Дело № 2-216/2024

УИД27RS0014-01-2023-001979-35 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Ахметовой А.В.,

при помощнике ФИО1

с участием: 

представителя истца – ФИО2, действующей на основании доверенности, 

ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского поселения «Рабочий поселок Майский» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края к ФИО3 о признании прекращенным договор социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 о снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Майский» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация п. Майский) обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, действующей за себя лично и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО5, в обоснования иска указывает, что на основании постановления Правительства Хабаровского края от 29.03.2019 № 118-пр реализуется Адресная муниципальная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года на 2019-2025 годы. Постановлением Администрации п. Майский от 31.08.2015 № 121-1 жилой дом по ул. 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим и подлежащим реконструкции, далее указанный дом включен в указанную краевую адресную программу, в настоящее время дом снесен. Трехкомнатная 

<

адрес> по ул. 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты>, жилой площадь 

<

данные изъяты> являлась муниципальной, указанную квартиру на основании договора социального найма № 01/2010 от 14.01.2010 занимала ФИО3 и члены ее семьи дочь ФИО4 и ее несовершеннолетние дети ФИО5 и ФИО6 Ответчик ФИО3 в настоящее время проживает по 

<

адрес>, ответчики ФИО4 и ее несовершеннолетние дети ФИО5 и ФИО6 проживают в принадлежащем им на праве общей долевой собственности по 1/3 доли каждого по 

<

адрес>. Ответчик ФИО3 личным заявлением от 01.03.2023 ввиду имеющейся большой общей площади жилого помещения, просила приобрести жилое помещение с уменьшением площади 

<

данные изъяты>. Администрацией п. Майский путем проведения аукциона в электронной форме (электронного аукциона) приобретена двухкомнатная квартира по адресу 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> м., жилой площадью 

<

данные изъяты>., на данное жилое помещение зарегистрировано право муниципальной собственности Администрации п. Майский. На основании Распоряжения Администрации п. Майский от 21.08.2023 № 78 ФИО3 было предоставлено жилое помещение – двухкомнатная 

<

адрес>, на основании указанного распоряжения подготовлен проект договора социального найма жилого помещения о передаче ответчикам в бессрочное владение и пользование жилое помещение по вышеуказанному адресу, находящейся в муниципальной собственности. 28.09.2023 после осмотра квартиры ФИО3 написано заявление об отказе вселения в предоставленное жилое помещение и одновременно заявление о проведении обследования помещения межведомственной комиссией на предмет не пригодной для проживания. Постановлением Администрации п. Майский от 03.10.2023 № 89 утверждена межведомственная комиссия, по результатам обследования квартиры, межведомственная комиссия приняла заключение о том, что недопустимых дефектов и повреждений, а также отклонений и параметров, препятствующих использованию жилого помещения по назначению не обнаружено, жилое помещение пригодно для проживания и соответствует техническим нормам и правилам. На основании изложенного Администрация п. Майский просила признать прекращенным договора социального найма с ФИО3 на квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес> ул. 

<

адрес> понуждении ФИО3 заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес>, также просила снять с регистрационного учета по адресу 

<

адрес> ул. 

<

адрес> ответчиков ФИО4, действующей за себя лично и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО5

В судебное заседание ответчики ФИО4, действующая за себя лично и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, до начала рассмотрения дела от ответчика ФИО4, действующей за себя лично и в интересах своих несовершеннолетних детей представлено заявление, просила рассмотреть дело без ее участия, мнение либо возражения относительно заявленных требований иска в заявлении не привела.

Учитывая изложенное, с учетом мнения представителя истца ФИО2 и ответчика ФИО3, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, действующей за себя лично и в интересах своих несовершеннолетних детей. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, дополнений не имела, указала, что в материалах дела имеется типовой договор социального найма жилого помещения, который в случае удовлетворения иска ответчик будет обязан заключить, относительно того, почему в типовом договоре, указаны члены семьи ответчика ФИО3 и к ним не предъявлены в данной части требования, объяснений от представителя истца не последовало. 

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала при этом пояснила, что по договору социального найма проживала в 

<

адрес> по ул. 

<

адрес>, вместе с ней по договору социального найма проживали члены ее семьи, дочь ФИО4 и ее несовершеннолетние дети ФИО6 и ФИО5 После того, как дом был признан аварийным, они также продолжили проживать в нем, в последующем в доме отключили тепло, воду и свет, в связи с вынужденным характером выезда по причине невозможности проживания в указанном доме, ФИО4 воспользовалась правом на приобретение жилья по материнскому капиталу и стала проживать с детьми в другом месте, сама ФИО3 в настоящее время проживает у сожителя. ФИО3 Администрацией п. Майский предложено написать заявление об уменьшении размера предоставляемого по договору социального найма жилого помещения, она его написала, также указала, что является юридически не образованной. В последующем Администрация п. Майский предложила ФИО3 квартиру по 

<

адрес>, при осмотре квартиры, ФИО3 отказалась в ней проживать, так как условия для проживания в ней не было, в квартире не было ремонта, имелись следы плесени, сырости от конденсата, щели и в полах и в стенах. После чего ФИО3 написала заявление о создании комиссии и проведения обследования по факту соответствия условий проживания. По результатам обследования комиссия представило заключение о соответствии жилого помещения для проживания, также комиссия указала на работы, которые должны были быть произведены, на сегодняшний момент, работы в полном объеме не выполнены. Предложений подписать договор социального найма на жилое помещение по 

<

адрес> от Администрации п. Майский не поступало, проводился вместе с ней только осмотр квартиры. В предложенной ей квартире она жить, не согласна, так как квартира не соответствует условиям проживания, является также аварийной и не соответствует площади ранее занимаемого жилого помещения. 

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные п.п. 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Статья 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" устанавливает, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Как следует из п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 этого же Кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (ст. 40 Конституции РФ).

При этом нормы ЖК РФ не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора социального найма, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя жилого помещения.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией РФ права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

Напротив, ч. 1 ст. 60 и п. 1 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

При этом выбор наймодателем объекта договора социального найма не может быть произвольным, а должен отвечать требованиям закона, в частности требованиям ст. 57 ЖК РФ.

Следует отметить также, что жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (п. 3 ст. 10 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК предоставляемое гражданам в связи с расселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно ст. 86 и 87 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с п. п. 11, 12, 13, 14 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

Поскольку ответчик ФИО3 уклоняется от заключения договора социального найма жилого помещения, истец просит понудить ответчика ФИО3 заключить договор социального найма на жилое 

<

адрес> в связи с признанием жилого помещения 

<

адрес> общей площади 

<

данные изъяты> жилой площади 

<

данные изъяты>. непригодным для проживания и прекратить действие договора социального найма по указанному жилому помещению в рамках программы переселения из аварийного жилого фонда.

Судом установлено, что ФИО3, как наниматель, ФИО4 и ее несовершеннолетние дети ФИО5 и ФИО6, как члены семьи нанимателя, имели право пользования жилым помещением 

<

адрес> по договору социального найма до его фактического сноса, общая площадь составляет 

<

данные изъяты>., жилая 

<

данные изъяты>

Согласно Постановления Администрации п. Майский № 121-1 от 31.08.2015 жилой дом 

<

адрес> был признан аварийным и подлежащим реконструкции.

28.03.2019 года Постановлением Правительства Хабаровского края № 118-пр утверждена Адресная программа Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 на 2019-2025 годы, на основании которой жилой дом 

<

адрес> был включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2017 и подлежащих расселению в рамках адресной программы Хабаровского края.

Органом местного самоуправления принято решение о переселении ответчиков в другое благоустроенное жилое помещение.

01.03.2023 как нанимателем жилого помещения ФИО3 дано письменное согласие об уменьшении площади предоставляемого ей жилого помещения до 38,00 кв.м., от членов семьи нанимателя согласия не имеется. 

Как следует из обстоятельств дела, путем проведения аукциона в электронной форме (электронного аукциона) Администрацией п. Майский закуплена двухкомнатная квартира по адресу 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>

Согласно выписки из ЕГРП от 27.07.2023 собственником жилого помещения по адресу 

<

адрес> является городское поселение «Рабочий поселок Майский» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

Распоряжением Администрации п. Майский от 21.08.2023 № 78 «о выдаче договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>», ответчикам предоставлена по договору социального найма квартира № 1 по адресу 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> жилой площадью 

<

данные изъяты>

Согласно п. 3 Распоряжения договор социального найма № 01/2010 от 14.10.2010 по 

<

адрес> по ул. 

<

адрес>, указанно, что считать расторгнутым. 

Распоряжение вступило в законную силу со дня его подписания.

Следовательно, требования к ответчику ФИО3 в части прекращения действия договора социального найма по 

<

адрес> являются необоснованными, так как договор социального найма № 01/2010 от 14.01.2010 в настоящее время расторгнут, в связи с чем, в данной части требования не подлежат удовлетворению. 

Далее из технического паспорта жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес> следует, что квартира имеет две комнаты, жилую площадь 

<

данные изъяты> общую 

<

данные изъяты>

Заключением межведомственной комиссии от 06.10.2023, назначенной Распоряжением от 03.10.2023 № 89 и.о. Главы городского поселения «Рабочий поселок Майский» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края подтверждено соответствие жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес> для пригодного проживания.

На основании акта обследования помещения от 06.10.2023 по 

<

адрес> межведомственной комиссией установлены несоответствия, а именно в жилых комнатах на поверхности дощатого пола после снятия верхнего покрытия присутствуют следы намокания от конденсата нижней разводки труб системы отопления, в помещении кухни на стене в районе санузла, под обоями присутствуют следы плесени, которые образовались вследствие намокания от конденсата на трубах холодного водоснабжения, также предложены меры и рекомендации для обеспечения безопасности и создания нормальных условий для постоянного проживания, а именно необходимо произвести подготовку поверхностей деревянного пола под масляную покраску (острожка, шлифовка, грунтовка поверхности доски, покраска масляной краской), в помещении кухни снять старые обои, произвести зачистку стен под покраску, произвести обработку противогрибковым препаратом поврежденной стены, произвести шпаклевку и покраску стен водоэмульсионным составом.

От вселения в вышеуказанную квартиру ответчик ФИО3 отказалась, предложений на заключение договора социального найма на жилое помещение к ней не поступало.

В настоящее время указанные рекомендации межведомственной комиссии в полном объеме Администрацией п. Майский не устранены, что не оспаривается представителем истца и подтверждается ответчиком ФИО3 

Так при обращении в суд с требованием о понуждении к заключению договора следует иметь в виду, что по общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 421 ГК РФ, физические и юридические лица обладают свободой договора и понудить их к заключению договора можно исключительно при наличии либо предварительного договора, содержащего такое обязательство обеих сторон, либо законных оснований для требования о понуждении.

Предъявляя исковое требование о понуждении к заключению договора социального найма в порядке переселения, истец Администрация п. Майский должен доказать факт уклонения ответчика ФИО3 от заключения договора социального найма. Так, сторона, которая обязана заключить договор, считается уклонившейся от его заключения, если после получения соответствующей оферты она в установленный в оферте или договоре срок не предпринимает никаких действий, направленных на заключение договора (например, не акцептирует направленную контрагентом оферту или не направляет ему протокол разногласий для последующего урегулирования). Таким доказательством может быть, например, направленный в адрес ответчика проект договора или письменное предложение о заключении договора на определенных условиях либо фактическое вселение ответчика в жилое помещение).

Вместе с тем, истцом в нарушении требований ст. 421 ГК РФ, 445 ГК РФ проект договора социального найма ответчику ФИО3 не направлялся и не вручался.

При выше установленных обстоятельствах, доводы о возможности понудить ответчика к заключению договора социального найма жилого помещения без исполнения требований ст. 445, 421 ГК РФ не основаны на законе.

Истец не представил суду проект договора, который просит понудить заключить ответчика ФИО3 

Однако решение суда о понуждении ответчика к заключению договора будет считаться заключенным на условиях, указанных в судебном решении, что соответствует п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора", согласно руководящих разъяснений которого при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При невыполнении данных требований закона решение будет неисполнимым.

Доводы представителя истца о том, что имеется типовой договор найма, который в случае удовлетворения иска ответчик будет обязан заключить ошибочен, поскольку на данные спорные правоотношения распространяется требования ст. 421 и 445 ГК РФ, и их несоблюдение нарушает общеправовые принципы свободы договора и гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства.

Кроме этого, предоставляемая Администрацией п. Майский двухкомнатная квартира общей площадью 

<

данные изъяты> не отвечает предъявляемым законом требований, чем ухудшает жилищные права ответчика ФИО3, при этом затрагивают законные права и интересы членом семьи нанимателя, это ФИО4 и ее несовершеннолетних детей, поскольку не является равнозначной, так как предоставляемое жилое помещение, состоит из двух комнат, вместе с тем, жилое помещение в котором ответчик и члены ее семьи проживали ранее состояла из трех комнат.

Представленное письменное согласие ФИО3 об уменьшении размера жилой площади не соответствует требованиям действующего законодательства, при этом письменного согласия членов семьи нанимателя на уменьшение жилой площади, не имеется. 

В связи с несоблюдением истцом требований ст. 441, 455 ГК РФ, а также что вновь предоставляемое ответчику жилое помещение не является равнозначным по отношению к ранее занимаемому помещению, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска в части требований об обязании ФИО3 заключить договор социального найма на жилое помещение расположенное по адресу 

<

адрес>.

Рассматривая требования истца в части снятия с регистрационного учета ФИО4 действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6, суд приходит к следующему.

Из выписки с лицевого счета квартиросъемщика от 29.11.2023 следует, что ФИО3, ФИО4 с 30.01.2002, несовершеннолетний ФИО6 с 29.03.2008, несовершеннолетний ФИО5 с 16.02.2013 по настоящее время зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу ул. 

<

адрес>.

Вопросы регистрационного учета регламентированы Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 Правилами, которые определяют регистрацию по месту пребывания и жительства как способ учета граждан в пределах Российской Федерации, носящий уведомительный характер и отражающий факт местонахождения гражданина.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, а по смыслу статьи 307 ГК РФ регистрация гражданина по месту пребывания и по месту жительства не может быть предметом гражданско-правового обязательства, а также препятствием или условием реализации собственником жилого помещения своих прав.

Кроме того, в силу абз. 6 ст. 7 указанного Закона, а также пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства, в отсутствие заявления такого гражданина, производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поэтому адресованные непосредственно гражданину требования о снятии с регистрационного учета не могут являться самостоятельным предметом для рассмотрения и разрешения в суде, так как в этом случае отсутствует сам предмет судебного разбирательства.

Снятие с регистрационного учета в принудительном порядке возможно только на основании судебного акта о выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением.

Как усматривается из заявленных требований, истцом Администрацией п. Майский не заявлялись требования к ответчикам ФИО4, действующей за себя лично и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6 о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, либо их выселении.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в части удовлетворении исковых требований к ФИО4, действующей за себя лично и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6, поскольку требование о снятии с регистрационного учета не может быть заявлено как самостоятельное и является производным от требований о выселении или признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением. 

Решение суда, разрешившее именно такие требования, в силу вышеприведенных законоположений, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета.

Следовательно, заявленные требования в данной части являются ненадлежащим способом защиты гражданских и жилищных прав собственника жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, которую необходимо рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем правовые основания для удовлетворения требований не доказаны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения «Рабочий поселок Майский» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края к ФИО3 о признании прекращенным договор социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 о снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2024. 

Судья подпись А.В. Ахметова

Копия верна: Судья А.В. Ахметова