Дело № 2-699/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года в городе Кингисеппе

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Мицюк В.В.,

При секретаре Баталовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя истца - адвоката Вечерского К.С., предъявившего удостоверение № и ордер № от 29 июня 2020 года, представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности № от 09 января 2020 года сроком действия до 31 декабря 2020 года, 

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, обязании зачесть периоды работы в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 07 мая 2020 года обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонному) (далее - Пенсионный фонд) с учетом увеличения исковых требований

об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки серии ОТ-I № 0242236, выданной 11 января 1983 года;

обязании включить в страховой стаж периоды работы

- с 01.08.1980 по 17.10.1980 в качестве 

<

данные изъяты>

- с 03.12.1982 по 08.06.1987 в качестве 

<

данные изъяты>»,

- с 16.06.1987 по 18.08.1990 в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- с 26.08.1990 по 12.09.1991 в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- с 12.09.1991 по 13.01.1992 в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

- с 14.01.1992 по 09.08.1993 в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды 

- с 01.09.1979 по 22.07.1980 обучения в 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

- с 01.08.1980 по 17.10.1980 в качестве 

<

данные изъяты>,

- с 22.10.1980 по 15.10.1982 

<

данные изъяты>,

- с 03.12.1982 по 08.06.1987 в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- с 16.06.1987 по 18.08.1990 в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- с 26.08.1990 по 12.09.1991 в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- с 12.09.1991 по 13.01.1992 в качестве 

<

данные изъяты> 

- с 14.01.1992 по 09.08.1993 в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- с 10.08.1993 по 30.04.1995 в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости с 22.05.2017 (л.д. 56-64, 108)

В обоснование заявленных требований указав, что решениями Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кингисеппском районе от 31.08.2017 № и от 08.11.2019 № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового и специального стажа. Отказ в зачете страхового стажа был обоснован тем, что в трудовой книжке истца в период работы с 01.08.1980 по 17.10.1980 и с 03.12.1982 по 08.06.1987 отсутствует штамп наименовании организации, а печать заверяющая периоды работы не прочитывается, а в периоды с 16.06.1987 по 18.08.1990, с 26.08.1990 по 12.09.1991, с 12.09.1991 по 13.01.1992, с 14.01.1992 по 09.08.1993 – без объяснения причин. Отказ в зачете специального стажа был обоснован теми же причинами, за исключением периода с 10.08.1993 по 30.04.1995- документально не подтверждена занятость в качестве электрогазостварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Считает данные решения незаконными и необоснованными, поскольку им представлены все необходимые подтверждающие документы, а имеющиеся описки и неточности (отсутствие указания отчества, исправление написания фамилии, указание отчества Джаббарович) не порочат защищаемое право истца, поскольку тексты и реквизиты приказов соответствуют записям в трудовой книжке ФИО1, иные граждане с фамилией ФИО1 приказах не упомянуты, копии приказов выданы и заверены надлежащим образом уполномоченным органом Республики Таджикистан. Следовательно, на дату подачи заявления 22.05.2017 страховой стаж истца составлял 27 лет 09 месяцев 16 дней, а специальный стаж – 23 года 10 месяцев 01 день.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, представила правовую позицию, в которой указала, что условия предоставления досрочного пенсионного обеспечения в связи с вредными условиями труда сварщиков тождественны условиям ранее действовавшего Списка № 2 и разъяснений Госкомтруда СССР от 14.04.1965г. В страховой стаж не учтены периоды: с 01.08.1980г. по 17.10.1980г. в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. Для назначения пенсии ФИО1 представлена трудовая книжка, выданная 11.01.1983г.

На титульном листе трудовой книжки проставлена печать первого работодателя в период работы у второго работодателя. Трудовая книжка могла быть принята к рассмотрению при условии подтверждения первого периода работы. Документы, подтверждающие первый период работы, не представлены. Так как трудовая книжка ФИО1 признана ничтожной и не может быть принята во внимание, то не были включены в страховой стаж периоды работы: с 03.12.1982 по 08.06.1987 - в должности электросварщика в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с 16.06.1987 по 18.08.1990 - в должности электросварщика в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с 26.08.1990 по 12.09.1991 в должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с 12.09.1991 по 13.01.1992 в должности электросварщика в 

<

данные изъяты> с 14.01.1992 по 09.08.1993 в должности газоэлектросварщика в МП 

<

данные изъяты> В специальный стаж не учтены следующие периоды: с 01.09.1979г. по 22.07.1980г. - период обучения в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. Данный период был включен в страховой стаж. Пунктом 109 Положения от 03.08.1972 г. предусмотрено обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, при назначении пенсии на льготных условиях приравнивается к работе, которая следовала после обучения. Период работы ФИО1, который следовал после обучения не включен в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсиис 01.08.1980г. по 17.10.1980г. в должности 

<

данные изъяты>.

Для назначения пенсии ФИО1 представлена трудовая книжка, выданная 11.01.1983г. На титульном листе трудовой книжки проставлена печать первого работодателя в период работы у второго работодателя. Трудовая книжка могла быть принята к рассмотрению при условии подтверждения первого периода работы. Документы, подтверждающие первый период работы, не представлены. Так как трудовая книжка ФИО1 признана ничтожной и не может быть принята во внимание, то не были включены в страховой и специальный стаж периоды работы: с 03.12.1982 по 08.06.1987 в должности 

<

данные изъяты> с 16.06.1987 по 18.08.1990 - в должности 

<

данные изъяты>», с 26.08.1990 по 12.09.1991 в должности 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> с 12.09.1991 по 13.01.1992 в должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с 14.01.1992 по 09.08.1993 в должности 

<

данные изъяты> 

По данным периодам также документально не подтверждена занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности с 10.08.1993 г. по 30.04.1995 г. в качестве электрогазосварщика в ПО 

<

данные изъяты>, так как документально не подтверждена занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. С 22.10.1980г. по 15.10.1982г. служба по призыву в рядах Советской армии. Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 предусмотрено приравнивание к работе с вредными и тяжелыми условиями труда предусмотренной в Списке №1 и №2 от 22.08.1956 и Списке от 10.11.1967 следующих периодов: - служба в составе Вооруженных сил СССР, КГБ, МВД СССР, МВД союзных республик и органов милиции при назначении пенсий на льготных условиях приравнивается, по выбору обратившегося за пенсией к работе, которая предшествовала, либо следовала за ее окончанием, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии. У ФИО1 отсутствует специальный стаж работы, который предшествовал, либо следовал за окончанием службы по призыву в рядах Советской армии. На момент обращения за пенсией страховой стаж составил 17 лет 07 месяцев 12 дней, общий стаж составил 20 лет 06 месяцев 00 дней, специальный стаж в соответствии со ст. 30.1.2-11 лет 06 месяца 27 дней, что не дает права на досрочную страховую пенсию. Просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме (л.д. 88-92).

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 115, 116).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1). 

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. 

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 1 статьи 1, часть 1 статьи 7, пункт 2 части 1, часть 2 статьи 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пунктом "а" статьи 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: 

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; 

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года. 

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. 

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факты принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении. 

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Согласно установленным правилам при заполнении трудовой книжки указывается фамилия, имя и отчества лица, на которое она заполняется. Изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся работодателем на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 01.09.1979 по 22.07.1980 обучался в СПТУ № 

<

адрес>, окончил полный курс технического училища по профессии электросварщик (л.д. 102).

В период с 01.08.1980 по 17.10.1980 работал в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в 

<

данные изъяты> комбинате асбоцементных изделий, уволен в связи с призывом в 

<

данные изъяты> Армию; с 22.10.1980 по 15.10.1982 проходил службу по призыву в рядах 

<

данные изъяты> Армии; с 03.12.1982 по 08.06.1987 работал в качестве электросварщика в Специализированном ремонтном управлении 

<

данные изъяты> с 16.06.1987 по 18.08.1990 - в качестве электросварщика в Специализированном ремонтном управлении «

<

данные изъяты>; с 26.08.1990 по 12.09.1991 - в качестве сварщика в кооперативе «Фируза»; с 12.09.1991 по 13.01.1992 - в качестве электросварщика в МП «

<

данные изъяты> с 14.01.1992 по 09.08.1993 - в качестве газоэлектросварщика в МП 

<

данные изъяты>»; с 10.08.1993 по 30.04.1995 - в качестве электросварщика в 

<

данные изъяты>» (л.д. 25-28).

22 мая 2017 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 23).

Решением Пенсионного фонда от 31 августа 2017 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого страхового и льготного стажа (л.д.22-24).

В данном решении комиссией указано, что для назначения пенсии ФИО1 представлена трудовая книжка, выданная 11.01.1983. период работы в первой организации – в 

<

данные изъяты> комбинате асбоцемизделий с 01.08.1980 по 17.10.1980, период работы в следующей организации (штамп и печать не прочитываются) – с 03.12.1982 по 08.06.1987. трудовая книжка выдана первым работодателем в период работы у второго работодателя. Также комиссией указано, что трудовая книжка может быть принята к рассмотрению решением комиссии при условии подтверждения первого периода работы. Документы, подтверждающие первый период работы, в течение трех месяцев со дня обращения за назначением пенсии, не представлены. Следовательно, данная трудовая книжка признается ничтожной и не может быть принята во внимание. Заявителем представлена архивная справка № от 31.08.2015 о стаже работы с 03.12.1982 по 18.08.1990, в которой имеется разночтение с паспортными данными в отчестве «ФИО7».

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, Пенсионный фонд не включил спорный период осуществления ФИО1 трудовой деятельности в качестве электрогазосварщика в 

<

данные изъяты> с 10.08.1993 по 23.06.1997 со ссылкой на то, что в представленной справке не указан способ сварки и отсутствуют документы компетентного органа государства-участника соглашения о том, что в настоящее время продолжает действовать институт досрочных пенсий, а также что данный период работы учитывается при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики 

<

адрес>

На момент обращения за пенсией страховой стаж ФИО1 составил 16 лет 10 месяцев 18 дней, специальный стаж по статье 30.1.2 - 09 лет 09 месяцев 14 дней, что не дает права на досрочную страховую пенсию в 55 лет (л.д. 22-24).

25 июля 2019 года ФИО1 вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. 

Решением Пенсионного фонда от 08 ноября 2019 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (л.д. 19-21).

В данном решении комиссией указано, что в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, Пенсионный фонд не включил спорный период осуществления ФИО1 трудовой деятельности в качестве электрогазосварщика в ПО «Таджикцемент» Республики Таджикистан с 10.08.1993 по 30.04.1995 со ссылкой на то, что документально не подтверждена занятость в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

На момент обращения за пенсией страховой стаж ФИО1 составил 17 лет 07 месяцев 12 дней, общий стаж – 20 лет 06 месяцев 00 дней, специальный стаж по статье 30.1.2 - 11 лет 06 месяцев 27 дней, что не дает права на досрочную страховую пенсию (л.д. 19-21).

17 июля 2020 года ответчиком принято решение во изменение решения № от 08.11.2019, которым ФИО1 также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (л.д. 103-107).

В данном решении указано, что на момент обращения за пенсией страховой стаж ФИО1 составил 17 лет 07 месяцев 14 дней, общий стаж с учетом периода учебы – 18 лет 06 месяцев 06 дней, специальный стаж по статье 30.1.2 - 11 лет 06 месяцев 27 дней, что не дает права на досрочную страховую пенсию (л.д. 107).

Также судом установлено, что 11 января 1983 года работником отдела кадров 

<

данные изъяты> комбината асбоцементных изделий ФИО13 на имя заявителя была заполнена трудовая книжка серии № (л.д. 25). В данной трудовой книжке имеется запись о работе истца в 

<

данные изъяты> комбинате асбоцементных изделий с 01.08.1980 по 17.10.1980, приказ о приеме на работу № от 31.07.1980, приказ об увольнении №-к от 22.10.1980 в связи с призывом в 

<

данные изъяты> Армию.

Как установлено из объяснений истца, трудовая книжка была заполнена первым работодателем (

<

данные изъяты> комбинатом асбоцементных изделий) в период его работы у второго работодателя (Специализированное ремонтное управление «

<

данные изъяты> в связи с тем, что он по направлению училища пошел работать на 

<

данные изъяты> комбинат асбоцементных изделий, откуда был призван в армию. Трудовую книжку не просил заполнить, полагая, что после прохождения армии вернется на комбинат. По истечении срока службы, ему предложили другое место работы, по его просьбе первый работодатель заполнил трудовую книжку на основании личной карточки.

<

данные изъяты> комбинат асбоцементных изделий впоследствии переименован в 

<

данные изъяты> а затем в 

<

данные изъяты> что подтверждается справкой № от 13.12.2017, выданной Министерством промышленности и новых технологий Республики 

<

данные изъяты>» (л.д. 32).

Из архивной справки № от 13.12.2017, выданной Министерством промышленности и новых технологий 

<

данные изъяты> усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в 

<

данные изъяты> комбинатом асбоцементных изделий газоэлектросварщиком по 3 разряд(был занят на ручной сварке и резке) с 01.08.1980 по 17.10.1980 на основании приказа о приеме №-к от 31.07.1980 и приказа об увольнении №-к от 22.10.1980 в связи с призывом в 

<

данные изъяты> Армию (л.д. 30-31). 

Приказом №-к от 05.01.1983 Специализированного ремонтного управления 

<

данные изъяты> ФИО1 зачислен на 

<

данные изъяты> участок электросварщиком 3 разряда (л.д. 42). В данном приказе отчество истца указано «ФИО7».

Из архивной справки № от 18.04.2017, выданной государственным архивом 

<

данные изъяты> усматривается, что приказом №-к от 05.01.1983 Специализированного ремонтного управления 

<

данные изъяты> ФИО1 зачислен на 

<

данные изъяты> участок электросварщиком 3 разряда с 03.12.1983; приказом №-к от 03.06.1987 ФИО1 электросварщик 5 разряда 

<

данные изъяты> участка уволен по собственному желанию с 08.06.1987; приказом №-к от 30.06.1987 ФИО1 был зачислен на Душанбинский участок электросварщиком 5 разряда с 16.06.1987; приказом №-к от 02.08.1990 ФИО1 электросварщик 5 разряда Душанбинского участка уволен по собственному желанию с 18.08.1990 (л.д. 37), что также подтверждается приказами работодателя (л.д. 46,47, 49-50).

Вместе с тем, в трудовой книжке, выданной на имя истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются ссылки на номера и даты данных приказов (л.д. 26-27).

Таким образом, истцом представлены документы подтверждающие принадлежность ему трудовой книжки серии №, заполненной 11 января 1983 года работником отдела кадров Душанбинского комбината асбоцементных изделий.

Несвоевременное заполнение трудовой книжки на имя истца работником отдела кадров Душанбинского комбината асбоцементных изделий, нечитаемые штампы и печати последующих работодателей не могут служить основанием для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы истца.

Таким образом, суд приходит к выводу об установлении юридического факта принадлежности истцу трудовой книжки серии №, заполненной 11 января 1983 года работником отдела кадров 

<

данные изъяты> комбината асбоцементных изделий.

Следовательно, в страховой стаж истца подлежат включению периоды его работы с 01.08.1980 по 17.10.1980 в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в 

<

данные изъяты> комбинате асбоцементных изделий, с 03.12.1982 по 08.06.1987 - в качестве электросварщика в Специализированном ремонтном управлении 

<

данные изъяты> с 16.06.1987 по 18.08.1990 - в качестве электросварщика в Специализированном ремонтном управлении 

<

данные изъяты> с 26.08.1990 по 12.09.1991 - в качестве сварщика в кооперативе 

<

данные изъяты>, с 12.09.1991 по 13.01.1992 - в качестве электросварщика в 

<

данные изъяты> с 14.01.1992 по 09.08.1993 в качестве газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты> что составляет 10 лет 10 месяцев 15 дней (2 мес. 16 дн. + 4 года 6 мес. 5 дн. + 3 года 2 мес. 2 дн. + 1 год 26 дн. + 4 мес. 1 дн. + 1 год 6 мес. 25 дн.).

С учетом зачтенного ответчиком страхового стажа, страховой стаж истца будет составлять более 25 лет. 

Также истцом заявлены требования об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 01.09.1979 по 22.07.1980 обучения в СПТУ № 

<

адрес>; с 01.08.1980 по 17.10.1980 в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в 

<

данные изъяты> комбинате асбоцементных изделий; с 22.10.1980 по 15.10.1982 службы по призыву в рядах 

<

данные изъяты> Армии; с 03.12.1982 по 08.06.1987 в качестве электросварщика в Специализированном ремонтном управлении 

<

данные изъяты> с 16.06.1987 по 18.08.1990 в качестве электросварщика в Специализированном ремонтном управлении 

<

данные изъяты> с 26.08.1990 по 12.09.1991 в качестве сварщика в кооперативе 

<

данные изъяты> с 12.09.1991 по 13.01.1992 в качестве электросварщика в 

<

данные изъяты> с 14.01.1992 по 09.08.1993 в качестве газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты>; с 10.08.1993 по 30.04.1995 в качестве электросварщика в 

<

данные изъяты>

Ответчик в решении от 31.08.2017 не принял к зачету период работы истца с 10.08.1993 по 30.04.1995 в качестве электросварщика в 

<

данные изъяты> указав, что в представленной справке не указан способ сварки и отсутствуют документы компетентного органа государства-участника соглашения о том, что в настоящее время продолжает действовать институт досрочных пенсий, а также что данный период работы учитывается при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики 

<

данные изъяты> а решениями от 08.11.2019 и от 17.07.2020 - ввиду того, что документально не подтверждена занятость в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Другие спорные периоды ответчиком не рассматривались ввиду того, что трудовая книжка пенсионным фондом признана ничтожной и не была принята во внимание.

Вместе с тем, истцом представлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии № от 13.12.2017, выданная Министерством промышленности и новых технологий 

<

данные изъяты> из которой усматривается, что данная справка выдана Ятимову Саиду Джабборовичуу, ДД.ММ.ГГГГ в том, что он работал в 

<

данные изъяты> электрогазосварщиком по 5 разряду (был занят на ручной сварке и резке) с 10.08.1993 по 23.06.1997. Шифр профессии 23200000-19756. Указанный период работы соответствует Списку № 2, раздел ХХХШ «Общие профессии», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.91 г. в 

<

адрес> до данного момента основанием является вышеуказанное Постановлением Кабинета Министров СССР. За период работы с 10.08.1993 по 30.04.1995 простоев и отпусков без содержания не было. Справка выдана на основании личной карточки Ф-2Т, приказов по личному составу, табелей учета рабочего времени и ведомостей на выдачу заработной платы (л.д. 30-31, 34).

Суд полагает, что период работы ФИО1 с 10.08.1993 по 30.04.1995 (01 год 08 мес. 20 дн.) в качестве электрогазосваршика 5 разряда ручной сварки и резки в ПО 

<

данные изъяты>» и период с 01.08.1980 по 17.10.1980 в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в 

<

данные изъяты> комбинате асбоцементных изделий подлежат включению в специальный стаж по Списку №, поскольку в данный период истец был занят на резке и ручной сварке, что дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, шифр профессии 23200000-19756, раздел ХХХШ «Общие профессии», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.91 г.

13 марта 1992 между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В соответствии со статьей 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями. 

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. 

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13 марта 1992 года, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В связи с чем довод ответчика о том, что спорный период не принят к зачету поскольку в поступившем документе отсутствует информация о зачете данных периодов при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, суд отклоняет. 

Ответчик зачел в специальный стаж периоды работы истца в соответствии со ст. 30.1.2 - 11 лет 06 месяцев 27 дней (л.д. 21, 107), общий стаж ФИО1 с особыми условиями труда по Списку № 2 составляет 13 лет 06 мес. 04 дн. (11 лет 06 месяцев 27 дней + 01 год 08 мес. 20 дн. + 02 мес. 17 дн.) при необходимых 12 годах 6 месяцах специального стажа по достижении возраста 55 лет.

Оснований для зачета в специальный стаж других периодов не имеется, поскольку истцом не представлены доказательства тому, что он был занят на ручной сварке и резке и работал полный рабочий день.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Таким образом, ответчик может быть обязан судом к назначению пенсии истцу с 22 мая 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО3 Джабборовича удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки №, выданной 11 января 1983 года Душанбинским комбинатом асбоцементных изделий.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кингисеппской районе Ленинградской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в страховой стаж периоды работы

- с 01.08.1980 по 17.10.1980 в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в 

<

данные изъяты> комбинате асбоцементных изделий,

- с 03.12.1982 по 08.06.1987 в качестве электросварщика в Специализированном ремонтном управлении 

<

данные изъяты>

- с 16.06.1987 по 18.08.1990 в качестве электросварщика в Специализированном ремонтном управлении 

<

данные изъяты>

- с 26.08.1990 по 12.09.1991 в качестве сварщика в кооперативе 

<

данные изъяты>

- с 12.09.1991 по 13.01.1992 в качестве электросварщика в в 

<

данные изъяты> 

- с 14.01.1992 по 09.08.1993 в качестве газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кингисеппской районе Ленинградской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 01.08.1980 по 17.10.1980 в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в 

<

данные изъяты> асбоцементных изделий, с 10.08.1993 по 30.04.1995 в качестве электрогазосваршика в Производственном Объединении 

<

данные изъяты> и назначить страховую пенсию по старости с 22 мая 2017 года.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2020 года.

Судья