Дело № 2–5888/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года г. Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.Р., 

при секретаре судебного заседания Мусиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, УЗИО Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на садовые участки в порядке приватизации. 

В обоснование заявленных требований истцы сослались на то, что являются членами садоводческого некоммерческого товарищества «Восход-1» (далее СНТ «Восход»). В соответствии с Уставом СНТ ФИО6 был выделен земельный участок №100, ФИО7 - №113, ФИО8 - №82, ФИО10 - №112 в коллективном саду «Восход-1».

Истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфа с заявлениями о предоставлении земельных участков №№82, 100, 112 и 113 соответственно в коллективном саду «Восход-1» в собственность. Однако получили ответ, в котором указано, что в результате обращений иных членов СНТ «Восход -1» был сформирован пакет документов, содержащий копии: Решение исполнительного комитета Уфимского городского совета народных депутатов Башкирской АССР № 8/20 от 19.07.1979 г. «Об отводе земельных участков организациям, предприятиям и учреждениям города под коллективное садоводство», Устав СТ «Восход», Свидетельство о государственной регистрации юридического лица № 351\99, Устав СНТ «Восход - 1» и Выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о СНТ «Юрмаш» ИНН (№ где указано, что оно создано 17.12.2099 г., и из содержания имеющихся документов невозможно установить, что земельные участки выделены СНТ «Восход -1», что препятствует передачи их в частную собственность граждан. Кроме того, испрашиваемые земельные участки находятся во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов.

Истцы просят суд признать право собственности за Признать право собственности за ФИО2 на садовый земельный участок № площадью 1100 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р-н Калининский, СНТ «Восход-1», относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: существующие территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства; за ФИО3 на садовый земельный участок № площадью 390 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р-н Калининский, СНТ «Восход-1», относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: существующие территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства, за ФИО4 на земельный участок № площадью 390+/-7 кв. м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: 

<

адрес>, р-н Калининский, СНТ «Восход-1», относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: существующие территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства, за ФИО5 на земельный участок № площадью 413+/-7 кв. м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: 

<

адрес>, р-н Калининский, СНТ «Восход-1», относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: существующие территории, предоставленные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

На судебное заседание истцы ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 не явились, о месте и времени слушания дела надлежаще извещены.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО11 исковые требования поддержала полностью и просила их удовлетворить по основаниям, приведенным в иске.

На судебное заседание представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Решением исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № 8/20 от 19.07.1979 года «Об отводе земельных участков для коллективного садоводства» отведены земельные участки для организации коллективного садоводства.

Согласно п. 1 Решения и акту об отводе границ участка и красных линий в натуре от 20.09.1979 года отведено 7,55 га земель отведено предприятиям, организациям и учреждениям города под коллективные сады в 26 квартале Зауфимского лесничества Калининского района г. Уфы.

Далее работники организаций 

<

данные изъяты>, которым была выделена вышеуказанная земля, добровольно объединились в садоводческое товарищество под названием «Восход» для организации коллективного сада в Зауфимском лесничестве, квартал 26 участок 15, как это указано в п. 1 Устава садоводческого товарищества «Восход».

Решением общего собрания садоводческого товарищества «Восход» от 08.10.1989 года СТ «Восход» переименовано в Садоводческое некоммерческое товарищество «Восход -1» (указано в ст. 2, п. 2.1. Устава СНТ «Восход - 1, зарегистрированного постановлением главы администрации Калининского района г. Уфы № 3812 от 17.12.1999 года).

Решение общего собрания членов СТ «Восход» от 08.10.1998 года и протокол № 1 собрания были утеряны, о чем председателем СНТ «Восход - 1» ФИО12 составлена соответствующая справка.

Согласно справке ФИО6 является членом садоводов СНТ «Восход-1», за ней закреплен участок №, задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Согласно справке ФИО7 является членом садоводов СНТ «Восход-1», за ней закреплен участок №, задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Согласно справке ФИО8 является членом садоводов СНТ «Восход-1», за ней закреплен участок №, задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Согласно справке ФИО9 является членом садоводов СНТ «Восход-1», за ней закреплен участок №, задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Согласно кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № площадью 1100 кв. м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: 

<

адрес>, р-н Калининский, СНТ «Восход-1», относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: существующие территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Согласно кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № площадью 390+/-7 кв. м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: 

<

адрес>, р-н Калининский, СНТ «Восход-1», относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: существующие территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Согласно выписке ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № площадью 390+/-7 кв. м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: 

<

адрес>, р-н Калининский, СНТ «Восход-1», относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: существующие территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Согласно кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № площадью 413+/-7 кв. м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: 

<

адрес>, р-н Калининский, СНТ «Восход-1», относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: существующие территории, предоставленные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Истцы обратились в Администрацию ГО 

<

адрес> с заявлением о предоставлении земельных участков расположенных в СНТ «Восход-1» и находящихся в их пользовании в собственность.Ответчиком в предоставлении земельных участков отказано на том основании, что в результате обращений иных членов СНТ «Восход -1» был сформирован пакет документов, содержащий копии: Решение исполнительного комитета Уфимского городского совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков организациям, предприятиям и учреждениям города под коллективное садоводство», Устав СТ «Восход», Свидетельство о государственной регистрации юридического лица №, Устав СНТ «Восход - 1» и Выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о СНТ «Юрмаш» ИНН(№), где указано, что оно создано ДД.ММ.ГГГГ, и из содержания имеющихся документов невозможно установить, что земельные участки выделены СНТ «Восход - 1», что препятствует передачи их в частную собственность граждан.

Кроме того, испрашиваемые земельные участки находятся во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов.

Согласно ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации к земельным участкам, изъятым из оборота, которые не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, относятся земельные участки, находящиеся в 

… 14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соответствии со статьей 43 Водного кодекса Российской Федерации и статье 18 ФЗ Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

На основании ст. 27. ч. 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорией общего пользования.

В соответствии с пунктом 2.3.2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 года «Ручеек», боковые границы второго пояса зон санитарной охраны должны быть расположены на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при летне-осенней межени при равнинном рельефе местности; при гористом рельефе местности – до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне, но не менее 1000 м – при крутом.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарными правилами.

Судом установлено, что границы второго пояса зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы, разработанные институтом «Коммуноводоканалпроект», утверждены распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24.07.1995 года № 801-р, что не противоречит требованиям ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Из содержания положений санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.110.02, Водного кодекса Российской Федерации и ФЗ от 03.06.2006 года «О введении в действие Водного кодекса РФ» не следует, что с введением в действие новых санитарных правил, границ зон санитарной охраны, установленные ранее вышеуказанным распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24.07.1995 года № 801-р, отменены. 

Сведения о границах зоны санитарной охраны внесены в Государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок. 

В соответствии с п. 2.3.2.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Ручеек» границы второго пояса зон санитарной охраны водотоков (реки, канала) и водоемов (водохранилища, озера) определяются в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий.

То есть зоны санитарной охраны источников водоснабжения определяются не только в зависимости от расстояния до ближайшего уреза воды, но и в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий.

Как следует из ответа на запрос в МУП «Уфаводоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с проектом «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения 

<

адрес>», разработанным институтом «Коммунводоканалпроект», и утвержденным ФИО1 Республики Башкортостан №-р от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки с кадастровыми номерами №, находящиеся по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Восход-1», участки №, 113, 82, 112, расположены на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения 

<

адрес>.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорные земельные участки в силу пункта 8 статьи 28 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации не подлежат приватизации, поскольку находятся во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей, питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зарезервированы для муниципальных нужд, соответственно в силу действующего законодательства спорные земельные участки относятся к категории земель ограниченных в обороте, что является основанием, препятствующим возможности приобретения спорных земельных участков в собственность истцов в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, УЗИО Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации. 

Руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: 

<

адрес> с кадастровыми номерами № -отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р.Ибрагимов