РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Габбасовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Александровой И.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности по включению в трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Карпинский городской суд Свердловской области с вышеуказанным иском, указав в нем, что 25.08.2017 он обратился в Управление ПФР по г. Карпинску и г. Волчанску Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 1 пунктом 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении пенсии № 1314618/17 от 29.08.2017 Государственное учреждение - Управление ПФР в г. Карпинске и г. Волчанске Свердловской области отказало ему в назначении досрочной трудовой по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права на льготное пенсионное обеспечение, по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не включен период его работы в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в филиале «Волчанский разрез» ОАО «Волчанский уголь» с 01.12.2003 по 25.03.2015 по причине отнесения данного периода работы к работе по списку №2. Он работал полный рабочий день полную рабочую неделю в разрезе, горном отводе, на глубине более 150 метров, не менее 80% рабочего времени, в тяжелых условиях труда, при повышенной загазованности, под воздействием низких температур, в сложных погодных условиях. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в городе Карпинске и в городе Волчанске включить в периоды работы в филиале «Волчанский разрез» ОАО «Волчанский уголь» с 01.12.2003 по 25.03.2015 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначить ему пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.08.2017.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении. В дополнение пояснил, что в спорные периоды он работал в филиале «Волчанский разрез» ОАО «Волчанский уголь», в течение рабочей смены обслуживал участок ленты №, который шел от экскаватора. Участок был самый сложный, так как чаще всего выходил из строя и требовал сложного ремонта. Первая лента обслуживала иногда по несколько экскаваторов. Труд был физически очень тяжелым. На глубине в горном отводе он находился полный рабочий день, то есть более 80% рабочего времени. Его работа на поверхности горного отвода предусмотрена не была, так как ленты наверху из строя выходили очень редки и обслуживали их другие слесаря.

Представитель истца ФИО7 поддержала заявленные ФИО3 исковые требования, подтвердив его доводы в полном объеме и пояснила, что согласно карте аттестации рабочего места электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования (в разрезе) № от 2013 года профессия по которой работал истец относится к списку №. Однако работодатель не направил в УПФРФ сведения о том, что данная профессия относится к списку №. Истец не отвечает за действия работодателя и не должен страдать из – за того, что работодатель сэкономил на средствах по отчислению взносов.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в о отсутствие. Согласно указанному отзыву ФИО1 обратился в Управление 25.08.2017 года за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию на основании Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При рассмотрении представленных документов, специалисты Управления рассчитали стаж истца на соответствующих видах работ, который соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10. Управлением не приняты к зачету следующие периоды работы: с 01.12.2003 по 25.03.2015 - в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования добычного участка в филиале «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь». Электрослесарям (слесарям) дежурным и по ремонту оборудования на добычном участке и участке конвейерного транспорта назначается досрочная страховая пенсия по п. 2 ст. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», а не по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Для реализации прав истца на назначение пенсии по Списку № 1, необходимо подтвердить занятость в разрезе в течение полного рабочего дня. Согласно выписке из индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1, периоды работы с 01.12.2003 по 25.03.2015 года зашифрованы кодом особых условий труда Списка № 2 (27-2/2010100А-19931), как электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования раздела I «Горные работы» подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10. Периоды работы, зашифрованные кодом особых условий труда по списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях у ФИО1 согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует. Также, согласно уточняющей справке, выданной ОАО «Волчанский уголь» 25.03.2015 № 73 характер выполняемых работ истца в спорные периоды в указанной должности полностью соответствует Списку № 2, у ФИО1 есть право на пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О рудовых пенсиях», администрация ОАО «Волчанский уголь» несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в справке. Истец не представил доказательств, достоверно подтверждающих, что характер выполняемых им работ, как на добычном участке, так и на конвейерном, соответствует Списку № 1. Просила отказать в иске в полном объеме.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что работал в должности мастера на добычном участке разреза «Волчанский уголь» вместе с ФИО1 в период работы с 2003 года по 2014 года. Рабочий день начинался с 8:00 часов, работали в яме, в тяжелых и опасных условиях, запыленности, загазованности, в условиях схода горных пород, с тяжелой техникой под погрузкой и выгрузкой, в пониженных и повышенных температурных условиях. График был скользящий: день, ночь, два выходных. ФИО1 работал полный рабочий день. В 2014 году добычной участок объединили с конвейерным, но условия работы были те же, работали полный рабочий день, на глубине. 

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что работал в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на добычном участке совместно с ФИО1 в технологической смене с 08:00 часов до 20:00 часов и с 20:00 часов до 08:00 часов, работали один день с утра, один день в ночь, два выходных. С начала рабочей смены спускались в забой ниже 150 м и 12 часов находились в яме. В любое время года в разрезе горел уголь, поэтому работа осуществлялась в тяжелых условиях, в загазованности, при высокой температуре, на глубине, где постоянно присутствовал запах дыма. При обращении в УПФ ему также было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с чем, имело место обращение с заявлением для защиты нарушенных пенсионных прав. Решением суда от 12.07.2016 были удовлетворены его требования о признании незаконным отказа пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Суд, заслушав истца, его представителя, показания свидетелей, рассмотрев письменные материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей…» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Список № 1 – это список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. 

К горным работам в Списке № 1 относится добыча полезных ископаемых.

В соответствии с названным Списком № 1 подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

Таким образом, Список № 1 включает выполнение работ на разрезах Волчанского угольного месторождения по любой профессии и должности. Кроме того, на разрезы Волчанского угольного месторождения в виду особенностей данного месторождения не распространяется требование при отнесении работ к Списку № 1 о добыче полезных ископаемых с глубины 150 метров и более, поэтому осуществление истцом ФИО1 работ на любой глубине в разрезе является основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013). 

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено и не опровергнуто иными доказательствами, что работа ФИО1 осуществлялась в разрезе на глубине полный рабочий день, полную рабочую неделю в период с 01.12.2003 по 25.03.2015.

Кроме того, его работа была связана с наличием неблагоприятных факторов: повышенная запыленность, загазованность, зона повышенных и пониженных температур, содержание в породах более 10% двуокиси кремния, которые оказывали на ФИО1, работающего в разрезе, дополнительное неблагоприятное воздействие. Назначение трудовой пенсии ФИО1 по Списку № 2, нарушало бы принцип социальной справедливости.

Согласно карте аттестации № 13 общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среда и трудового процесса рабочего места электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования (в разрезе) составляет 3.1 класс, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2012 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» данный показатель относится к вредным условиям труда. 

Согласно п., п. 5, 6 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

В Список № 1 включаются все рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности.

В соответствии с п. 2.2 раздела 2 Положения о порядке РСФСР подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения от 04.10.1991 № 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основание показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15.02.2016 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

В решении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области указано, что характер выполняемой работы ФИО1 соответствует списку № 2 раздела I «Открытые горные работы и работы на поверхности». В назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО9 отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Из материалов дела следует, что истец работал электрослесарем на добычном участке в период с 01.12.2003 по 25.03.2015 на разрезе «Волчанский» в филиале «Волчанский разрез» ОАО «Волчанский уголь».

Согласно трудовой книжке на имя ФИО1 01.12.2003 года он принят электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования по третьему разряду на добычной участок филиала «Волчанский уголь» ОАО «Вахрушевуголь».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости с учетом льготного исчисления стажа, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основано на учете условий и интенсивности выполняемой ими работы.

Из уточняющей справки ОАО «Волчанский уголь» № 73 от 25.03.2015 года, выданной администрацией открытого акционерного общества «Волчанский уголь» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что он действительно работал в филиале «Волчанский разрез» закрытого акционерного общества «Волчанский уголь» (с 17.08.2012 года закрытое акционерное общество «Волчанский уголь» переименовано в открытое акционерное общество «Волчанский уголь», приказ № 48 от 17.08.2012 года) с 01.12.2003 года по 25.03.2015 года электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования на добычном участке и участке конвейерного транспорта постоянно в течение полного рабочего времени и полной рабочей недели. В мае 2007 года работал неполную рабочую неделю. За этот период им не отработано 4 дня (15, 18, 23, 26 мая 2007 года). 10, 13, 18, 21, 25 ноября 2014 года; 3, 8, 11 декабря 2014 года – простой по вине работодателя (приказ № 83 от 05.11.2014 года).

Других периодов, исключаемых из специального стажа согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года за № 516 (Об утверждении правил начисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст., ст. 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях РФ») нет. За весь период работы предприятие не останавливалось.

Характер выполняемых работ полностью соответствует списку № 2, раздел 1 «Горные работы», подраздел 1а «Открытые горные работы и работы на поверхности», 2010100а-11709 и пользуется правом на пенсионное обеспечение по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». 

Однако, в судебном заседании установлено, что учет рабочего времени работы ФИО1 в разрезе по профессии электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на добычном участке и участке конвейерного транспорта, не велся, документально данный факт не подтвержден.

Согласно обзорной справке о структуре предприятия филиала «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» за 2006 год от 16.11.2006 года следует, что в его структурное подразделение входит добычной участок, в котором производство добычи угля осуществляется экскаваторами (в работе 3 экскаватора с погрузкой на конвейеры) из добычных забоев, расположенных на глубине 280м. транспортирование угля ленточными конвейерами до перегрузочного пункта, расположенного на глубина 150 м. Обеспечение выемки угля в непрерывном режиме обеспечивается наличием на глубине 150 м ремонтной площадки с резервным оборудованием и материалами, работой бульдозерной техники. На выемке угля заняты постоянно в течение рабочего времени дня при полной рабочей неделе: электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования…

Характер выполняемых работ полностью соответствует характеристике работ, предусмотренных Списком № 1 позиции 10104000-17541. (Карта аттестации рабочего места по условиям труда №13 от 04.02.2013).

Работники, обслуживающие поверхностные ленточные конвейеры и погрузку угля: электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования … 

Из характеристики тарифно - квалификационной карточки электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в разрезе на добычном участке следует, что в обязанности последнего входит монтаж, демонтаж, ремонт и техническое обслуживание механической и электрической части узлов и механизмов, средств сигнализации и освещения. Выполнение работ по ремонту электродвигателей переменного и постоянного тока, пускорегулирующей аппаратуры средней сложности. Замер силы тока, напряжения. Замена и подключение контрольно-измерительных приборов: манометров, вольметров, амперметров. Смазка обслуживаемого оборудования. Опробование и регулирование натяжения ленты конвейера. Выполнение вулканизационных и несложных электросварочных работ. Выполнение работ по подготовке, доставке деталей, материалов к местам установки и ремонта оборудования. Окраска оборудования, нанесение надписей. Смена электрических ламп, электрических патронов. Разборка, сборка, промывка, смазка, профилактический ремонт пневматического инструмента. Участие в выполнении работ, перечисленных в характеристиках электрослесарей (слесарей) 40го, 5-го, 6-го разрядов. Сборка и установка щеточных очистителей на конвейере, своевременная их очистка, регулировка и замена. Ежемесячная очистка штабовых течек ЛК № 1, 2, 3. Ежемесячная проверка датчиков от завала течек. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 01.12.2003 года принят электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования по четвертому разряду на добычной участок, осуществлял техническое обслуживание конвейерных лент, которые находятся в разрезе на глубине от 150 до 280 м по состоянию на 2003 год, а с 2003 года по 2013 на глубине до 305 м, что подтверждается справкой № 20-180 от 25.05.2015 года ОАО «Волчанский уголь» о сведениях о наличии ленточных конвейеров по состоянию на 01.10.2014 года; справкой филиала «Волчанский разрез» ОАО «Волчанский уголь» по работе филиала «Волчанский разрез» ОАО «Волчанский уголь» на глубине ниже 150 м; технологической схеме движения горной массы по ленточным конвейерам по состоянию на 01.10.2014 года. Из данных доказательств следует, что ФИО1 занимался обслуживанием ленточных конвейеров на глубине.

В России имеются три угольных разреза – Коркинский, Вахрушевский и Волчанский, рабочие, руководители и специалисты которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (разд. I, подразд. 3) независимо от характера работы и условий труда. Этой льготой могут пользоваться не только лица, занятые добычей угля в разрезах, но и те, которые ведут добычные работы.

Право на пенсионные льготы по подразд. 3 имеют также работники других разрезов (карьеров), рудников по добыче полезных ископаемых глубиной 150 м и ниже. При этом, следует иметь в виду, что глубина карьера (среза) определяется как полусумма глубин по высокому и низкому бортам. За отметку высокого борта карьера принимается наивысшая отметка верхней бровки верхнего уступа; за отметку по низкому борту – отметка верхней бровки въездной траншеи в месте примыкания ее к контуру карьера. Глубина карьера по высокому и низкому бортам определяется как разность между соответствующими отметками верха борта и дна карьера. В стаж работы, дающей право на пенсию по Списку № 1, работнику включается время с момента достижения карьером (разрезом), рудником глубины 150 м. При этом не имеет значения отметка расположения рабочего места.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 постоянно, в период работы электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования разреза с 01.12.2003 по 25.03.2015 в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, находился в разрезе, горном отводе, на глубине более 150 метров, не менее 80% рабочего времени, в тяжелых условиях труда, при повышенной загазованности, запыленности, под воздействием низких температур, в сложных погодных условиях, что позволяет сделать вывод о том, что он имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.01.2002 года трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Согласно правилам пп. 1 п. 1 ст. 27 указанного закона, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 были утверждены Списки производств, работ, профессии и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Положениями пп. «а» п. 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессии, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с подпунктом «а» раздела 1 «Горные работы» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют – все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (п. 1010100 а).

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 работал на работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается данными его трудовой книжки, копия которой имеется в материалах дела, его страховой стаж составил более 20 лет.

25.08.2017 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области № 1314618/17 от 29.08.2017 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано в виду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Из решения усматривается, что истцу ФИО1 не был зачтен в его специальный стаж период работы с 01.12.2003 по 25.03.2015 в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на добычном участке, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 данный период работы зашифрован кодом особых условий труда Списка № 2.

Однако, суд не может согласиться с указанным решением. Так, доводы истца ФИО1 о том, что в спорный период, а именно с 01.12.2003 по 25.03.2015, он работал качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на добычном участке и фактически исполнял обязанности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на добычном участке в разрезе, где работал полный рабочий день, полную рабочую неделю на глубине более 150 метров на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, нашли свое полное подтверждение совокупностью всех собранных по делу доказательств.

Кроме того, согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 13 от 04.02.2013 лица в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования (в разрезе) наделены правом на досрочное назначение трудовой пенсии (строка 041) согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591) 1. Горные работы, 1) Открытые горные работы и работы на поверхности. А) Рабочие разрезов. 10104000-17541 Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах, рудниках, кроме работников, занятых на поверхности. 

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает доводы представителя ответчика необоснованными, а решение № 1314618/17 от 29.08.2017 Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области – незаконным и подлежащим отмене, а исковые требования истца – обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца ФИО1 в суд – 03.11.2017, он достиг возраста 50 лет, страховой стаж на момент обращения составил более 20 лет.

Таким образом, включение спорного периода работы в специальный трудовой стаж истца дает право на назначение ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, поскольку его специальный стаж по Списку № 1 составляет более 10 лет. 

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Данное положение закона не исключает назначение страховой пенсии позднее дня обращения за ней в случае, если право на пенсию отсутствовало ко дню обращения, но ко дню рассмотрения заявления (принятие судом решения) уже имелось, и было подтверждено необходимыми документами.

Поскольку с учетом включенного судом периода, стаж работы ФИО1 составляет более 20 лет, а специальный стаж более 10 лет, в связи с чем, ему подлежит назначению пенсия с 25.08.2017, то есть со дня возникновения права на нее. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, с ответчика на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию в пользу ФИО1 судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 196 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № 1314618/17 от 29.08.2017 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области включить ФИО1 в страховой стаж по основанию, предусмотренному пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на добычном участке в период с 01.12.2003 по 25.03.2015. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.08.2017.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинске и городе Волчанске Свердловской области в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с принесением жалобы через Карпинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2017.

Председательствующий:

Копия верна.