.2018 г. № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч.14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ) осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

Следовательно, ответчику следует произвести истцу перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2019 г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С учетом изложенного, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе Краснодарского края о признании незаконным отказа в зачете периодов работы удовлетворить.

Признать незаконным отказ УПФР в Отрадненском районе ФИО1 в зачете периодов работы в сельский стаж. 

Обязать УПФР в Отрадненском районе зачесть ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в АП АО «Русь» сторожем с 01.01.1991 г. по 23.10.2000 г.

Обязать УПФР в Отрадненском районе установить ФИО1 повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе Краснодарского края в пользу ФИО1 понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2019 года. 

Судья С.А. Дербок