Дело № 2-558/2025

УИД 23RS0043-01-2025-000589-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 16 июня 2025 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Илларионовой М.Е.,

при секретаре судебного заседания Фурса Т.В.,

с участием:

помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Костенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района к ФИО1 о возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действующий в интересах РФ и неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией ОГИБДД отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району. Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 192 Приморско-Ахтарского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Судебный акт направлен для исполнения в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району согласно информации которого, исполнение приостановлено ввиду не сдачи ФИО1 водительского удостоверения в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району до настоящего времени. Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему возможность управлять транспортными средствами, что не отвечает основным задачам административного законодательства о защите личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, а также не способствует достижению цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений. Более того, управление транспортным средством, источником повышенной опасности, лицом, лишенным водительского удостоверения, несет угрозу жизни и здоровью граждан – участников дорожного движения, круг которых не определен. Таким образом, факт недействительности водительского удостоверения на право управления транспортными средствами ФИО1 на определенный срок установлен, но не исполнен в полном объеме путем сдачи нарушителем их в уполномоченный орган, что не исключает возможности использования их ФИО1 при эксплуатации транспортных средств, а также в иных гражданско-правовых отношениях (подтверждение личности, получение займов и т.д.). Указанные обстоятельства нарушают принцип неотвратимости наказания, обеспечиваемый государством, а также нарушают права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения. Прокурор просит: признать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в непринятии мер по сдаче в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО1 в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району.

В судебном заседании прокурор Костенко Н.А. исковые требования поддержала, и просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Его явка не признана судом обязательной. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в соответствие с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. 

В судебное заседание представитель третьего лица – межрайонного регистрационного отдела ГИБДД (по обслуживанию Тимашевского, Приморско-Ахтарского и Калининского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Его явка не признана судом обязательной. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, в соответствие с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. 

Изучив исковое заявление, выслушав прокурора Костенко Н.А., исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 192 Приморско-Ахтарского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Судебный акт направлен для исполнения в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району, однако исполнение его приостановлено ввиду не сдачи ФИО1 водительского удостоверения в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району до настоящего времени.

Согласно чч. 1 и 2 ст. 24 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации, а реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 4 ст. 24 Закона № 196-ФЗ, участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение такого права (ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принцип неотвратимости административного наказания означает, что всякое лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит неминуемому наказанию и должно понести ответственность за содеянное. Отсутствие принципа неотвратимости административного наказания влечет нарушение принципа справедливости наказания и портит общую картину социальной справедливости.

На основании ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ, исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные чч. 1-3.1 ст. 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Указанием ГИБДД РФ от 13 июля 2010 года № 13/9-529 утвержден Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами, содержащий аналогичные нормы, и не предусматривающего иные меры исполнения данного наказания, в том числе путем принудительного изъятия. 

Пунктом 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства от 23.10.1993 № 1090, предусмотрено, что транспортное средство – это устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Согласно ст. 1079 ГК РФ, транспортное средство относится к источнику повышенной опасности.

Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему возможность управлять транспортными средствами, что не отвечает основным задачам административного законодательства о защите личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, а также не способствует достижению цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений.

Более того, управление транспортным средством, источником повышенной опасности, лицом, лишенным водительского удостоверения, несет угрозу жизни и здоровью граждан – участников дорожного движения, круг которых не определен.

Таким образом, факт недействительности водительского удостоверения на право управления транспортными средствами ФИО1 на определенный срок установлен, но не исполнен в полном объеме путем сдачи нарушителем их в уполномоченный орган, что не исключает возможности использования их ФИО1 при эксплуатации транспортных средств, а также в иных гражданско-правовых отношениях (подтверждение личности, получение займов и т.д.).

Указанные обстоятельства нарушают принцип неотвратимости наказания, обеспечиваемый государством, а также нарушают права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения.

Управление транспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющего при себе недействительное водительское удостоверение, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и охраняемых законов интересов, что в силу ст. 45 ГПК РФ, позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в суд. 

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующий в интересах РФ и неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к ФИО1 о возложении обязанности сдать водительское удостоверение, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в непринятии мер по сдаче в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: 19 июня 2025 года. 

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда М.Е. Илларионова