Дело № 12-14/2025

УИД: 67MS0027-01-2025-000457-11

РЕШЕНИЕ

г. Сафоново 24 апреля 2025 года

Судья Сафоновского районного суда Смоленской области Кривчук В.А., при секретаре Полуэктовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «Сафоновский муниципальный округ» 

<

адрес> от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «Сафоновский муниципальный округ» 

<

адрес> от дд.мм.гггг ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 80 (восемьдесят) часов. 

В поданной жалобе ФИО1 просит данное постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то обстоятельство, что он не согласен с оспариваемым постановлением, поскольку с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг он не мог работать, а, следовательно, не мог исполнять обязательства по алиментам, ввиду нарушения его здоровья и затруднительного финансового положения.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Потерпевшая ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

Выслушав ФИО1, показания свидетеля П., изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

О факте совершения ФИО1 вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствуют исследованные при рассмотрении дела протокол об административном правонарушении № ххх от дд.мм.гггг, копия судебного приказа мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «

<

адрес>» 

<

адрес> от дд.мм.гггг по делу № ххх, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от дд.мм.гггг, постановление о расчете задолженности по алиментам от дд.мм.гггг, копия письменных объяснений ФИО1 и ФИО3 от дд.мм.гггг. 

Оценивая указанные выше доказательства, мировой судья обоснованно нашел их достоверными, поскольку они логичны, последовательны и полностью согласуются между собой, что указывает на отсутствие у судьи каких-либо оснований относиться к ним критически.

Каких-либо нарушений норм действующего административного законодательства при составлении рассматриваемого протокола об административном правонарушении, мировым судьей не установлено, а данные отраженные в нем, судья обоснованно нашел достаточными для его рассмотрения по существу. 

Из материалов дела следует, что за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, ФИО1 произведена частичная выплата по алиментам в сумме 2850 руб., несоразмерная как сумме начисленных алиментов за указанный период, так и общей сумме задолженности по алиментам, образовавшейся по состоянию на дд.мм.гггг в размере 198143,92 руб. 

Согласно Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ч. 2 ст. 7); материнство и детство, семья находится под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (части 1, 2 статья 38).

Указанные конституционные положения согласуются в полной мере с положениями статьи 27 Конвенции о правах ребенка 1989 года, в соответствии с которыми государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1); родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (пункт 2).

Приведенным положениям корреспондирует закрепленный в пункте 3 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации принцип заботы о благосостоянии детей, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Установленная статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации обязанность родителей предоставлять своим несовершеннолетним детям необходимое для поддержания жизнедеятельности денежное содержание, носит безусловный характер и не связана с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного заработка. 

Согласно правовой позиции содержащейся в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П и от 15 января 2002 г. N 1-П, защита нарушенных прав не может быть признана действительной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

В связи с этим, частичное исполнение (в том числе в целях создания видимости исполнения) требований судебного акта при внесении нерегулярных и незначительных платежей, несоразмерных сумме общей задолженности, не исключает возможности привлечения к административной ответственности. 

Анализ диспозиции части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в системном толковании с нормами семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд. Следовательно, законодателем недопустимым признается как полная неуплата алиментов, так и частичная их оплата.

Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность решения как акта правосудия.

Таким образом, с учетом собранных и исследованных по делу доказательств, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств в размере, установленном в соответствии с решением суда, на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено. 

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. 

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 не относится к категории лиц, перечисленных в ч. 3 ст. 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к верному выводу о том, что в отношении последнего следует избрать наказание в виде обязательных работ, поскольку такое наказание будет соответствовать характеру и тяжести содеянного, принципам восстановления социальной справедливости, а также отвечать целям исправления лица, привлеченного к административной ответственности.

Уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа об уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей не установлено. 

Свидетель П. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 не имел возможности работать по состоянию здоровья, в связи с чем, проходил медицинские обследования. 

Однако данные показания свидетеля, а также доводы заявителя, о том, что он не имел возможности работать, в связи с медицинским обследованием здоровья, судом не принимаются, поскольку данные обстоятельства не могут рассматриваться в качестве уважительной причины неуплаты алиментов. В таком случае лицо вправе разрешить вопрос об изменении размера алиментов в порядке, предусмотренном законом (статьи 101, 102, 119 Семейного кодекса Российской Федерации).

Следует отметить, что согласно п. 2 ст. 114 Семейного кодекса Российской Федерации суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Исходя из положений указанной нормы, лицо, обязанное уплачивать алименты, может быть полностью или частично освобождено от уплаты задолженности по алиментам, если в установленном законом порядке обратилось в суд с соответствующим иском и представило доказательства, подтверждающие наличие одновременно двух условий, при которых может быть принято такое решение в соответствии с названной нормой (неуплата алиментов имела место в связи с болезнью или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам).

Однако обстоятельства настоящего дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 не обращался с соответствующим иском в суд, решение об освобождении его частично или полностью от уплаты задолженности по алиментам судом не принималось. 

Таким образом, процессуальные нормы в ходе производства по делу не нарушены. 

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «Сафоновский муниципальный округ» 

<

адрес> от дд.мм.гггг, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции с соблюдением требований, установленных ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ. 

Судья Сафоновского районного суда

<

адрес> В.А.Кривчук