№

РЕШЕНИЕ

22 июля 2024 судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Фоминой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «СПЕЦАВТОГРАД» на постановление о назначении административного наказания от 17 мая 2024 года, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица государственной жилищной инспекции 

<

адрес> № от 17 мая 2024 года ООО «СПЕЦАВТОГРАД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Защитник ООО «СПЕЦАВТОГРАД» оспаривая виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить, производство по делу прекратить (более подробно доводы изложены в жалобе). 

Защитник ООО «СПЕЦАВТОГРАД» в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просит постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить, в связи с те, что в материалах дела не достаточно доказательств о совершении административного правонарушения, имеются существенные процессуальные нарушения административного органа способные повлечь отмену постановления. 

Помощник прокурора 

<

адрес> ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась. Полагает, что вина юридического лица полностью доказана материалами дела. Просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Начальник Дзержинского отдела государственной жилищной инспекции 

<

адрес> ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы не поддержал, просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Изучив и проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением должностного лица государственной жилищной инспекции 

<

адрес> № от 17 мая 2024 года ООО «СПЕЦАВТОГРАД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Суд считает необходимым отменить постановление административного органа от 17 мая 2024 года в связи с допущенными нарушениями процессуального характера.

Из материалов дела следует, что при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении присутствовал защитник юридического лица - ФИО3, действовавшая от имени юридического лица на основании ордера №» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.5 ст.25.5 КоАП РФ - защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Однако защитнику ООО «СПЕЦАВТОГРАД» - ФИО3 при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 марта 2024 года не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, что следует из постановления и исключает его из числа допустимых доказательств по делу.

Права предусмотренные ст. 25.5. КоАП РФ должны быть разъяснены непосредственно при вынесении постановления, о чем должна быть отметка в постановлении, либо данные сведения должны содержаться в отдельной расписке. Названное существенное процессуальное нарушение нашло своё подтверждение в судебном заседании, поскольку подтверждено материалами дела, пояснениями защитника юридического лица.

В рассматриваемом случае, суд не может признать постановление о возбуждении дела об административном правонарушении допустимым доказательством по делу об административном правонарушении. В свою очередь и постановление о назначении административного наказания вынесено с нарушениями требований законодательства и не может быть признано судом законным и обоснованным, поскольку защитнику юридического лица также не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, при вынесении решения административным органом неверно применены нормы закона, устанавливающего административную ответственность, в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ. При этом реализация названных задач производства по делам об административных правонарушениях включает не только выяснение имеющих значение для правильного рассмотрения дела обстоятельств, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности, в том числе процессуальных прав всех участников производства по делу.

Существенные нарушения процессуальных норм КоАП РФ не позволили административному органу полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «СПЕЦАВТОГРАД», что является основанием к отмене постановления административного органа в отношении указанного лица. Допущенные административным органом процессуальные нарушения не позволили полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело и принять правильное решение.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения…

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, постановление от 17 мая 2024 года не может быть признано законным, а потому оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении ООО «СПЕЦАВТОГРАД» подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья, 

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица государственной жилищной инспекции 

<

адрес> № от 17 мая 2024 года о назначении административного наказания ООО «СПЕЦАВТОГРАД» в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - отменить, дело об административном правонарушении производством прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п/п А.А. Войнов 

Копия верна.

Судья –