Дело № 2-859/2017 

Решение

 в мотивированном виде

изготовлено 17 ноября 2017 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Иноземцевой И.С.,

при секретаре Павловой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) к ФИО1, ФИО2 о возмещении ущерба в связи с необоснованным получением ежемесячной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба в связи с необоснованным получением ежемесячной компенсационной выплаты, ссылаясь на следующие обстоятельства. В целях усиления социальной защищённости нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Из материала пенсионного дела следует, что ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (право предшественник, далее - Управление, истец) с заявлением от 28 июня 2013 года о назначении ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за престарелым лицом, Достигшим возраста 80 лет - ФИО2. В свою очередь ФИО3 обратилась в Управление с заявлением от 28 июня 2013 года о согласии на осуществление за ней ухода. Порядок осуществления компенсационных выплат определён Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года № 343 (далее Правила). Согласно пп. 2 и 3 Правил, указанная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а её выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. В силу п. 7 и 11 Правил, выплата осуществляется на основании решения о ее назначении, принятого органом, осуществляющим выплату пенсии, при представлении заявления лица, осуществляющего уход. Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил. В соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов Управлением вынесено решение об установлении ежемесячной компенсационной выплаты по уходу ФИО1 выплачиваемой к пенсии ФИО3 с 19 июня 2013 года в размере 1440 рублей. При назначении Управлением компенсационной выплаты ФИО1 и ФИО3 были предупреждены о том, что лицо, осуществляющее уход, в случае поступления его на работу, назначения ему пенсии или другой компенсации, пособия по безработице, а также при наличии других обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, обязано в течение 5 дней сообщить органу, назначившему (выплачивающему) указанную компенсацию, о наступлении таких обстоятельств. В ходе тематической проверки обоснованности выплаты компенсации Управлением установлено, что ФИО1 с 01 октября 2013 года по 04 апреля 2016 года работал в ООО «Общепит» и с 19 марта 2016 года по 31 мая 2017 года в ООО «Компонент», что подтверждает трудовая книжка. Однако, в нарушение п. 10 Правил, ответчик о данном факте в Управление своевременно не сообщил, в связи с чем образовалась переплата компенсации за период с 01 октября 2013 года по 31 мая 2017 года в общей сумме 61920 руб. (расчет переплаты, протокол № от 17 мая 2017 года. 1440 руб. *2мес. = 2880 руб. (2013 год); 1440руб. * 12мес. = 17280 руб. (2014год); 1440руб. * 12мес. = 17280 руб. (2015год); 1440руб. * 12мес. = 17280 руб. (2016 год); 1440руб. *5мес. = 7200 руб. (2017год); Итого: 2880+17280+17280+17280+7200=61920 руб. Об образовавшейся переплате ежемесячной компенсационной выплаты по уходу, ответчик и ФИО3 уведомлены (уведомление № от 17 мая 2017 года, почтовое уведомление о вручении уведомления о переплате ЕКВ, полученное 23 мая 2017 года приложения №,11), однако по состоянию на день подачи искового заявления, переплата в добровольном порядке ответчиком не возмещена. Таким образом, ФИО1 фактически получал и пользовался ежемесячной компенсационной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований. Из совокупности приведенных норм следует, что компенсационные выплаты предусмотрены исключительно для неработающих трудоспособных граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющими вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия). Просит взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) необоснованно полученную ежемесячную компенсационную выплату за период с 01 октября 2013 года по 31 мая 2017 года в сумме 61920 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2057,6 рублей. 

Определением Алейского городского суда Алтайского края от 12 октября 2017 года исковое заявление Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) к ФИО1 о возмещении ущерба в связи с необоснованным получением ежемесячной компенсационной выплаты, было принято к производству Алейского городского суда, с проведением по делу подготовки к судебному разбирательству с целью обеспечения правильного и своевременного разрешения дела, определено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с п.1 ч.1 ст.232.2 ГПК РФ. На стороны возложена обязанность в установленный судом срок предоставить доказательства по существу спора. 

К указанной дате в адрес суда от истца Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ФИО2, к пенсии которой производились компенсационные выплаты. С учетом привлечения ФИО2 в качестве соответчика просят взыскать в солидарном порядке с ФИО1 и ФИО2 в пользу Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) необоснованно полученную ежемесячную компенсационную выплату за период с 01 октября 2013 года по 31 мая 2017 года в сумме 61920 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2057,6 рублей. Указанное ходатайство расценено судом как уточненное исковое заявление, в связи с чем, вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание представитель истца - Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО4 заявленные исковые требования к ФИО1, ФИО2 поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и ходатайстве. Уточнила исковые требования в части спорного периода, просила взыскать необоснованно полученную ежемесячную компенсационную выплату за период с 01 ноября 2013 года по 31 мая 2017 года в сумме 61920 рублей, поскольку в исковом заявлении допущена опечатка, расчет переплаты производен за период с 01 ноября 2013 года по 31 мая 2017 года. Дополнительно пояснила, что с доводами, изложенными в возражениях ФИО1, ФИО2 Управление не согласно, считает их несостоятельными по следующим основаниям. В соответствии с вышеуказанным Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года № ежемесячные компенсационные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, обязанным осуществлять должный уход за нетрудоспособным гражданином, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материально и (или) социального положения работающих граждан. Пунктом 1 Указа предусмотрено, что компенсационные выплаты устанавливаются одному нетрудоспособному лицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (абзац второй), пунктом 3 – поручено Правительству Российской Федерации определить источники финансирования предусмотренных п.1 Указа компенсационных выплат и порядок их осуществления. Во исполнение данного поручения Правительство РФ постановлением от 04 июня 2007 года №343 утвердило Правила, регламентирующие порядок, условия назначения и прекращения данных компенсационных выплат. Абзацем первым пункта третьего Правил предусмотрено, что компенсационная выплата устанавливается одному неработающему лицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним, чем фактически воспроизведено положение абзаца второго пункта первого названного Указа Президента РФ. Вышеприведенные нормы опровергают довод ФИО2 о том, что суммы компенсационной выплаты были представлены ей в качестве средств к существованию. Учитывая изложенные выше нормы, компенсационная выплата не относится к числу выплат, не подлежащих возврату в качестве неосновательного обогащения, предусмотренных ст.1109 ГК РФ. Кроме того, в своем заявлении от 28 июня 2013 года ФИО2 выразила согласие на уход за ней ФИО1 начиная с даты достижения ею 80-летнего возраста – 19 июня 2013 года. Указанное заявление наряду с представленными необходимыми документами влечет обязанность территориальных органов ПФР выплачивать компенсацию по уходу для его оплаты пенсионером ухаживающему лицу. В соответствии с абзацем вторым пункта 3 Правил, выплата компенсации производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Довод ФИО2 о том, что она не оплачивала ФИО1 уход за ней означает, что фактический уход не осуществлялся, что свидетельствует о недобросовестности обоих ответчиков, поскольку заявления о фактическом осуществлении ухода подавались как ФИО1, так и ФИО2, а его неосуществление повлекло перерасход средств бюджета. Недобросовестность ответчика ФИО1 заключается в том, что он не сообщил в установленный пятидневный срок в орган, осуществляющий выплату, о своем трудоустройстве. Таким образом, ежемесячная компенсационная выплата по уходу, установленная ФИО1 и выплачиваемая к пенсии ФИО2 в спорный период проводилась без законных на то оснований, в связи с чем имеется факт неосновательного обогащения со стороны ответчиков. С доводами возражений о пропуске срока исковой давности также не согласны, поскольку имеющийся в материалах дела протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм КТЛ датирован 17 мая 2017 года. Основанием для выявлении переплаты послужило письмо ГУ – Отделения пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю исх.№ от 28 апреля 2017 года о сверке баз данных ПТК НВП, «Документооборот ПУ» со списком выявленных переплат, поэтому срок исковой давности должен исчисляться с указанной даты. На основании ст.ст.1,3 ФЗ от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Пенсионный фонд осуществляет организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета граждан только в целях реализации пенсионных прав граждан, обработка этой информации осуществляется органами Пенсионного фонда исключительно в целях реализации пенсионного законодательства, для назначения пенсии трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов. Других целей ведения персонифицированного учета органами Пенсионного фонда, в том числе по проведению проверок обоснованности назначения и выплаты пенсий и пособий законодатель не предусмотрел. Таким образом, само по себе поступление сведений на индивидуальный лицевой счет ФИО1, не влечет обнаружения неправомерности выплаты компенсационной выплаты, назначенной к пенсии ФИО2 С целью выявления обстоятельств, предусмотренных законом в качестве оснований для прекращения назначенных выплат, закон возлагает на лицо, заявившее себя в качестве лица, осуществляющего уход за пенсионером, а также на лицо, получающее данную выплату, обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о трудоустройстве, чего ответчиками сделано не было. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражении, из которых следует, что е него отсутствует обязанность перед истцом по возмещению ущерба. Действительно 28 июня 2013 года он обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за престарелым лицом, достигшим возраста 80 лет – ФИО2 Вместе с тем, ежемесячная компенсационная выплата в размере 1440 рублей ФИО2 ему не передавалась, общую сумму ежемесячной компенсационной выплаты за период с 01 октября 2013 года по 31 мая 2017 года в размере 61920 рублей он не получал. Считает, что взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты должно производится с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой, то есть с ФИО2 Просит исключить его из числа ответчиков, в удовлетворении исковых требований к нему отказать в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в период его трудовой деятельности работодателем подавались соответствующие сведения на него в Пенсионный фонда, и истец имел возможность проверить данные сведения и прекратить выплату. Никакого умысла на обогащения у него не было, он забыл уведомить пенсионный фонд о трудоустройстве. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражении, из которых следует, что у ФИО1 отсутствует обязанность перед истцом по возмещению ущерба по следующим основаниям. Действительно 28 июня 2013 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты по уходу ней. Однако ежемесячная компенсационная выплата в размере 1440 рублей ею ФИО1 не передавалась, общая сумма ежемесячной компенсационной выплаты за период с 01 октября 2013 года по 31 мая 2017 года в размере 61920 рублей была получена только ею. Просит исключить ФИО1 из числа ответчиков, отказать в удовлетворении исковых требований к ФИО1 в полном объеме. Вместе с тем, полагает, что у истца отсутствуют правовые основания для взыскания с нее ежемесячной компенсационной выплаты в сумме 61920 рублей по следующим основаниям. На основании ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. В соответствии с п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Поскольку ежемесячная компенсационная выплата предоставлялась ей в качестве средств к существованию, постольку полагает, что в силу положений ч. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации данное обстоятельство исключает возможность взыскания с нее ущерба. Кроме того, согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В соответствии со ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Согласно ст.200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Поскольку о нарушенном праве истцу стало известно 17 мая 2017 года, постольку считает, что за период с 01 октября 2013 года по 17 мая 2014 года истек срок исковой давности для обращения в суд с данными требованиями. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 ст.199 ГК РФ). Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Разрешая спор, выслушав представителя истца ФИО4, ответчиков ФИО1, ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статей 2, 30 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение в случаях установленных законом. 

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (далее - Указ) с 1 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

При этом, по смыслу Указа, под «неработающими трудоспособными лицами» понимаются граждане, способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

В пункте 3 Указа содержится поручение Правительству Российской Федерации определить источники финансирования данных выплат и порядок их осуществления.

Во исполнение данного поручения Правительство Российской Федерации постановлением от 04 июня 2007 года №343 утвердило Правила, регламентирующие порядок, условия назначения и прекращения данных компенсационных выплат.

Согласно п.п.2 и 3 Правил, ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В силу п.п.7 и 8 Правил заявление лица, осуществляющего уход, с приложенными к нему необходимыми для представления документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня его приема. Выплата осуществляется на основании решения о ее назначении, принятого органом, осуществляющим выплату пенсии при предоставлении заявления лица, осуществляющего уход. Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Из совокупности приведенных норм следует, что компенсационные выплаты предусмотрены исключительно для неработающих трудоспособных граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющими вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

В соответствии с п. 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат выплата прекращается в случае смерти нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществляющего уход, а также признание их в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующими, назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера, назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице, выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (п.10 Постановления Правительства N 343).

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие его прекращение (п. 11 Постановления Правительства N 343).

В соответствии с п.5 ст.26 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты.

Статья 28 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» предусматривает что лица, которым назначена пенсия несут ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Таким образом, Гражданский кодекс РФ предусматривает понятие реального ущерба, как части убытков.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

В соответствии с п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 28 июня 2013 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края с заявлением № о назначении компенсации по уходу за нетрудоспособным лицом ФИО2.

При обращении с заявлением ответчик был письменно предупрежден что лицо, осуществляющее уход, в случае поступления на работу, назначения ему пенсии или другой компенсации, пособия по безработице, а также при наличии других обстоятельств влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации обязано в течение 5-ти дней сообщить органу, назначившему (выплачивающему) указанную компенсацию, о наступлении таких обстоятельств, что подтверждается его собственноручной подписью.

В заявлении в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края от 28 июня 2013 года ФИО2 дала свое согласие на осуществление за ней ухода ФИО1

02 июля 2013 года вынесено решение об установлении ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии ФИО2 с 19 июня 2013 года в размере 1440 рублей.

Согласно справки о выплаченных суммах за период с 01 марта 2013 года по 31 мая 2014 года, истории выплаты за период с 01 июня 2014 года по 30 ноября 2017 года ФИО2 ежемесячно производились выплаты в размере 1440 рублей в период с августа 2013 года по май 2017 года.

Согласно письму ГУ – Отделения пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю исх.№ от 28 апреля 2017 года о сверке баз данных ПТК НВП, «Документооборот ПУ» со списком выявленных переплат установлено, что трудоспособное лицо ФИО1, осуществляющий уход за нетрудоспособным гражданином, которому установлена выплата с 19 июня 2013 года осуществлял трудовую деятельность в период с 01 ноября 2013 года по 31 мая 2017 года. 

Из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионных сумм КТЛ № от 17 мая 2017 года следует, что Управлением пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе (межрайонное) выявлен факт излишней выплаты в отношении ФИО2 в период с 01 ноября 2013 года по 31 мая 2017 года в сумме 61920 рублей в связи с выявлением факта работы лица осуществляющего уход № ФИО1 в ООО «Общепит» с 01 октября 2013 года по 04 апреля 2016 года, в ООО «Компонент» с 19 марта 2016 года по 31 мая 2017 года.

Факт трудоустройства ответчика ФИО1 в ООО «Общепит» в период с 01 октября 2013 года по 04 апреля 2016 года, в ООО «Компонент» в период с 19 марта 2016 года по 31 мая 2017 года подтверждается записями трудовой книжки серия № № датированной 26 октября 2007 года на имя ФИО1 и не оспаривается ответчиком ФИО1 в судебном заседании.

О данном факте трудоустройства ответчиками в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) сообщено не было, ввиду этого образовалась переплата, согласно представленному истцом расчету размер переплаты, полученной ответчиком ФИО2 в период с 01 ноября 2013 года по 31 мая 2017 года составил 61920 рублей.

Уведомлением №3849 от 17 мая 2017 года ФИО2 извещена о возникшей переплате за вышеуказанный период.

Согласно письменным пояснениям ответчиков ФИО1 и ФИО2 установлено, что ежемесячная компенсационная выплата производилась непосредственно ФИО2, которая, получая данную выплату, не передавала ее ФИО1.

Таким образом, представленные истцом письменные доказательства подтверждают доводы ответчиков ФИО1, ФИО2 о том, что компенсационная выплата производилась к пенсии ФИО2, которая фактически получила и пользовалась компенсационной выплатой в отсутствии предусмотренных законных оснований, ФИО1 получателем этой компенсации не являлся, доказательств обратного сторонами представлено.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, установив факт наступления обстоятельства, влекущего прекращение компенсационной выплаты, руководствуясь положениями вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу, что ФИО2 нарушила требования действующего законодательства, ущерб возник в связи с неосновательным получении именно ею компенсационной выплаты, начиная с 01 ноября 2013 года, поэтому возмещение ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации должно производиться за ее счет.

Вместе с тем, суд считает, что при определении суммы неосновательного обогащения необходимо учесть положения о сроке исковой давности.

В силу ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

На основании ст. 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статьей 200 Гражданского кодекса РФ установлено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24, 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Поскольку Управление обратилось с иском 10 октября 2017 года, исходя из периодичности выплаты ежемесячной компенсационной выплаты, удовлетворению подлежат требования о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств за период с октября 2014 года по май 2017 года. 

Согласно представленному расчету истца, не оспоренного ответчиками, учитывая указанный период, размер суммы излишне выплаченной ФИО2 компенсационной выплаты составляет 46080 рублей (с 01 октября 2014 года по 31 мая 2017 года = 32 месяца х 1440 рублей=46080 рублей).

При этом доводы истца о том, что срок исковой давности по настоящему делу надлежит исчислять с 17 мая 2017 года судом не учитываются, поскольку согласно пп. 4 п. 2 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" территориальные органы Пенсионного фонда, выступающие в роли страховщика в целях реализации указанного Закона, обязаны осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. Сроки реализации прав и обязанностей органа Пенсионного фонда как страховщика законом не определены. Таким образом истец имел возможность проверить предоставленные ФИО1 сведения, их последующее изменение, а следовательно своевременно выявить факт трудоустройства ФИО1 и прекращения выплаты, поскольку работодателем в установленном законом порядке предоставлялись сведения о работе ответчика в спорный период времени. 

Доводы ответчика ФИО2 о том, что получаемые ею ежемесячно компенсационные выплаты выплачивались ей в качеств средств к существованию основаны на неверном толковании действующего законодательства РФ, поскольку в соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» указанные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку напарвлены на компенсацию потерь заработка граждан, обязанным осуществлять должный уход за нетрудоспособным гражданином, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения граждан. Таким образом, сумма, выплаченная ФИО2 в качестве компенсационной выплаты, по своему характеру и назначению не относится к денежным суммам, предоставляемым в качестве средства к существованию, возврат которых запрещен п. 3 ст. 1109 ГК РФ при отсутствии недобросовестности получателя и счетной ошибки.

Возможность взыскания излишне полученной суммы компенсационной выплаты следует и из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, согласно которым взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года №1455, должно производиться с того лица, которое фактически получало эту выплату и пользовалось ею в отсутствие предусмотренных законных оснований.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) о взыскании суммы переплаты ежемесячной компенсации к ответчику ФИО1, поскольку он не являлся непосредственным получателем ежемесячных компенсационных выплат.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Следовательно, с ответчика ФИО2 в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 1582,4 рублей.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе (межрайонное) удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе (межрайонное) необоснованно полученную ежемесячную компенсационную выплату за период с 01 октября 2014 года по 31 мая 2017 года в размере 46080 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1582,4 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе (межрайонное) к ФИО2, отказать.

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе (межрайонное) к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной ежемесячной компенсационной выплаты за период с 01 ноября 2013 года по 31 мая 2017 года в размере 61920 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 2057,6 рублей, отказать в полном объеме

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края.

Судья И.С.Иноземцева

Решение не вступило в законную силу.