ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.10.2023 Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мининой О.С., 

при секретаре судебного заседания Булавиной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3489/2023 по иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации Октябрьского внутригородского района г. Самары о признании права собственности на гараж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в 1964 г. во дворе дома, расположенного по адресу: адрес жителями, под хозяйственные нужды, возведены кирпичные сараи. В 1988 г. саран были переоборудованы в гаражи. Гараж расположен под порядковым номером 5. На основании договора №... от дата Администрацией Октябрьского района истцу, как владельцу гаража, был предложен земельный участок, площадью 40 кв.м, в аренду сроком на один год. Из технического заключения 2273/П от 2014 г. следует, что все несущие и ограждающие конструкции выполнены с нормативными документами на строительство, строительные конструкции гаража находятся в исправном техническом состоянии, повреждения, снижающие несущую способность, отсутствуют. Согласно выводам экспертного заключения по результатам санитарно-гигиенической экспертизы эксплуатационной документации №... от 02.07.2014 г. размещение индивидуального гаража №... расположенного но адресу: адрес, не противоречит требованиям СанПиП 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержание территории населенных мест». Так же, в заключении о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений от дата ООО «Аудит пожарной безопасности и Энергосбережения» сделаны выводы, что гараж №..., адрес, во дворе адрес, в части объемно-планировочных работ и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами о техничкских регламентах и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, пригодно для дальнейшего использования но своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.042012 г. № 390. Истцом, при попытке согласовать в рамках законопроекта о гаражной амнистии, предоставление земельного участка под гаражом из департамента управления имуществом г.о. Самара получен ответ, в котором основанием для отказа являются пп. 1 и. 8 ст. 39.15, пи. 5 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ (земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, для которой постановлением -Администрации городского округа Самара от 18.12.2019 № 997 «Об утверждении документации по планировке территории (проект межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами в городском округе Самара по адресу: в границах улиц Мичурина, ФИО2, ФИО3, ФИО4 пр-т) в Октябрьском внутригородском районе городского округа Самара», постановлением Администрации городского округа Самара от 23.12.2015 № 1539 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) в границах улиц Мичурина, ФИО2, ФИО3, проспекта ФИО4 в Октябрьском районе городского округа Самара» утверждены проекты межевания территории). Позднее, во исполнение протеста заместителя прокурора г. Самары от 30.01.2023 № 07-03-2023/Прдп90-23-201 от 14.02.2023 г. истцом было получено распоряжение № 188, о внесении изменения в распоряжение Департамента имуществом г.о. Самара от 22.08.2022 № 672. Абзац 2 распоряжения изложить в следующей редакции: «Основаниями для отказа являются пп. 1 п. 8 ст. 39.15, пп. 3,5, п. 16 ст. 11.10, п. 4,6 ст 11.9 ЗК РФ (земельный участок расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по Карте градостроительного зонирования городского округа Самара действующих Правил землепользования и застройки городского округа Самара: земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположен в границах территорий, для которой постановлениями администрации городского округа Самара от 23.12.2015 № 1539 «Об утверждении документаций по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) в границах улиц Мичурина, ФИО2, ФИО3, проспекта ФИО4 в Октябрьском районе городского округа Самара», от 18.12.2019 № 997 «Об утверждении документаций по планировке территории (проект межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами в городском округе Самара по адресу: в границах улиц Мичурина, ФИО2, ФИО3, ФИО4 пр-т) в Октябрьском внутригородском районе городского округа Самара» утвержден проект межевания территорий)». В связи с данным истцом у кадастрового инженера было заказано экспертное заключение, который исследовав распоряжение Департамента управления имуществом г.о. Самара № 672 от 22.08.2022 г. в отказе предоставления земельного участка, расположенного по адресу: адрес по причине наложения данного участка на земельный участок, образованный Проектом межевания территории, занимаемых многоквартирными домами в г.о. Самара на основании Постановления № 997 от 18.12.2019 г., обнаружил следующее: Земельный участок :ЗУ5 (на основании Постановления Администрации г.о. Самара № 997 от 18.12.2019 г. образован как земельный участок территорий общего пользования (дорога). Земельный участок: ЗУ5 образован частично под фактически расположенными на местности строениями (гаражи). По мнению кадастрового инженера, в 2019 г. были определены не верно координаты ХУ данной части образуемого участка: ЗУ5, в связи с тем, что использовалось менее техничное оборудование и использовались данные планшета, где нанесение сведений производилось вручную картометрическим способом. На сегодняшний день измерения производятся спутниковым оборудованием с точностью определения координат 0,10 м., что является более точным. Кроме того, съемка происходила по существующим стенам строения, которое построено в 1964 г. по характеристикам является капитальным, а, следовательно, имеет прочную связь с землей без возможности переноса. При совмещении координат поворотных точек границ вновь образуемого земельного участка под моим гаражом и сведений Единого государственного реестра недвижимости, содержащихся в кадастровом плане территории установлено, что пересечений со смежными земельными участками, ранее внесенными в БЕРН, отсутствуют. В связи с этим, кадастровым инженером сделаны следующие выводы: 1. Земельный участок, расположенный по адресу: адрес имеет фактическую площадь 34 кв.м 2. Данный участок расположен под строением (гараж), 1964 года постройки, которое ио характеристикам является капитальным, а следовательно имеет прочную связь с землей без возможности переноса. 3. Данный участок расположен на местности 15 и более лет. 4. Пересечений границ земельного участка со смежными земельными участками нет. 5. Согласно Постановления Администрации го Самара № 997 от 18.12.2019 г. об утверждении Проекта межевания территории созданная часть территории общего пользования: ЗУ5 по координатам ХУ имеет область частичного наложения на испрашиваемый земельный участок. Однако, координаты данного проезда в 2019 г. были определены не верно, так как данный проезд не может находиться на территории капитального здания, расположенного на местноети 15 и более лет. Таким образом, гараж является капитальным, а, следовательно, имеет прочную связь с землей без возможности переноса. С момента вступления во владение я владела им открыто, как своим собственным, добросовестно и непрерывно, бесхозным он признан не был. Гараж расположен на данном земельном участке с 1964 года, значит, установленный ст. 234 ГК РФ пятнадцатилетний срок приобретательной давности, истек.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1, с учетом уточнений исковых требований, просит суд признать за ней право собственности на самовольную постройку, площадью 27,8 кв.м., расположенную по адресу: адрес 5 и расположенную в следующей системе координат: 

Точки

X

У

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Протокольным определением от 24.05.2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.о. Самара.

В судебном заседании представители истца ФИО5 и ФИО6, действующие на основании доверенностей, исковые требования, с учетом уточнений поддержали, просили иск удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в уточненном иске. При этом, представители истца не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ судом определено о заочном рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу положений ч.1,2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п.2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Установлено, что в 1964 г. во дворе дома, расположенного по адресу: адрес жителями, под хозяйственные нужды, возведены кирпичные сараи, которые в 1988 г. переоборудованы в гаражи. 

Гараж ФИО1 расположен под порядковым номером 5. 

На основании договора №... от дата Администрацией Октябрьского района истцу, как владельцу гаража, был предложен земельный участок, площадью 40 кв.м., в аренду сроком на один год. 

Вместе с тем, ФИО1, при попытке согласовать в рамках законопроекта о гаражной амнистии, предоставление земельного участка под гаражом, расположенного в приведенной системе координат, из Департамента управления имуществом г.о. Самара, получен ответ, в котором основанием для отказа являются пп. 1 и. 8 ст. 39.15, пи. 5 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ (земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, для которой постановлением -Администрации городского округа Самара от 18.12.2019 № 997 «Об утверждении документации по планировке территории (проект межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами в городском округе Самара по адресу: в границах улиц Мичурина, ФИО2, ФИО3, ФИО4 пр-т) в Октябрьском внутригородском районе городского округа Самара», постановлением Администрации городского округа Самара от 23.12.2015 № 1539 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) в границах улиц Мичурина, ФИО2, ФИО3, проспекта ФИО4 в Октябрьском районе городского округа Самара» утверждены проекты межевания территории). 

Во исполнение протеста заместителя прокурора г. Самары от 30.01.2023 № 07-03- 2023/Прдп90-23-201 от 14.02.2023 г. истцом получено распоряжение № 188 о внесении изменения в распоряжение Департамента имуществом г.о. Самара от 22.08.2022 № 672. Абзац 2 распоряжения изложить в следующей редакции: «Основаниями для отказа являются пп. 1 п. 8 ст. 39.15, пп. 3,5, п. 16 ст. 11.10, п. 4,6 ст 11.9 ЗК РФ (земельный участок расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по Карте градостроительного зонирования городского округа Самара действующих Правил землепользования и застройки городского округа Самара: земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположен в границах территорий, для которой постановлениями администрации городского округа Самара от 23.12.2015 № 1539 «Об утверждении документаций по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) в границах улиц Мичурина, ФИО2, ФИО3, проспекта ФИО4 в Октябрьском районе городского округа Самара», от 18.12.2019 № 997 «Об утверждении документаций по планировке территории (проект межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами в городском округе Самара по адресу: в границах улиц Мичурина, ФИО2, ФИО3, ФИО4 пр-т) в Октябрьском внутригородском районе городского округа Самара» утвержден проект межевания территорий)». 

В связи с данными обстоятельствами, истцом у кадастрового инженера заказано экспертное заключение от 27.09.2023 г., который исследовав распоряжение Департамента управления имуществом г.о. Самара № 672 от 22.08.2022 г. в отказе предоставления земельного участка, расположенного по адресу: адрес, гараж № 5 по причине наложения данного участка на земельный участок, образованный Проектом межевания территории, занимаемых многоквартирными домами в г.о. Самара на основании Постановления № 997 от 18.12.2019 г., обнаружил следующее:

«Гараж, расположенный по адресу: адрес согласно Технического паспорта от 21.04.2014 г. имеет прочное скрепление с землей, расположено на фундаменте и стены его выложены из кирпича.

При осмотре специалистом объекта, было выяснено, что сведения, содержащиеся в Техническом паспорте от 21.04.2014 г. актуальные.

В соответствии с п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ к объектам капитального строительства (капитальное строение) - относится любое здание или строение, в том числе недостроенное, которое прочно связано с землей (то есть имеет фундамент). Такое строение нельзя разобрать или перенести без нанесения ущерба или изменения его характеристик.

Объект (гараж №...) имеет все характеристики капитального строения.

Данный объект имеет год завершения строительства 1964 г. что подтверждается техническим паспортом от 21.04.2014 г., следовательно, объект расположен на местности 15 и более лет.

Данный объект (гараж №... находится в блоке капитальных гаражей (блок строений - это комплекс малоэтажных однотипных строений, соединенных между собой общей стеной).

Согласно Схемы расположения на кадастровом плане территории №... от 18.05.2022 г. земельный участок, расположенный по адресу: адрес5 имеет фактическую площадь = 34 кв.м.

Проект межевания территории занимаемых многоквартирными домами в г.о. Самара на основании Постановления № 997 от 18.12.2019 г. формировался в 2019 г. и в данном проекте не были учтены капитальные строения, расположенные на данной территории. Блок капитальных гаражей в данном проекте не значится.

В связи с этим, кадастровым инженером сделан вывод, что в Проекте межевания территории занимаемых многоквартирными домами в г.о. Самара на основании Постановления №997 от 18.12.2019 г. допущена ошибка в определении координат XY земельного участка: ЗУ5. Так как данная территория определена под проезд, однако она захватывает часть капитального строения, которое на тот момент уже находилось там.

В связи с этим, кадастровым инженером сделаны следующие выводы:

1. Строение, расположенное по адресу: адрес5 имеет статус «капитальное строение»

2. Данное строение расположено на местности 15 и более лет.

3. Гараж №... находится в блоке гаражей.

4. Согласно Постановления Администрации го Самара №997 от 18.12.2019 г. об утверждении Проекта межевания территории созданная часть территории общего пользования: ЗУ5 по координатам XY имеет область частичного наложения на испрашиваемый земельный участок. Однако, координаты данного проезда в 2019 г. были определены не верно, так как данный проезд не может находиться на территории капитального здания, расположенного на местности 15 и более лет.

В свою очередь, допрошенный в судебном заседании кадастровый инженер – ФИО7, выводы, изложенные в представленном экспертном заключении от 27.09.2023 г., поддержала в полном объеме.

При этом, из технического заключения 2269/П от 2014 г. следует, что все несущие и ограждающие конструкции выполнены с нормативными документами на строительство, строительные конструкции гаража находятся в исправном техническом состоянии, повреждения, снижающие несущую способность, отсутствуют. 

Согласно выводам экспертного заключения по результатам санитарно-гигиенической экспертизы эксплуатационной документации № 3238 от 02.07.2014 г. размещение индивидуального гаража адрес, не противоречит требованиям СанПиП 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержание территории населенных мест». 

В заключении о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений от 29.05.2014 г., ООО «Аудит пожарной безопасности и Энергосбережения» сделаны выводы, что гараж адрес, в части объемно-планировочных работ и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами о техничкских регламентах и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, пригодно для дальнейшего использования но своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.042012 г. № 390. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленные доказательства свидетельствуют о соответствии возведенного гаража требованиям строительно-технических, противопожарных и санитарных норм и правил, из представленного заключения кадастрового инженера, а также материалов инвентарного дела, представленного на обозрение суда, следует, что спорный гараж находится на земельном участке, ранее предоставленном истцу в пользование.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании за ней права собственности на гараж общей площадью 27,8 кв.м., расположенный по адресу: адрес. 

В соответствии со ст.ст.130-131 ГК РФ, ст.ст.4,17,28 ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности подлежит государственной регистрации. Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации Октябрьского внутригородского района г. Самары, Администрации г.о. Самара, о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №...) право собственности на самовольную постройку – гараж, общей площадью 27,8 кв.м., расположенный по адресу: адрес расположенный в следующей системе координат: 

Точки

X

У

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено 11.10.2023 г.

Судья подпись Минина О.С. 

Копия верна. 

Судья:

Секретарь: