Дело № 2-24/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.

при помощнике судьи Пономаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 10 июля 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратился с иском, с учетом последующих изменений, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее также ОСФР по Курганской области, ответчик) о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области №123153/2023 от 14.09.2023 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии с 26.08.2023. В обоснование требований указывает, что он в связи с достижением пенсионного возраста-55 лет, обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, пологая, что стажа с особыми условиями труда у него достаточно, и он имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Решением №12313/23 от 14.09.2023 ОСФР по Курганской области ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа послужило отсутствие необходимой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ (требуется 12 лет 6 месяцев, а в наличии 9 лет 9 месяцев). С указанным решением ответчика он не согласен. Считает, что ему неправомерно отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 13.03.1989 по 31.08.1989 период обучения на учебно-курсовом комбинате «Курганскагропром» по специальности «машинист холодильных установок»; с 01.09.1989 по 16.06.1990 машинист холодильных установок на Куртамышском сыродельном заводе, так как документально не подтвержден факт обслуживания аммиачно- холодильных установок и факт занятости в течение полного рабочего дня на работах предусмотренных Списком № 2 раздел 33 позиция 2300000-14341, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; с 25.09.1992 по 15.05.1993, с 15.10.1993 по 26.01.1994, с 18.10.1994 по 15.05.1995, с 15.10.1995 по 15.05.1996, с 15.10.1996 по 15.05.1997 в качестве машиниста в центральной котельной в Теплоэлектросетях, так как не подтвержден факт работы на твердом топливе (угле), предусмотрено Списком № 2 разделом 33 позиция 2300000-13786, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; с 27.01.1994 по 15.05.1994, с 01.10.1994 по 17.10.1994 в качестве машиниста водонагревательных котлов в центральной котельной в Теплоэлектросетях, так как документально не подтвержден факт занятости в паросиловом хозяйстве, что предусмотрено Списком 2 разделом 13, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не подтвержден факт работы на твердом топливе (угле), что предусмотрено Списком № 2 разделом 33 позиция 2300000-1 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. С учетом измененных исковых требований просит включить вышеуказанные периоды работы в его специальный стаж и обязать ответчика назначить ему пенсию со дня обращения с заявлением, с 26.08.2023. 

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В судебном заседании от 06.12.2023 (т.1, л.д. 117-119), от 27.03.2024 (т.2, л.д.6-7) представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением. Дополнила, что в спорные периоды истец в отпуске без сохранения заработной платы не находился, на другие работы не отвлекался. Истец работал в качестве машиниста в котельных, где котлы функционировали только на твердом топливе – угле. В его обязанности входило: обслуживание котлов, работающих исключительно на твердом топливе, загрузка и шуровка топки котла, регулирование горения топлива, наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котлах, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему, удаление вручную шлака и смолы из топок. Указанную работу он выполнял постоянно, без каких-либо отвлечений, полную рабочую смену. На аммиачно-холодильных установках соприкасался с опасным веществом-аммиаком. Считает, что его вины нет в том, что работодатели не вели должным образом документацию, подтверждающую льготный характер его работы в указанные спорные периоды, что не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и служить основанием для исключения спорных периодов работы из его страхового стажа. В настоящее время он достиг 55 лет, поэтому считает, что у него возникло право для назначения досрочной страховой пенсии. Просит удовлетворить требования в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебное заседания не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на иск (л.д.34-35, т.1), в котором указывает, что исковые требования не признает, поскольку ФИО1 обоснованно отказано, так как на дату обращения за назначением пенсии он не имел специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно. У заявителя имеется зачтенного специального стажа –09 лет 09 месяцев вместо требуемого 12 лет 06 месяцев, то есть по Списку № 2 специального стажа не имеется. Не подлежат включению в специальный стаж периоды работы: с 01.09.1989 по 16.06.1990 (машинист холодильных установок на Куртамышском сыродельном заводе), т.к. документально не подтвержден факт обслуживания аммиачно-холодильных, установок и факт занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком 2 раздел 33 позиция 23200000-14341, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10; с 25.09.1992 по 09.11.1992, с 18.10.1994 по 06.03.1997 (ст.машинист в центральной котельной в Теплоэлектросетях), т.к. не подтвержден факт работы на твердом топливе (угле), что предусмотрено Списком 2 разделом 33 позиция 23200000-13786, утв. постановлением Министров СССР от 26.01.1991 №10; с 27.01.1994 по 17.10.1994 (машинист водогрейных котлов в центральной котельной Теплоэлектросетях) т.к. документально не подтвержден факт занятости в паросиловом хозяйстве, что предусмотрено Списком 2 разделом 13, утв. постановлением Кабинета СССР от 26.01.1991 №10, не подтвержден факт работы на твердом топливе (угле), что предусмотрено Списком 2 разделом 33 позиция 23200000-13786, утв. постановлением Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Считает, что решение Отделения вынесено законно и обоснованно. Просит в иске отказать.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956г., раздел XXXII «Общие профессии» правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991г., раздел XXXIII «Общие профессии» правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (позиция 23200000-14341); машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами: ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13775).

Согласно Списку №2 от 26.01.1991 правом на досрочное назначен пенсии пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), занятые на удалении золы (раздел 33 «Общие профессии», позиция 23200000-1378. 

Обязательным условием для назначения досрочной пенсии по Списку №2 является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (на угле и сланце). 

Кроме того, согласно п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.96 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работы, предусмотренные Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, не менее 80 процентов рабочего времени (что также необходимо подтверждать документально).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 ГПК Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст. 60 ГПК Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). 

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ согласно паспорту гражданина Российской Федерации (л.д.8). 

31.07.2023 истец обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении пенсии (л.д.25).

Решением ОСФР по Курганской области от 14.09.2023 №123153 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, поскольку отсутствует необходимая продолжительность специального стажа (л.д. 25).

Истец просит включить в специальный стаж периоды работы: с 13.03.1989 по 31.08.1989 период обучения на учебно-курсовом комбинате «Курганскагропром» по специальности «машинист холодильных установок»; с 01.09.1989 по 16.06.1990 машинист холодильных установок на Куртамышском сыродельном заводе; с 25.09.1992 по 15.05.1993, с 15.10.1993 по 26.01.1994, с 18.10.1994 по 15.05.1995, с 15.10.1995 по 15.05.1996, с 15.10.1996 по 15.05.1997; с 27.01.1994 по 15.05.1994, с 01.10.1994 по 17.10.1994 в качестве машиниста водонагревательных котлов в центральной котельной в Теплоэлектросетях.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Из трудовой книжки (л.д.13-25) следует, что ФИО1 03.01.1989 принят на работу на Куртамышский сыродельный завод слесарем 4 разряда, уволен по собственному желанию 16.06.1990; 03.07.1990 принят слесарем на центральную котельную; 25.09.1992 переведен ст.машинистом 5 разряда; 10.11.1992 переведен слесарем 4 разряда; 27.01.1994 переведен машинистом водонагревательных котлов 4 разряда; 18.10.1994 переведен старшим машинистом 5 разряда; 07.03.1997 переведен слесарем (л.д. 39, т.1).

На основании приказов: с 03.01.1989 принят на работу в качестве слесаря 4 разряда на Куртамышский сыродельный завод (приказ № 116 от 27.12.1988); с 10.03.1989 направлен на курсы повышения квалификации (приказ № 15 от 10.03.1989); с 01.09.1989 переведен машинистом холодильных установок по 4 разряду (приказ № 171 от 14.09.1989); 16.06.1990 уволен по собственному желанию (приказ № 171 от 16.06.1990); с 03.07.1990 принят «слесарем» 4 разряда на центральную котельную (приказ № 124 от 03.07.1990 г.); с 25.09.1992 переведен с ремонтных работ «старшим машинистом смены» 5 разряда в связи с наступлением отопительного сезона (приказ № 264 от 19.10.1992); с 10.11.1992 г. переведен «слесарем» 4 разряда центральной котельной (приказ № 284 от 17.11.1992); с 18.10.1994 переведен «старшим машинистом» 5 разряда центральной котельной (№ 275 от 27.10.1994); в связи с окончанием отопительного сезона рабочие (включая ФИО1) центральной котельной переведены на ремонтные работы (приказ № 130/к от 30.05.1995 г.); с 07.03.1997 переведен «слесарем по ремонту оборудования центральной котельной» (приказ № 42 от 11.03.1997); лишен премии машинист холодильных установок ФИО1 (приказ №159 от 01.06.1990; (л.д.79, т.1).

Указанные данные о работе ФИО1 подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица № от 01.07.2023 (л.д.26-32,61-66), архивными справками от 26.06.2023 №1120, от 14.02.2023 № 31 из которых следует, что истец принят на работу в качестве слесаря с 03.01.1989 (приказ №116 от 27.12.1988); командирован на курсы повышения квалификации-оператора холодильных установок с 10.03.1989 (приказ №15 от 10.03.1989); переведен машинистом холодильных установок с 01.09.1989 (приказ №171 от 14.09.1989); уволен с 16.06.1990 (приказ №171 от 16.06.1990) (л.д.48, 69, т.1), архивной справкой от 14.01.2022 №1395 (л.д.59,т.1) из которой следует, что ФИО1 принят на должность слесаря на центральную котельную «Куртамышские теплоэлектросети» с 03.07.1990 (приказ №124 от 03.07.1990); в связи с наступлением отопительного сезона переведен с ремонтных работ машинистом ст. смены с 25.09.1992 (приказ №264 от 19.10.1992);переведен с должности ст.машиниста слесарем центральной котельной с 10.11.1992 (приказ №284 от 17.11.1992); переведен с должности слесаря ст.машинистом с 18.10.1994 (приказ №275 от 27.10.1994); в связи с окончанием отопительного сезона рабочие центральной котельной переведены на ремонтные работы, в том числе ФИО1 (приказ №130 от 30.05.1995); переведен с должности старшего машиниста слесарем по ремонту оборудования центральной котельной с 07.03.1997 (приказ №42 от 11.03.1997); переведен с должности слесаря машинистом центральной котельной с 26.10.1997 (приказ №460 от 30.10.1997), лицевыми счетами о начислении заработной платы (л.д.50-51,53-58, 60, 70-71,т.1).

Согласно книгам учета приказов ФИО1 принят на должность слесаря на центральную котельную с 03.07.1990; в связи с наступлением отопительного сезона переведен машинистом с 25.09.1992; с должности машиниста переведен слесарем с 10.11.1992; переведен машинистом водогрейных котлов в центральной котельной с 22.07.1994, переведен с 18.10.1994 старшим машинистом; переведен с 07.03.1997 слесарем (л.д.121-136, т.1)

Согласно данной архивной справке, а также справке о реорганизации ОАО «Куртамышские теплосети» №1636 от 04.10.2023, центральная котельная была построена в 1978 году; на основании постановления администрации Куртамышского района №155 от 29.10.1992 зарегистрировано государственное предприятие «Куртамышские теплоэлектросети», которое в дальнейшем было перерегистрировано в АОО «Куртамышские теплоэлектросети», затем перерегистрировано в ОАО « Куртамышские теплоэлектросети», которое на основании Арбитражного суда Курганской области от 14.08.2002 и 24.12.2003 было ликвидировано (л.д.60, 76 т.1).

Согласно архивной справе о реорганизации Куртамышского сырзавода №1635 от 04.10.2023 с 1938 по 1966 предприятие называлось Куртамышский маслозавод; на основании приказа №375 от 21.10.1966 Министерства мясной и молочной промышленности РСФСР Куртамышский маслодельный завод переименован в Куртамышский сыродельный завод; постановлением Администрации Куртамышского района №3 от 10.01.1993 перерегистрирован в государственное предприятие «Куртамышский сырзавод» (л.д.87, т.1); согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц предприятие ликвидировано 28.06.2006 по решению суда.

Согласно копии удостоверения №594 от 11.08.1989 ФИО1 обучался в период с 13.03.1989 по 11.08.1989 в учебно-курсовом комбинате «Курганскагропром» (л.д. 93, т.1).

Вышеуказанными доказательствами подтверждается факт работы истца в указанные периоды в Куртамышском сыродельном заводе и в Куртамышских теплоэлектросетях.

Досрочное назначение страховой пенсии возможно при наличие требуемого стажа работы на соответствующих видах работ, в том числе предусмотренных Списком №2.

Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Согласно Списку N 2 1991 года, разделом XXXIII "Общие профессии" правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (23200000-14341).

В данном случае идет уточнение: «обслуживающие аммиачно-холодильные установки», т.е. холодильные установки, в которых в качестве хладагента используется аммиак.

«Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденном постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994г. № 367, предусмотрена профессия «машинист (кочегар) котельной».

В характеристику работ по профессии «машинист (кочегар) котельной» в соответствии с разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника выпуска № 1, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. № 31/3-30, входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе; обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной; удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов; погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место и др.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786).

Исходя из письменных доказательств, показаний свидетелей ФИО9, ФИО10, пояснивших, что истец работал на Куртамышском сыродельном заводе в указанные периоды в компрессорном цехе машинистом холодильных установок, свидетеля ФИО11, пояснившего, что в указанные периоды истец работал кочегаром в котельной Куртамышских теплоэлектросетей на твердом топливе, в совокупности подтверждающих, что в спорные периоды истец работал машинистом холодильных установок на Куртамышском сыродельном заводе, машинистом (кочегаром) в центральной котельной Куртамышских теплоэлектросетей, суд пришел к убеждению, что ФИО1 работал машинистом холодильных установок в Куртамышском сыродельном заводе с 01.09.1989 по 16.06.1990; в центральной котельной Куртамышских теплоэлектросетей с 25.09.1992 по 09.11.1992, с 18.10.1994 по 15.05.1995; с 01.12.1995 по 15.05.1996; с 15.10.1996 по 06.03.1997 в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце).

Однако, в судебном заседании не подтвердилась полная занятость истца по обслуживанию аммиачно-холодильных установок, а также характеризующие условия труда работника. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В лицевых счетах за 1989-1990 годы имеются сведения о начислении заработной платы истцу в период с 01.09.1989 по 16.06.1990 как «оператору холодильных установок», так и «слесарю- ремонтнику», что является совмещением работ по двум профессиям, одна из которых - «слесарь- ремонтник» Списком №2 1991г., не предусмотрена (л.д.48-51).

Письменные доказательства: приказ №49 от 11.03.1990 о поощрении работников за запуск в эксплуатацию пастеризационно-охладительной установки, выполнения пусконаладочных работ на Куртамышском сырзаводе (л.д.78, т.1); приказ №225 от 07.12.1989 о предоставлении истцу очередного отпуска с 11.12.1989 по 30.12.1989 (л.д.73, т.1); письмо директора Сырзавода «Куртамышский» с просьбой об учении ФИО1 по специальности- машинист холодильных установок. (л.д.83, т.1); приказ №15 от 10.03.1989 о направлении в командировку ФИО1 на курсы повышения квалификации-оператора холодильных установок (л.д.85, т.1); приказ о предоставлении истцу отпуска без содержания от 19.06.1989 №114 (л.д.86, т.1); приказ №47 от 29.03.1985 о переводе рабочих цельномолочного цеха в сыродельный цех с 29.03.1985 в связи реконструкцией и ремонтом цельномолочного цеха (л.д.41, т.2); письмо прокурору Куртамышского района об устранении нарушений указанных в представлении (л.д.42, т.2), не подтверждают факт работы истца на обслуживание аммиачно-холодильных установок на Куртамышском сыродельном заводе.

Письменные доказательства: книги приказов за 2002 год, пояснительная записка о реконструкции котельной 2004 год, паспорт котельной 2007 год, сертификат соответствия, паспорт котла (л.д.136-238), не подтверждают факт работы истца по профессии «старший машинист» в период с 27.01.1994 по15.05.1994, с 01.10.1994 по 17.10.1994.

В периоды работы истца с 27.01.1994 по 15.05.1994, с 01.10.1994 по 17.10.1994 по профессии «старший машинист» в судебном заседание не нашло своего подтверждения, так как отсутствуют приказы по личному составу за эти периоды, в лицевых счетах за 1994 год содержится много исправлений не позволяющих определить периоды работы по профессии «машинист котельной»

Факт работы истца в периоды: с 25.09.1992 по 09.11.1992, с 18.10.1994 по 15.05.1995; с 01.12.1995 по 15.05.1996; с 15.10.1996 по 06.03.1997 в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы в центральной котельной в Теплоэлектросетях, предусмотренной Списком №2 1991 г., в течение полного рабочего дня, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, нашел свое подтверждение в суде.

На основании имеющихся приказов, данных лицевых счетов не предоставляется возможным определить точную дату перевода истца машинистом (кочегаром) в ноябре 1995 года, поэтому суд считает, что данный период необходимо исчислять с 01.12.1995.

В соответствии с заключением №024-ЭТД от 29.02.2024 (л.д.242-246, т.1) эксперт пришел к выводу о том, что определить соответствие характера и условий труда ФИО1 в период его работы с 01.09.1989 по 16.06.1990 в качестве машиниста холодильных установок на Куртамышском сыродельном заводе по профессии «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки», предусмотренной позицией 23200000-14341 раздела ХХХ!!! «Общие профессии» Списка №2 1991г., не предоставляется возможным. Постоянную занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в период его работы с 01.09.1989 г. по 16.06.1990 г. в качестве машиниста холодильных установок на Куртамышском сыродельном заводе подтвердить не представляется возможным, поскольку не подтверждено соответствие характера и условий труда работника, требованиям Списка № 2 1991 г., и в представленных лицевых счетах имеется наличие совмещением работ.

Определить работал ли ФИО1 по профессии «старший машинист» в период с 27.01.1994 г. по 17.10.1994г. по представленным документам не представляется возможным. Следовательно, не представляется возможным определить и соответствие его характера и условий труда в этот период профессии, предусмотренной Списком № 2 1991г.

Исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как «старший машинист», рабочего места истца - центральная котельная Куртамышских теплоэлектросетей, режим работы котельной - сезонный (отопительный период), используемого вида топлива - каменный уголь, можно сделать вывод, что характер работы и условия труда ФИО1 соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786), предусмотренной разделом ХХХШ «Общие профессии» Списка №2 1991 г. в следующие периоды работы: с 25.09.1992 по 09.11.1992; с 18.10.1994 по 15.05.1995; с ноября 1995 по 15.05.1996; с 15.10.1996 по 06.03.1997.

Постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в указанные отопительные периоды в Куртамышских теплоэлектросетях работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., подтверждается данными лицевых счетов, в которых указано количество отработанного времени истцом в часах.

Наличие постоянной занятости истца в течение рабочей смены (дня) в качестве «машиниста (кочегара) котельной» может также подтверждаться исходя из требований правил устройства и безопасной эксплуатации водогрейных котлов.

Эксперт свои выводы мотивировал тем, что в «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденном постановлением Госстандарта РФ № 367 от 26.12.1994 г., предусмотрена профессия «машинист холодильных установок».

Разделом XXXII Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрена профессия (с дополнительными показателями) «машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте».

Разделом ХХХ!!! «Общие профессии» Списка № 2 1991 г., предусмотрена профессия (с дополнительным показателем) «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки», позиция 23200000-14341.

В данном случае дополнительный показатель в Списке № 2 и 1956 г. и 1991 г. связан с обслуживанием холодильных установок, в которых в качестве хладагента используется газ аммиак.

Куртамышский сыродельный завод осуществлял деятельность по заготовке (приемке), переработке, хранению и реализации молока и молочной продукции (молоко, кефир, сметана, творог, масло, сыр).

Однако использовалась ли эта технология на Куртамышском сырзаводе или нет, сведения отсутствуют.

Документами, на основании которых можно определить, какой именно хладагент использовался в холодильных установках на предприятии, могут быть: технические паспорта на оборудование, инструкции по устройству и безопасной эксплуатации оборудования, суточные журналы работы компрессорного цеха, акты испытания оборудования, технологические и другие инструкции, акты списания хладагента и другие документы.

Перечисленные документы в материалах дела отсутствуют.

Определить работал ли ФИО1 по профессии «старший машинист» в период с 27.01.1994 г. по 17.10.1994 по представленным документам не представляется возможным, т.к. отсутствуют приказы по личному составу за этот период, а лицевой счет за 1994 год содержит много исправлений не позволяющий определить период работы по профессии «машинист котельной».

В соответствии с разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» ЕТКС выпуска № 1, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. № 31/3-30, в характеристику работ по профессии машинист (кочегар) котельной» входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе; обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной; удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов; погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место, участие в ремонте обслуживаемого оборудования и другие работы.

Разделом ХХХ!!! «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. предусмотрены следующие профессии (в т.ч. с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786). В соответствии с указанным Списком № 2 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется «машинистам (кочегарам)» любых котельных, в том числе производственных. Основным условием, выполнение которого обязательно для зачета периодов работы «машинистом (кочегаров)» в льготный стаж, является их занятость на обслуживании котлов в котельной на угле или сланце.

В центральной котельной использовался в качестве топлива уголь. 

Определить отопительные периоды по материалам дела не представляется возможным за исключением отдельных дат, когда дату начала или конца отопительного периода можно определить представленными приказами. 

Отопительные периоды, предположительно, могут быть определены с учетом положений СНиП 2.01.01-82 «Строительная климатология и геофизика» (продолжительность периода, в течение которого среднесуточная температура воздуха не превышает 8 °С, в Курганской области составляет 217 суток), СНиП 23-01-09 «Строительная климатология» (продолжительность периода, в течение которого среднесуточная температура воздуха не превышает 8 “С, в Курганской области составляет 216 суток, по сложившейся практике, началом отопительного сезона считается 15 октября, окончанием отопительного сезона - 15 мая).

С учетом вышеизложенного продолжительность стажа на соответствующих видах работ на день обращения истца с заявлением в ОСФР о назначении досрочной пенсии составила -11 лет 03 месяца 20 дней, вместо требуемых-12 лет 06 месяцев, а именно периоды: с 25.09.1992 по 09.11.1992; с 18.10.1994 по 15.05.1995; с 01.12.1995 по 15.05.1996; с 15.10.1996 по 06.03.1997.

Таким образом, решение ОСФР от 14.09.2023 №123153 об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 26.08.2023 является законным.

Право истца на страховую пенсию за работу в особых условиях (тяжелые условия труда, Список №2) возникнет при достижении им возраста 56 лет, т.е 26.08.2024.

Пенсия в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» №400–ФЗ от 28.12.2013, назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. 

Истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной пенсии 31.07.2023, право у истца на момент обращения не возникло.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (Список №2) периоды работы в центральной котельной Куртамышских теплоэлектросетей: с 25.09.1992 по 09.11.1992; с 18.10.1994 по 15.05.1995; с 01.12.1995 по 15.05.1996; с 15.10.1996 по 06.03.1997 по профессии «старший машинист»- 11 лет 03 месяца 20 дней.

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (Список №2) периодов работы: с 13.03.1989 по 31.08.1989- обучение в учебно-курсовом комбинате «Курганскагропром» по специальности «машинист холодильных установок»; с 01.09.1989 по 16.06.1990- на Куртамышском сыродельном заводе по профессии «машинист холодильных установок»; с 10.11.1992 по 15.05.1993; с 15.10.1993 по 17.10.1994; с 15.10.1995 по 30.11.1995; с 07.03.1997 по 15.05.1997 в центральной котельной Куртамышских теплоэлектросетей по профессии «старший машинист»; с 27.01.1994 по 15.05.1994, с 01.10.1994 по 17.10.1994 в центральной котельной Куртамышских теплоэлектросетей по профессии «машинист водонагревательных котлов»; о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области №123153/2023 от 14.09.2023 в части отказа ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости с 26.08.2023, об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области установить досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 с 26.08.2023, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 15.07.2024.

Судья: Е.Н. Олейникова