УИД 23RS0010-01-2024-000216-26

дело № 5-163/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Выселки 10 сентября 2024 года 

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Проскурякова Е.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Отдела МВД России по Выселковскому району дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированной по адресу: ...

 

УСТАНОВИЛ:

в отношении ИП ФИО1 (далее – предприниматель) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

26.01.2024 в 13 час. 40 мин. в ОВМ ОМВД России по Выселковскому по адресу: ст. Выселки, пер. Полевой д. 6 каб. № 3 по результатам проведения внеплановой документарной проверки № 2, установлен факт незаконного привлечения ИП ФИО1 (ИНН ...) к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, (__)____ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего без соответствующих разрешительных документов – патента на работу, действующего на территории Российской Федерации, в частности, на территории Краснодарского края.

30.10.2023 сотрудниками ОМВД России по Выселковскому району в ходе проведения ОПМ «Фиктивная регистрация» и проверки строящегося объекта «Поликлиника на 500 посещений в смену ГБУЗ "Выселковская центральная районная больница"» по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ул. Северная б\н (участок с кадастровым номером ...), выявлен названный гражданин Узбекистана ФИО2, который, не имея патента на работу, осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по указанному адресу. Тем самым ИП ФИО1 нарушила ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ответственность за совершение, указанного правонарушения предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановлением судьи Выселковского районного суда Краснодарского края от 14.03.2024 ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 19.06.2024 названное постановление районного суда отменено, дело об административном правонарушении возвращено в Выселковский районный суд Краснодарского края на новое рассмотрение.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания в соответствии с требованиями КоАП РФ, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судья при новом рассмотрении дела, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно положениям ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при новом рассмотрении данного дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судья считает установленными все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждены, в том числе: протоколом ... от 26.01.2024 об административном правонарушении, рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Выселковскому району от ФИО3 от 01.11.2023, распоряжением органа государственного контроля о проведении проверки от 07.12.2023, объяснением ФИО2 от 30.10.2023, договором подряда от 23.10.2023 № 2, постановлением судьи Выселковского районного суда от 31.10.2023, объяснением ФИО4 от 05.12.2023, актом проверки предпринимателя от 19.01.2024 № 1.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, считаю доказанной вину и установленным наличие в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ. Действия предпринимателя правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Изложенное согласуется с решением судьи Краснодарского краевого суда от 19.06.2024.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При определении вида и размера наказания предпринимателю судья учитывает характер совершенного правонарушения, которое является социально значимым, обстоятельства правонарушения и наступившие последствия, имущественное и финансовое положение предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Кроме того, судья принимает во внимание, что в силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом примечания к статье 18.1 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

ИП ФИО1 совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, данная статья относиться к главе 18 КоАП РФ, в связи с чем при назначении наказания по данному правонарушению надлежит руководствоваться примечанием к статье 18.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не установлено.

Совокупность приведенных выше обстоятельств с учетом целей административного наказания, правового статуса предпринимателя, определенного в соответствии с перечисленными выше нормами, дает основания для назначения ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как для юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.15, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированную по адресу: ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток.

Судья: подпись.