Дело № 2-2-47/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Кулатка 4 апреля 2019 года

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе 

председательствующего судьи Калмыковой В.В.,

при секретаре Аввясовой И.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального учреждения администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области обратилось в Радищевский районный суд Ульяновской области с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельного участка.

В обоснование иска указало, что администрацией муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) составлены списки лиц, которые не воспользовались своими земельными долями, вследствие чего они остались невостребованными. 

Со ссылкой на положения ст.7 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 №059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» сообщения (извещения), подлежащие опубликованию в средствах массовой информации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, указано, что 30.03.2018 в газете «Ульяновская правда №21 (24.095) опубликован список невостребованных земельных долей СПК «...», также списки размещены на информационных щитах, предложено представлять возражения в течение 3-х месяцев со дня опубликования и о созыве общего собрания участников общей долевой собственности с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «...».

10.07.2018 прошло общее собрание, на котором утвержден список невостребованных земельных долей СПК «...» в количестве 40 долей.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение об его утверждении, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

Просило суд прекратить право собственности на земельные доли земельных участков, признанных невостребованными земельными долями СПК «...» площадью 7,9 гектара сельскохозяйственных угодий каждая на 7 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности с кадастровым номером ..., следующих правообладателей:

- И.З.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-Х УЛО-15 №;

- Г.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-Х УЛО-15 №;

- Ю.К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-Х УЛО-15 №;

- Х.С.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-Х УЛО-15 №;

- А.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-IХ УЛО-15 №;

- А,Р.Х., УЛО-15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-Х №;

- У.Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ- IХ УЛО-15 №.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение» Старокулаткинского района Ульяновской области на невостребованные земельные доли СПК «...» площадью 7,9 гектара сельскохозяйственных угодий каждая на 7 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № вышеуказанных правообладателей. 

Определением Радищевского районного суда от 21.03.2019 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших правообладателей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Определением Радищевского районного суда от 26.02.2019 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в республике Татарстан и Ульяновской области, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, АО «Ульяновское областное бюро технической инвентаризации», нотариус нотариального округа: Радищевский район Ульяновской области, исполняющего обязанности нотариуса нотариального округа: Старокулаткинский район Ульяновской области.

Представитель истца – администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области в судебном заседании, не участвовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель администрации МО «Старокулаткинский район» ФИО8 просил о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя указанной администрации.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС № 5 по Ульяновской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Просил в письменном заявлении рассмотреть данное гражданское дело без участия.

Соответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Соответчик ФИО6 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил письменное заявление о рассмотрении в его отсутствие. В заявлении также указал, что он как наследник оформил наследственные права на имущество, в том числе и на земельные доли. В настоящее время занимается оформлением в государственной регистрационной службе. 

Соответчик ФИО3 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил письменное заявление о рассмотрении в ее отсутствие. В заявлении также указал, что отказывается от земельной доли. 

Представители третьих лиц - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в республике Татарстан и Ульяновской области, Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, АО «Ульяновское областное бюро технической инвентаризации», нотариус нотариального округа: Радищевский район Ульяновской области, исполняющего обязанности нотариуса нотариального округа: Старокулаткинский район Ульяновской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В отзыве на исковое заявление представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, указал на возможность рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя данного учреждения.

Директор АО «Ульяновское областное бюро технической инвентаризации» в письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, 25.01.1995 И.З.Ш., Г.А.С., Ю.К.Н., Х.С.Ф., А.Г.А., А,Р.Х., У.Д.И. выданы свидетельства на право собственности на землю, каждому из них в общую долевую собственность передана земельная доля общей площадью 7,9 га каждая, по адресу: СПК «...» (л.д....).

Согласно данным единого государственного реестра юридических лиц СПК «...» 03.11.2010 прекратил свою деятельность ввиду банкротства.

По сообщению отдела ЗАГС администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области граждане: И.З.Ш., Г.А.С., Ю.К.Н., Х.С.Ф., А.Г.А., А,Р.Х., У.Д.И. умерли, о чем составлены соответствующие актовые записи.

30 марта 2018 года в газете «Ульяновская правда» №21 (24.095) был опубликован список невостребованных земельных долей СПК «...», предложено представить возражения в течение 3-х месяцев со дня публикации (л.д. ...).

30 марта 2018 года в газете «Ульяновская правда» №21 (24.095) опубликовано объявление о созыве общего собрания участников общей долевой собственности на 10.07.2018 с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из числа земельных долей СПК «...» (л.д. ...). 

Из копии протокола собрания участников общей долевой собственности на земельные доли бывшего СПК «...» от 10.07.2018, следует, что на данном общем собрании участников общей долевой собственности земельных долей принято решение об утверждении списка из 40 лиц-собственников невостребованных земельных долей (л.д. ...).

Постановлением администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области от 13.11.2018 № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «...» ...», утвержден список невостребованных земель СПК «Новозимницкий» в количестве 40 долей (л.д.8-9).

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в редакции, действовавшей до 25.02.2003, граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю…, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Материалами дела установлено и не оспорено, что на имя И.З.Ш., Г.А.С., Ю.К.Н., Х.С.Ф., А.Г.А., А,Р.Х., У.Д.И. на основании постановления Главы администрации Старокулаткинского района Ульяновской области от 21.10.1994 № выданы свидетельства на право собственности на землю, на основании которых указанным гражданам в общую долевую собственность передан земельный участок, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., СПК «...», с размером доли 7,9 га.

На основании выданных свидетельств на право собственности на землю у указанных в иске граждан возникло право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 8234557 кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., СПК «...», с размером доли каждого 7,9 га.

В силу ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с приведенными правовыми нормами в отношении невостребованных земельных долей были составлены списки, которые опубликованы в газете, в установленный срок возражений не поступило. В установленном порядке созвано собрание участников общей долевой собственности на земельный участок СПК «...», 10.07.2018 состоялось общее собрание, на котором утвержден список невостребованных земельных долей СПК «...» в количестве 40 долей. Постановлением администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Старокулаткинского района Ульяновской области от хххх № утвержден список невостребованных земельных долей СПК «...» в размере 40 долей (л.д. ...).

Из справки от 06.03.2019 №, предоставленной Межмуниципальным отделом по Радищевскому, Старокулаткинскому и Павловскому районам Ульяновской области Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, следует, что сведения о государственной регистрации права, отчуждения (дарения, продажи), наследования на основании свидетельства серии РФ-Х УЛО-15 № на имя И.З.Ш., свидетельства серии РФ-Х УЛО-15 № на имя Г.А.С., свидетельства серии РФ-Х УЛО-15 № на имя Ю.К.Н., свидетельства серии РФ-ХI УЛО-15 № на имя А.Г.А., в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. В едином государственном реестре недвижимости имеется запись о государственной регистрации права Х.Р.К. в порядке наследования после Х.С.Ф. и принадлежащей умершей на основании свидетельства серии РФ-Х УЛО-15 №; А.И.Я. в порядке наследования после А,Р.Х. и принадлежащей умершей на основании свидетельства серии РФ-Х УЛО-15 №; У.Х.И. в порядке наследования после У.Д.И. и принадлежащей умершему на основании свидетельства серии РФ-IХ УЛО-15 № (л.д. ...).

Таким образом, наследники ФИО6, ФИО1, ФИО4 зарегистрировали право общей долевой собственности после смерти правообладателей Х.С.Ф., А,Р.Х., У.Д.И. в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшей до 31.12.2016). 

В силу ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

При таких обстоятельствах, имущество, оставшееся после смерти Х.С.Ф., А,Р.Х., У.Д.И., и принадлежащие ФИО6, ФИО1, ФИО4, не являются выморочными, и поэтому требования администрации МО «Старокулаткинский район» в этой части суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Из копии наследственного дела, заведенного к имуществу Г.А.С., следует, что нотариусом наследникам выдавалось свидетельство о праве собственности на спорную земельную долю, на основании которых могла быть произведена государственная регистрация права. Однако действий по оформлению наследственных прав на спорную земельную долю, принадлежавшую умершей правообладателю, наследники не предпринимали, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя.

Из копий наследственных дел, заведенных к имуществу Ю.К.Н., И.З.Ш., следует, что нотариусом наследникам свидетельство о праве собственности на спорную земельную долю, на основании которых могла быть произведена государственная регистрация права не выдавалось.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела от соответчика ФИО3 поступило письменное заявление, где указано, что они как наследник имущества, оставшегося после смерти И.З.Ш. отказывается от спорной земельной доли, поскольку указанной земельной долей он не распоряжается, право собственности на нее не оформил и в дальнейшем оформлять не желает.

Таким образом, правообладатели И.З.Ш., Г.А.С., Ю.К.Н., А.Г.А., а после смерти и их возможные наследники, не передали эту земельную долю в аренду или иным образом не распорядились ею в течение трех и более лет подряд, право собственности не зарегистрировали в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем, указанные земельные доли являются невостребованными.

Кроме того, судом установлено, что в свидетельстве на право собственности на землю, выданном на имя И.З.Ш. (серия РФ-Х УЛО-15 №), имеется описка в написании имени и отчества собственника земельной доли, так в свидетельстве неверно указано «И.З.Ш.», тогда как правильные имя и отчество последнего – «ЗяШп.», что подтверждается копией записи акта о смерти № от хххх (л.д. ...).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в указанном свидетельстве на право собственности на землю допущена описка в написании анкетных данных правообладателя, и умершему И.З.Ш. действительно принадлежала земельная доля и было выдано свидетельство на право собственности на землю.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приходит к выводу о признании земельных долей, принадлежащих И.З.Ш., Г.А.С., Ю.К.Н., А.Г.А. невостребованными, прекращении права общей долевой собственности на спорные земельные доли. 

С учетом приведенных правовых норм, установленных по делу обстоятельств, исковые требования администрации МО «Старокулаткинский район» подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на 4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 8234557 кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: Ульяновская область, Старокулаткинский район, СПК «...», следующих правообладателей:

- И.З.Ш. (Зя.) И.З.Ш. (Шп.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-Х УЛО-15 №;

- Г.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-Х УЛО-15 №;

- Ю.К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-Х УЛО-15 №;

- А.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХI УЛО-15 №;

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Старокулаткинское городское поселение» Ульяновской области на невостребованные земельные доли Старокулаткинского района Ульяновской области на невостребованные земельные доли СПК «...» площадью 7,9 гектара сельскохозяйственных угодий каждая на 4 невостребованных земельных доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... вышеуказанных правообладателей. 

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Радищевский районный суд.

Судья В.В. Калмыкова