Дело № 2а-115/2025

75RS0010-01-2025-000236-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Забайкальск 27 марта 2025 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Капитоновой М.И., 

при секретаре судебного заседания Бородиной В.В.,

с участием старшего помощника Даурского транспортного прокурора Балтаевой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Даурского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с доменным именем 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Даурский транспортный прокурор обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Даурской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга сведений, содержащихся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Интернет), на предмет их соответствия федеральному законодательству выявлен факт беспрепятственного доступа к указателям страницы интернет сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты>

Административный истец указывает, что на данной странице интернет-сайта неопределенному кругу лиц предоставляется доступ к информации в рамках публичного договора купли-продажи приобретения препарата для похудения 

<

данные изъяты>», страной происхождения которых является Китай. В разделах сайтов представлен состав товара, инструкция по применению, способы оплаты и доставки, покупателям предложено оформить заказ. 

29.09.2023 специалистом Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Иркутска проведено исследование средства для коррекции веса 

<

данные изъяты>». Согласно заключению эксперта от 

<

данные изъяты> капсулы содержат 

<

данные изъяты>, который включен в Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964, в связи с чем действия по незаконному обороту сильнодействующих веществ в целях сбыта образуют состав преступления.

В соответствии с условиями продажи товаров, размещенными на вышеуказанных сайтах, их доставка потребителям осуществляется посредством почтовых отправлений. Перемещение ограниченного в обороте товара через Государственную границу Российской Федерации товара является уголовно-наказуемым деянием, ответственность за которое предусмотрена ст. 226.1 УК РФ (контрабанда сильнодействующих веществ). 

Истец указал, что согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информация в случаях, когда за указанные действия предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Информация, размещенная на страницах вышеуказанных интернет – ресурсов, является актуальной, что подтверждается актом проверки старшего помощника Даурского транспортного прокурора Балтаевой С.В. от 

<

адрес>

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основаниями для включения в реестр являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки страница сайта с доменным именем : https://doping-mag.ru/shop/product/fatzorb-plus-36-kaps в этом реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/). По данным сервиса для проверки доменов whois.ru сведения о владельцах сайта отсутствуют. 

Целью обращения прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной на указателях страниц интернет-сайта с оспариваемыми URL адресами о возможности приобретения товара содержащего сильнодействующее вещество, является то, что данный сайт является средством (орудием) совершении административного правонарушения, а также способствует незаконному обороту на территории Российской Федерации товаров, содержащих сильнодействующие вещества, что противоречит обеспечению безопасности Российской Федерации. 

Административный истец, ссылаясь на нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL – адресом: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю. 

Старший помощник Даурского транспортного прокурора Балтаева А.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду письменные пояснения по делу, в которых указал, что информация, указанная в заявлении на странице сайта: https://doping-mag.ru/shop/product/fatzorb-plus-36-kaps по состоянию на 26.03.2025 г. доступна, просил рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст. 10 N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в ходе проведенного мониторинга сети Интернет административным истцом выявлен сайт 

<

данные изъяты>, на страницах которого размещена информация розничной продаже дистанционным способом, препарата для похудения 

<

данные изъяты>», страной происхождения которых является 

<

данные изъяты>. В разделах сайтов представлен состав товара, инструкция по применению, способы оплаты и доставки, покупателям предложено оформить заказ. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может без исключения каждый пользователь информационно-коммуникационной сети "Интернет". Данные обстоятельства подтверждены актом осмотра интернет-сайта и распечаткой скриншотов интернет-страниц.

29 сентября 2023 года специалистом Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Иркутска проведено исследование средства для коррекции веса «Фатзорб». По заключению эксперта от 

<

данные изъяты> капсулы содержат 

<

данные изъяты>, который включен в Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964, в связи с чем действия по незаконному обороту сильнодействующих веществ в целях сбыта образуют состав преступления.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. 

Кроме этого, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ).

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации запрещенной. 

Из материалов дела следует, что на странице сайта с URL адресом: : 

<

данные изъяты> содержится информация о возможности в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом товара-сильнодействующего вещества, перемещение которого через государственную границу Российской Федерации является уголовно-наказуемым деянием, ответственность за которое предусмотрена ст. 226.1 УК РФ.

Данные обстоятельства подтверждены актом осмотра интернет: https://doping-mag.ru/shop/product/fatzorb-plus-36-kaps от 27.02.2025 и фототаблицей к акту осмотра. 

Таким образом, беспрепятственный доступ к вышеуказанному сайту способствует незаконному приобретению и перемещению через государственную границу ограниченного в обороте товара, что является уголовно-наказуемым деянием и в свою очередь может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Указанная информации является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, признание указанной информации запрещенной направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 определено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ( п.2 Правил).

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети "Интернет", о сетевых адресах, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Поскольку информация признана судом информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, с целью эффективного исполнения судебного решения, решение суда подлежит направлению в территориальный орган Роскомнадзора - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения сайта с вышеуказанным доменным именем в реестр.

При таком положении заявление Даурского транспортного прокурора подлежит удовлетворению. 

По смыслу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Даурского транспортного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с доменным именем 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL адресом: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий М.И. Капитонова

Мотивированный текст решения изготовлен 27 марта 2025 года.