№ 2-1102/2020

УИД 59RS0035-01-2020-001390-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Соликамск 21 октября 2020 года

Соликамский городской суд Пермского края 

под председательством судьи Новиковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Ждановой К.С.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Соликамск гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратился в Соликамский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) с требованием о признании решения ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочно страховой пенсии по старости. 

В обоснование иска указано, что истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) за предварительной проверкой документов и возможного зачета в специальный стаж периодов работы согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Решением комиссии Управления по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан от 16.10.2019 г. рекомендовано в отказе в зачете в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ периодов работы. С отказом в зачете в специальный стаж периодов работы ФИО1 не согласен.

Просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации г. Соликамске Пермского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы: с 06.10.1987 г. по 08.02.1988 г., с 05.03.1990 г. по 16.12.1992 г., с 10.02.1988 г. по 01.03.1990 г., с 21.12.1992 г. по 25.06.1993 г., с 08.12.1992 г. по 25.06.1993 г., с 08.12.1997 г. по 24.06.1999 г., с 01.03.2000 г. по 19.12.2002 г., с 06.01.2003 г. по 04.09.2003 г., с 01.01.2005 г. по 31.10.2007 г. и назначить пенсию с 29.09.2019 г. 

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивает. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, исковое заявление поддерживает в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, против иска возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении иска отказать. 

В судебное заседание представитель привлеченного протокольным определением Соликамского городского суда Пермского края от 07.07.2020 года третьего лица АО «Соликамский завод «Урал», как работодателя в спорный период времени, не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, ранее в судебным заседании пояснял и представил письменный отзыв, согласно которым факт работы истца по профессии (должность) ремонтно-строительного управления на Соликамском заводе «Урал», правопреемником которого является третье лицо, в периоды с 01 января 1992 года по 16 декабря 1992 г. подтверждается записями в трудовой книжке истца, архивными справками, лицевыми счетами, исковые требования истца в данной части поддерживают. 

В судебном заседании представитель привлеченного протокольным определением Соликамского городского суда Пермского края от 07.09.2020 года Отделение Пенсионного фонда по Пермскому краю представителя не направил, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, направил письменный отзыв, с иском не согласен.

В судебное заседании представитель привлеченного протокольным определением Соликамского городского суда Пермского края от 07.07.2020 года ПАО «Уралкалий» в связи с осуществлением по утверждению стороны истца оспариваемых работ в ОАО «Сильвинит», правопреемником которого является третье лицо, представителя не направил, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Свидетели СЕИ, ПСА, РАД, давшие в судебном заседании аналогичные пояснения, пояснили, что работали в спорный период совместно с истцом (должность), занимались модернизацией производства в действующих цехах, возводили новые объекты, строили дома в городе.

Свидетель ФВМ в судебном заседании пояснил, что работал 

<

данные изъяты> совместно с производителем работ ФИО1, все работали одинаково, работали в равных условиях, был участок общестроительных работ, в основном на объектах Сильвинита, работа осуществлялась в течение полного рабочего дня, постоянно, без отвлечений. Он не знает, почему сведения сданы в Пенсионный фонд без учета кода льготы за 2005, 2006 г. в отличие от 2007 года. Все общестроительные работы пользуются кодами льготы. 

Свидетель ШПД в судебном заседании пояснила, что ФИО1 работал с 2005 г. в (наименование), работал на строительных объектах, вел строительные работы, давал задания рабочим, следил, чтобы строительные работы были выполнены качественно, от основной работы не отвлекался, в 2005-2007 г. работал постоянно, работали полный рабочий день, (должность) строительно-монтажных работ по второй сетке выходили на пенсию, Пермяков работал наравне со всеми

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Приведенной выше нормой Закона в редакции, действовавшей по 31 декабря 2018 года, было установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного выше Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 09.09.2019 года ФИО1, 

<

дата>, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) с заявлением о предварительной проверке документов и возможного зачета в специальный стаж периодов работы в связи с работой в тяжелых условиях.

При рассмотрении обращения в стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 закона № 400-ФЗ включено 9 лет 9 месяцев 12 дней.

Вместе с тем, решением ответчика от 16.10.2019 года рекомендовано в отказе зачете в специальный стаж по п.2 ч.1, ст.30 Закона № 400-ФЗ.

В специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не включены периоды работы:

- с 06.10.1987 г. по 08.02.1988 г. (наименование);

- с 05.03.1990 г. по 16.12.1992 г. (наименование);

- с 10.02.1988 г. по 01.03.1990 г. (наименование);

- с 21.12.1992 г. по 25.06.1993 г. (наименование);

- с 08.12.1992 г. по 25.06.1993 г. (наименование);

- с 08.12.1997 г. по 24.06.1999 г. (наименование);

- с 01.03.2000 г. по 19.12.2002 г. (должность);

- с 06.01.2003 г. по 04.09.2003 г., (должность);

- с 01.01.2005 г. по 31.10.2007 г. (наименование). При этом период с 31.12.2007 г. по 31.10.2007 г. (наименование) в ходе рассмотрения гражданского дела утратил статус спорного, включен управлением в специальный стаж, что в судебном заседании подтвердил представитель ответчика (протокол судебного заседания от 07.07.2020 года на 4 стр. л.д.116).

С отказом ответчика истец не согласен, данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные правомочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом «б» пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиямитруда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право нагосударственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в числе прочих предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция2290000а-12680).

Основанием для отказа во включении ответчиком в специальный стаж истца в должности каменщика, производителя работ спорного периода послужило то обстоятельство, что доказательств работы истца в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не имеется, индивидуальные сведения, в том числе производителя работ, сданы без кода льготы, работодатель не подтверждает специальный стаж заявителя.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.п.), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях"). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что льготный период работы истца в должности каменщика специализированной бригады каменщиков РСУ на Соликамском заводе «Урал» с 01 января 1992 года по 16 декабря 1992 г. подтверждается записями в трудовой книжке истца, архивными справками, лицевыми счетами, работодателем. 

Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ N 258н от 31.03.2011 г., такие периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета. Аналогичная норма содержится в п.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган в отношении истца ФИО1 с указанием кода льготы и позиции Списка, неуплата дополнительных страховых взносов в части спорного периода с 01 января 1992 года по 16 декабря 1992 г. не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию по старости, при реальном выполнении работы, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Из разъяснений, содержащихся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и абзаца 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда РФ и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ДАВ, МУС и ШТВ" неуплата в установленный срок или уплата не в полном объеме работодателем (кооперативом) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не должна препятствовать реализации права истца на своевременное и в полном объеме получение трудовой пенсии.

По смыслу вышеуказанного Постановления Конституционного Суда РФ, разъяснения п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 неуплата работодателем страховых взносов не должна влечь нарушения пенсионных прав тех лиц (работников), которые добросовестно выполняли оплачиваемую работу по трудовому договору.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что то обстоятельство, что истец не может представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер его работы с 01 января 1992 года по 16 декабря 1992 г. по причине отсутствия необходимых документов не по вине работника, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное пенсионное обеспечение и основанием для отказа во включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорного периода работы, поскольку работа в особых условиях в указанные периоды соответствует фактическим обстоятельствам дела. Соглашения между истцом и работодателем о неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе в установленном законом порядке не оформлялось.

Таким образом, факт работы истца, выполнение им работы (должность) в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели в периоды с 01 января 1992 года по 16 декабря 1992 г., подтверждается работодателем в судебном заседании, записями в трудовой книжке истца, архивными справками, лицевыми счетами, из которых следует, что истцу производилась выплата надбавки за трудные условия, работу бригадиром специализированной (должность), произведена оплата труда за полный рабочий день и месяц.

Стороной истца, третьего лица АО «Соликамский завод «Урал» представлены суду доказательства работы истца в спорный период с 01 января 1992 года по 16 декабря 1992 г. в составе специализированной (должность) на строительных работах на условиях полного рабочего дня: Сведений о том, что в указанный спорный период с 01 января 1992 года по 16 декабря 1992 г. истец имел отвлечения от основной работы, находился в отпуске без сохранения заработной платы либо административном отпуске, материалы дела не содержат.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в части возложения на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Соликамске Пермского края (межрайонное) обязанности включить ФИО1 в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы (должность) на Соликамском заводе «Урал» с 01 января 1992 года по 16 декабря 1992 г.

Иные указанные в иске периоды работы истца (должность) достоверно не подтверждают стаж работы истца с тяжелыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего времени в составе специализированной бригады (должность), представленные документы особого, льготного характера работы истца и условий его труда не подтверждают. 

Работа каменщиком, сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях. Обязательным условием для включения в льготный стаж работы по занимаемой должности является соответствие наименования этой должности наименованию должности по Списку № 2.

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрено, что применение нового Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.

Пенсионное законодательство предполагает, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и т.д.

Льготно-уточняющая справка суду третьим лицом не представлена. В материалах дела отсутствуют выданные в установленном законом порядке работодателем ФИО1 документы, подтверждающие, что он в спорные периоды, работая (должность), имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Напротив, работодатели истца не подтверждают льготный характер трудовой деятельности истца каменщиком в иные спорные периоды времени. 

В данном случае стаж работы истца недопустимо подтверждать описанием истцом, свидетельскими показаниями характера работы, суд не принимает их во внимание.

Иных допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о занятости в условиях труда, дающих право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцом ни в пенсионный орган, ни в суд представлено не было, в то время как в соответствии с действующим правовым регулированием обязанность предоставления соответствующих сведений возлагается именно на лицо, обращающееся за назначением пенсии.

Суд учитывает то обстоятельство, что никакими относимыми и допустимыми доказательствами не подтвержден факт того, что истец работал (должность) специализированной (должность) в иные спорные периоды в тяжелых условиях труда, которые бы давали ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

Действующим законодательством не предусмотрено подтверждение характера работы в особых условиях свидетельским показаниями. Представленными стороной истца архивными справками также не подтвержден особый характер работы истца, из представленных архивных документов, в том числе документов о бригаде ПСА, бригаде МЖК ФИО, льготный характер трудовой деятельности ФИО1 достоверно не подтверждают.

Вынесенные ранее судом решения по искам иных лиц не могут бесспорно свидетельствовать о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора они не имеют. 

Правовых оснований удовлетворения заявленных исковых требований в данной части судом не установлено.

Также судом установлено, что в период с 01 января 2005 года по 31.10.2007 г. истец ФИО1 работал в (наименование), участок общестроительных работ, производителем работ.

При этом, (наименование) заявлял о рабочих местах, профессиях и должностях на право досрочного пенсионного обеспечения. Перечень льготных профессий содержал должность «(должность)», что не отрицает пенсионный орган (л.д.112, 113-114)).

Вместе с тем, то обстоятельство, что ФИО1 не заявлен в поименных списках застрахованных лиц, и индивидуальные сведения сданы без кода льготы в спорные периоды 2005, 2006 года не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию по старости.

Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 от 1956 года предусмотрены мастера (десятники) и прорабы. Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 1991 года предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, производители работ, каменщики, постоянно занятые в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей" понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" и в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Для подтверждения характера работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении (наименование) внесены 29.01.2004 г. сведения в ЕГРЮЛ, учредителем Общества являлся ФВМ, основным видом деятельности Общества являлось разборка и снос зданий, расчистка строительных участков, дополнительными видами деятельности указаны, в том числе, производство общестроительных работ по возведению зданий, производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи, включая взаимосвязанные вспомогательные работы. 04.02.2009 г. осуществлена ликвидация данного юридического лица по решению суда.

Представленные сторонами доказательства, сведения, представленные работодателем (наименование) в Пенсионный орган, показания свидетелей ФВМ, ШПД в совокупности подтверждают то, что характер работы в должности производителя работ ФИО1 в 2005, 2006, 2007 годах не менялся, он работал постоянно, с полным рабочим днем полной рабочей недели, при этом работодателем немотивированно отмечен только один льготный период в 2007 году, который спорным не является, не указан код льготы.

Учитывая характер и специфику, услович осуществляемой истцом работы, выполняемые им функциональные обязанности по занимаемой должности производителя работ, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности (наименование), в которой он работал, в период с 02.01.2005 г. по 31.12.2006 года истец осуществлял трудовую деятельность постоянно в течение не менее 80% рабочего времени в тяжелых условиях труда, по профессии, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в связи с чем указанный период также подлежит включению в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии. 

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями участников процесса, показаниями свидетелей ФВМ, ШПД, материалами дела.

При указанных обстоятельствах исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению частично, в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы с 01 января 1992 года по 16 декабря 1992 г.; с 01 января 2005 года по 31 декабря 2006 года

Вместе с тем, частичное удовлетворение требований подтверждает наличие у истца требуемого специального стажа и возникновение права на досрочное назначение пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ с 29 сентября 2019 года. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации г. Соликамске Пермского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01 января 1992 года по 16 декабря 1992 г.; с 01 января 2005 года по 31 декабря 2006 года и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 сентября 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 29 октября 2020 года.

Председательствующий Новикова Н.С.