Дело № 2-3131/2024

УИД 66RS0002-02-2024-002670-14

Мотивированное 

решение

 изготовлено 09 сентября 2024 года.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 августа 2024 года город Екатеринбург 

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе: 

председательствующего судьи Гребенщиковой Н.А.,

при секретаре Бахеркиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2, к Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга об установлении факта проживания, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга об установлении фактапостоянного проживания на территории города Екатеринбурга в период с 16 июня 2024 года по 28 сентября 2004 года, с 07 августа 2008 года по 01 декабря 2008 года, с 11 августа 2010 года по 02 ноября 2010 года с 28 апреля 2013 года по 23 августа 2013 года, 04 сентября 2013 года по 30 сентября 2013 года.

В обоснование заявления указала, что с рождения проживает в городе Екатеринбурге (ранее г. Свердловске). 11 апреля 2007 года у не родился сын ФИО2, который является ребенком-инвалидом. В настоящее время она с сыном проживают в комнате 15,2 кв.м. в трехкомнатной квартире по адресу: ***. В августе 2023 года она обратилась в Администрацию Железнодорожного района города Екатеринбурга с заявлением о принятии на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Распоряжением Администрации железнодорожного района города Екатеринбурга от 04 сентября 2023 года № *** истцу отказано в принятии малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с отсутствием постоянной регистрации по месту жительства в определенные периоды. Поскольку документов, подтверждающих факт проживания с 16 июня 2004 года по 28 сентября 2004 года, с 07 августа 2008 года по 01 декабря 2008 года, с 11 августа 2010 года по 02 ноября 2010 года с 28 апреля 2013 года по 23 августа 2013 года, 04 сентября 2013 года по 30 сентября 2013 года в городе Екатеринбурге, истец получить не может, установление факта проживания возможно только в судебном порядке.

В судебное заседание истец, ее представитель не явились, о времени месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не направили. В судебном заседании 05 августа 2024 года требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не направил. В судебном заседании 05 августа 2024 года вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда. 

Изучив доводы искового заявления, уточнений к нему, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом истец ФИО1 обратилась в Администрацию Железнодорожного района города Екатеринбурга с заявлением о принятии малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Распоряжением Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга от 04 сентября 2023 года № 316/46/63 истцу отказано в принятии малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с не предоставлением документа, подтверждающего постоянное место жительство на территории муниципального образования «город Екатеринбург», справок о наличии (отсутствии) права собственности на недвижимое имущество заявителя из органов, осуществляющих техническую инвентаризацию жилищного фонда, из всех муниципальных образований, где ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства в период с 16 июня по 28 сентября 2004 года, с 07 августа по 01 декабря 2008 года, с 11 августа по 02 ноября 2010 года, с 24 августа по 30 сентября 2013 года, где ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства с 07 августа по 01 декабря 2008 года, с 11 августа по 02 ноября 2010 года, с 24 августа по 30 сентября 2013 года.

Как следует из протокола заседания районной жилищной комиссии по ведению учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма от 30 августа 2023 года, истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании части 4 статьи 52, пунктов 1, 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, постоянное проживание в избранном населенном пункте Свердловской области является необходимым условием принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако в качестве доказательств постоянного места жительства может служить не только регистрация, но и другие правовые основания, например, решения суда.

Как следует из материалов дела, истец родилась13 августа 1976 года в городеСвердловске. 

***., сын истца, родился *** года в городе Екатеринбурге, что подтверждается свидетельством о рождении.

ФИО1 в период с 14 декабря 1999 года по 15 июня 2004 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ***; в период с 29 сентября 2004 года по 06 августа 2008 года – по адресу: ***; с 02 декабря 2008 года по 08 декабря 2009 истец и ее сын ФИО2 были зарегистрированы по адресу: ***; с 03 ноября 2010 года по 23 августа 2013 года истец, ее сын ***. были зарегистрированы по адресу: ***; с 01 октября 2013 годапо настоящее время истец и ее несовершеннолетний сын зарегистрированы по месту жительства по адресу ***.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.

Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации № 5242-1, так и в других нормативных актах. При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации № 5242-1 регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 29 января 2019 года № 160-О разъяснил, что положения части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации не лишают граждан при отсутствии у них постоянного места жительства права встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях путем подачи заявления и документов, подтверждающие их право состоять на учете (кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет), в орган местного самоуправления по месту пребывания (фактического проживания).

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела 28 ноября 2003 года истец заключила брак с ФИО3 

Из пояснений истца следует, что она после регистрации брака проживала в квартире своего супруга по адресу: ***, ***, ***. Данное обстоятельство подтверждается личным делом сотрудника Федерального арбитражного суда Уральского округа. 

Согласно договору купли-продажи от 18 июня 2004 года ФИО3 продал жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ***, ***, ***.

Истцом было продано жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

В долевую собственность истца, ее матери было приобретено жилое помещение – *** в ***, где в последующем зарегистрирована по месту жительства с 29 сентября 2004 года. 

На период оформления договоров купли-продажи истец с супругом проживали по адресу: ***, ***, ***.

Брак между ***. и ФИО1 расторгнут *** года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

08 августа 2008 года истец со своей матерью прибрели в общую долевую собственность жилое помещение, расположенную по адресу: ***. С данного момента истец вместе со своим несовершеннолетним ребенком проживали в указанном жилом помещении, были зарегистрированы в ней в период с 02 декабря 2008 года по 08 декабря 2009 года.

16 августа 2010 года истец со своей матерью приобрели жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в котором начали проживать с момента приобретения, зарегистрированы в нем с 03 ноября 2010 года по 23 августа 2013 года. 

В период с 29 января 2010 года по 10 августа 2010 года проживали по адресу: ***. 

Согласно договору купли-продажи от 04 сентября 2013 года истец, ее мать ***. приобрели жилое помещение, расположенное по адресу: ***, *** После приобретения указанной квартиры истец и ее несовершеннолетний сын проживали в данном жилом помещении, зарегистрированы в нем с 01 октября 2013 года по настоящее время.

Факт проживания истца, ее сына по указанным ранее адресам подтверждается также выпиской из истории развития ребенка, выданной ГАУЗ Свердловской области «Детская городская клиническая больница № 9», согласно которой ***. с рождения по 22 августа 2008 проживал по адресу: ***, затем прикреплен к Октябрьскому району города Екатеринбурга по адресу проживания: ***. С 29 января 2010 года по 10 августа 2010 года проживал по адресу: ***, наблюдался в ГАУЗ СО ЛГКБ № 9 Детская поликлиника № 1. С 30 ноября 2010 года прикреплен и наблюдался в г. Первоуральске, прикреплен к ГБУЗ СО ДГКБ г. Первоуральск. Выбыл из г. Первоуральска 30 сентября 2013 года, с 02 октября 2013 года прикреплен и наблюдается по адресу: ***.

Представленные истцом документы проверены судом, сомнений не вызывают. Стороной ответчика приложенные к исковому заявлению документы не опровергнуты.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с 2004 года, ***.в период с апреля 2007 годапо настоящее времяпроживали на территории города Екатеринбурга, на территории города Первоуральска.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Учитывая, что установление факта проживала на территории муниципального образования «город Екатеринбург»имеет для истца юридическое значение, при этом установление данного юридического факта в ином (внесудебном) порядке невозможно, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах ***, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, *** года рождения, ***, *** года рождения, на территории города Екатеринбурга в период с 16 июня 2004 года по 28 сентября 2004 года, с 07 августа 2008 года по 01 декабря 2008 года, с 24 августа 2013 года по 30 сентября 2013 года, на территории города Первоуральскас 11 августа 2010 года по 02 ноября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.А. Гребенщикова